2、非法使用“土锅炉”现象仍时有发生。“土锅炉”质量低劣，安全无保障，国家明令禁止使用。近年来随着我市安全监察力度的加大，绝大多数“土锅炉”已被强制拆除，但少数个体私营业主由于资金不足，贪图便宜，或购买外地淘汰设备，或非法自制、安装使用，或将茶水炉私自改装为承压锅炉。对“土锅炉”的整顿治理工作仍不容忽视。
　　3、锅炉水质不符合要求，私修滥用现象还存在。立式蒸汽锅炉使用过程中多数未配备炉内或炉外水处理设施，由于原水硬度较高，锅壳及水管内部结垢严重，尤其是炉胆内的横水管易鼓包渗漏。检查中发现，部分用户未办理任何修理告知手续，擅自请人进行修理，在锅筒前后开孔更换炉胆内的横水管，无修理方案、材料证明及检测记录，无法保证维修质量，以致埋下了严重的事故隐患。
　　4、操作人员整体素质亟待提高。近年来，随着我市监察力度的不断加大，司炉人员持证上岗率逐年提高，但立式蒸汽锅炉司炉人员的持证率仍不容乐观。立式蒸汽锅炉用户多为小型和个体私营企业，司炉人员的文化素质较低，安全意识不强，违章操作现象严重，甚至一些最基本的工作，如冲洗水位表和压力表弯管、安全阀手动排汽等都不能保证。
　　5、使用单位安全意识淡薄，对锅炉的安全重视不够，缺乏对司炉人员的安全教育，不制定必要的岗位责任制，甚至安排司炉人员兼职工作，随意调换司炉人员，严重影响了锅炉的安全运行。

　　三、应采取的对策

　　针对以上立式蒸汽锅炉使用中存在的较为突出的问题，建议采取以下措施加强管理：
　　1、增加安全设施。在立式蒸汽锅炉的设计及制造过程中，建议加装低地位安全阀手动排汽装置或扶梯。安装过程中，在锅炉房内装设分汽包，分汽包上加装安全阀，避免锅炉主汽管直接与用汽设备相连。
　　2、采取区域监管，强化监察力度。对发现的“土锅炉”及时予以拆除。检查、检验过程中尤其要加强对安全附件的监督检查，发现安全附件失灵或不全的要及时采取措施。对于无证运行、超期不检等行为应限期整改，逾期不改的要坚决予以查封，否则历史问题没有解决，新的问题又在不断出现，锅炉安全运行也就无从谈起。
　　3、加强使用管理。督促使用单位结合本地区水质的实际状况，完善相应的水处理设施。没有条件进行炉外水处理的，可在锅炉进水管上加装加药罐，实施炉内水处理措施。对私修滥用的锅炉及时予以查处。
　　4、加强对司炉工的管理。司炉工是保障锅炉安全运行之根本。司炉培训不仅要重视理论考核，还要通过实践操作现场指导，重点加强对司炉人员的实际操作技能培训和考核，以提高持证人员的业务技术水平。同时应严肃查处无证上岗现象，尽可能消除人为因素导致的事故发生。(