第一章安全生产事故预防基本知识
第一节危险、危害因素辫识的基本知识
危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。
一、生产活动中主要危险、危害因素的类别 （一）危险、危害因素的产生 1 ．能量、有害物质 能量、有害物质是危险、危害因素产生的根源，也是最根本的危险、危害因素。 ( 1 ）能量就是做功的能力。一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、危害因素。
( 2 ）有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是主要的危险、危害因素。 2 ．失控 1 ）故障（包括生产、控制、安全装置和辅助设施等故障）
2 ）人员失误 3 ）管理缺陷 4 ）环境因素 （二）危险、危害因素的类别 分类一 ．按导致事故和职业危害的直接原因进行分类，根据《 生产过程危险和有害因素分类与代码》 （GB / T 13816 一1992 ），分为6 类。 1 ）物理性危险、有害因素 ( 1 ）设备、设施缺陷。 ( 2 ）防护缺陷。 ( 3 ）电。 ( 4 ）噪声。 ( 5 ）振动。 ( 6 ）电磁辐射。 ( 7 ）运动物。 ( 8 ）明火。 ( 9 ）能造成灼伤的高温物质。
( 10 ）能造成冻伤的低温物质。
( 11 ）粉尘与气溶胶。， ( 12 ）作业环境不良。 ( 13 ）信号缺陷。 ( l4 ）标志缺陷）。 ( 15 ）其他物理性危险和有害因素。 2 ）化学性危险、有害因素 ( 1 ）易燃易爆性物质。 ( 2 ）自燃性物质。 ( 3 ）有毒物质。
（4）腐蚀性物质。
（5）其他化学性危险、有害因素。 3）生物性危险、有害因素 （1）致病微生物。 （2）传染病媒介物。 （3）致害动物。 （4）致害植物。 （5）其他生物性危险、有害因素。 4）心理、生理性危险、有害因素 （1）负荷超限。
（2）健康状况异常。 （3）从事禁忌作业。 （4）心理异常。 （5）辨识功能缺陷。 （6）其他心理、生理性危险、有害因素。 5）行为性危险、有害因素 （1）指挥错误。 （2）操作失误。 ( 3 ）监护失误。 ( 4 ）其他错误。 ( 5 ）其他行为性危险和有害因素。 6 ）其他危险、有害因素 分类二．参照事故类别分类
参照《 企业职工伤亡事故分类标准》 （GB 6441 一1986 )可分为20 类。 ( 1 ）物体打击。 ( 2 ）车辆伤害。 ( 3 ）机械伤害。 ( 4 ）起重伤害。 ( 5 ）触电。 ( 6 ）淹溺。 ( 7 ）灼烫。 ( 8 ）火灾。 ( 9 ）高处坠落。 ( 10 ）坍塌。 ( 11 ）冒顶、片帮。 ( 12 ）透水。 ( 13 ）放炮。 ( 14 ）火药爆炸。 ( 15 ）瓦斯爆炸。 ( 16 ）锅炉爆炸。 ( 17 ）容器爆炸。 ( 18 ）其他爆炸。 ( 19 ）中毒和窒息。 ( 20 ）其他伤害。
二、危险、危害因素辨识和分析方法
（一）危险、危害因素辫识的主要内容 1 ．厂址 从厂址的地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。 2 ．厂区平面布局 ( l ）总图：功能分区布置；危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。 ( 2 ）运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。
3 ．建（构）筑物：结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、检修）通道等。 4 ．生产工艺过程 5 ．生产设备、装置： ( 1 ）化工设备、装置( 2 ）机械设备( 3 ）电气设备( 4 ）危险性较大设备、高处作业设备。( 5 ）特殊单体设备、装置。( 6 ）有害作业部位。( 7 ）管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。 （二）重大危险源的辫识 1 ．重大危险源
《 安全生产法》 第九十六条规定：“重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。” 2 ．重大危险源的辨识标准：《 重大危险源辨识》 （GB 18218 一2000 ）。 （三）危险、危害因素的辫识和分析方法 1 ．经验法：1 ）对照法；2 ）类比法 2 ．系统安全分析方法：事件树分析（E TA ）、故障树分析( FTA ）、故障模式及影响分析（FMEA ）等。

第二节危险、危害因素控制的基本知识
一、事故预防对策的基本要求和原则
（一）事故预防对策的基本要求： ( 1 ）预防生产过程中产生危险和危害因素。 ( 2 ）排除工作场所的危险和危害因素。 ( 3 ）处置危险和危害物并降低到国家标准规定的限值内。 ( 4 ）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。 ( 5 ）发生意外事故时，为遇险人员提供自救和施救条件。
（二）选择事故预防对策的原则 1 ．事故预防技术措施 ( 1 ）直接安全技术措施。（本质安全）。
( 2 ）间接安全技术措施。（安全防护装置）
( 3 ）指示性安全技术措施。（报警装置、警示标志等）。
( 4 ）安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等
2 ．选择事故预防对策的原则：消除；预防；减弱；隔离；连锁；警告
（三）事故预防对策应具有针对性、可操作性和经济合理性
二、控制危险、危害因素的对策措施 根据预防伤亡事故的原则，控制危险、危害因素的基本对策如下： （一）实行机械化、自动化 （二）设置安全装置 （三）增强机械强度 （四）保证电气安全可靠：安全认证；备用电源；防触电；电气防火防爆；防静电措施。 （五）按规定维护保养和检修机器设备。 （六）保持工作场所合理布局
（七）配备个人防护用品。

第三节应急预案的基本知识
一、应急预案的概念和分类 应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。 应急预案根据不同的分类标准可以分为不同的种类。
分类一：根据预案责任主体的性质不同，应急预案可以分为企业预案和政府预案。
分类二：根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案。
现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；
场外预案按事故影响范围的不同，分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。。
二、应急预案的文件结构
应急预案要形成完整的文件体系。通常完整的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。
三、应急预案主要内容。
应急预案主要内容应包括：
( 1 ）总则。 ( 2 ）组织指挥体系及职责。 ( 3 ）预警和预防机制。 ( 4 ）应急响应。 ( 5 ）后期处置。 ( 6 ）保障措施。 ( 7 ）附则。 ( 8 ）附录。
四、应急预案的编制方法
应急预案的编制一般可以分为5 个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。 （一）组建编制队伍。 （二）危险与应急能力分析 1 ．法律法规分析 分析国家安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等，通过分析可以防止预案之间和预案与法律之间产生矛盾，保障预案与法律之间的一致。
2 ．风险分析。通常应考虑下列因素：历史情况；地理因素；技术问题；人的因素。；物理因素；管制因素 3 ．应急能力分析 ( 1 ）所需要的资源与能力是否配备齐全。 ( 2 ）外部资源能否在需要时及时到位。 ( 3 ）是否还有其他可以优先利用的资源。 （三）预案编制。
（四）预案的评审与发布（经批准后发布预案） （五）预案的实施。
五、应急培训与演习
（一）应急预案培训的原则和范围
以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则。
应急培训的范围应包括： ( 1 ）政府主管部门的培训。 ( 2 ）社区居民的培训。 ( 3 ）企业全员的培训。 ( 4 ）专业应急救援队伍的培训。 （二）应急培训的基本内容主要包括以下几方面： ( 1 ）报警。 ( 2 ）疏散。 ( 3 ）火灾应急培训。 ( 4 ）不同水平应急者培训。 即初级意识水平应急者；初级操作水平应急者；危险物质专业水平应急者；危险物质专家水平应急者；事故指挥者水平应急者。 （三）训练和演习类型：基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。