根据上述火灾发生发展的四个阶段，建筑防灭火工作大体上也可以划分为四个主要环节，即火灾预防、火灾报警、人员疏散和灭火救援，其中防止火灾发生是消防工作的首要任务。为了防止和预防火灾的发生，以及在火灾发生后采用各种手段减少火灾造成的损失，人们根据火灾发生发展的不同阶段采取设置了不同的设计，设置了不同的消防控制措施。火灾风险评估需要针对这些设计和消防控制措施逐一进行。因此，评估需要首先对可能引起建筑物发生火灾的主要原因（火灾危险源）进行分析，以便从源头上做消防安全工作。

由于火灾发生发展的过程涉及到多种因素，火灾风险的大小与这些因素及其共同作用的结果密切相关，因此，火灾风险评估的过程，就是探索各影响因素之间的动态变化的过程。在这些影响因素之间，既有有利因素，也有不利因素。火灾风险评估的结果就是不利因素与有利因素动态博弈的结果。火灾风险评估需要承认火灾的内在规律性，并在此基础上，实现火灾自然属性与社会属性的有机统一。进行火灾风险评估，离不开其评估的环境。火灾是随着经济社会的发展而发生变化的，在不同的经济社会发展阶段，人们对火灾的可接受水平也不同。例如，在煤炭生产这一高风险领域，其中的可接受水平以百万吨死亡率来表示。由于我国的生产技术条件和经济发展水平远不如发达国家，因此我国确定的百万吨死亡率也高于发达国家。由于火灾的随机性和不确定性，以及火灾与人民群众生活息息相关，目前还未发现有哪个国家和地区明确表明可接受的量化风险水平。

二、影响火灾发生的因素

可燃物、助燃剂（主要是氧气）和火源是物质燃烧三个要素。火灾是时间和空间上失去控制的燃烧，简单说就是人们不希望出现的燃烧。因此，可以说可燃物、助燃剂、火源、时间和空间是火灾的五个要素。

消防工作的主要对象就是围绕着这五个要素进行控制。控制可分为两类：对于存在生产生活用燃烧的场所，即将燃烧控制在一定的范围内，控制的对象是时间和空间；对于除此之外的任何场所，控制不发生燃烧，控制的对象是燃烧三要素，即控制这三要素同时出现的条件。

在非燃烧必要场所，除了生产用可燃物存放区域以外，可燃物贯穿于穿、住、行、用等日常生活的各个方面，所以说是无法完全消除可燃物，只能是对可燃物进行控制。在这些可燃物之中，有些是易于燃烧，有些难于燃烧。可燃物控制的目标，就是将可燃物限制在一定的范围内，包括可燃物的数量和存在场所，控制的重点是易燃物质。控制的效果越好，发生火灾的可能性就越小，造成人员生命、财产损失的后果严重性就越低，火灾风险也就越小。氧气作为助燃剂，是真正的无所不在，人们根本无法控制，所能控制的是可作为助燃剂的强氧化剂。火源与人们的生产生活密切相关，也是人们最容易控制的要素，因此这也是火灾控制的首要任务。在燃烧必要场所，只要燃烧在我们预想的时间和空间中进行，就不会发生火灾。在时间和空间的控制中，也包含着对燃烧三要素的控制，它受燃烧三要素的影响。从以上分析可以看出，在这三要素之中，受人的主观能动性影响最大的是火源。正如前所述，火灾是不能完全避免的，也就是说，由于各种因素的影响，总会有火源突破控制，导致火灾的发生。例如雷电、地震、电气或设备故障以及人为纵火。

三、影响火灾后果的因素

在发生火灾之后，人们希望能够在第一时间发现，并发出警报，提示人员疏散，采取初步灭火措施，并向公安消防机构报警。对于规模相同的初起火灾，对于其火灾危险来说是相同的，但是由于后续步骤的不同，所存在的火灾风险却是不同的。例如，由于警报失效，未能及时发现，导致小火酿成大火；疏散通道不畅，指示标志不明，人员大量伤亡；着火场所无灭火设施，未能有效进行初期控制，火灾大规模蔓延；消防队伍未能及时到场、灭火设备质量无法满足要求、消防队伍技能受限等，都会导致火灾损失加大，从而提高火灾风险。

从上述火灾发展的动态特性分析可以看出，根据评估对象的范围和对评估结果要求的深度和广度不同，火灾风险表达式中的后果，在不同阶段会有不同的表现形式。通常可分为以下几种情形：

（1）在物质着火后，不考虑各种消防力量的干预作用，只根据物质的物理性质和周边环境条件（如通风状况、燃料数量、环境温度、燃烧时间）等自然状态下的发生发展过程，来确定火灾产生的后果；

（2）在物质着火后，考虑建筑物内部自动报警、自动灭火、和防火隔烟等筑消防设施的功能，单位内部人员的消防意识、初期火灾扑救能力、组织疏散能力，以及单位内部可能拥有的消防队伍的灭火救援能力，根据这些因素的共同作用效率，来确定火灾生产的后果；

（3）在物质着火后，除了上述建筑消防设施功能和单位相关人员能力之外，还考虑在初期火灾扑救失败之后，外部的消防力量（例如消防部队、专职消防队、义务消防队等）进行干预，投入灭火救援工作，根据这些因素共同作用的效率，来确定火灾产生的后果。