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关于切实加强食品安全的几点建议

  
评论: 更新日期:2014年02月11日

近年来,随着“假鱼翅”、“皮鞋老酸奶”、毒豆芽、染色馒头、塑化剂白酒等食品安全问题的不断曝光,广大老百姓对“舌尖上的安全”关注度不断攀升,市统计局最近公布的一项对5300名市民调查结果显示, 2013年温州市民最关注的社会经济热点问题中,食品安全超过物价和住房,高居市民关注热点的首位,关注度达31.2%。自2005年以来,食品安全已经连续9年被列入温州十大经济社会热点问题行列。与市民对食品安全的高关注度相比,食品安全现状却令人堪忧,目前市民对食品安全满意率仅为35.4%。打好食品安全保卫战,已经成为一项关系群众福祉的重大民生工程。
        一、食品安全现状和存在问题
        最近几年来,区委、区政府对食品安全问题日益重视,食品安全监管不断强化,形势得到一定好转,但从全区范围来看,食品安全现状不容乐观,做好食品安全工作,仍然面临不少的问题和困难。
        1、食品生产经营乱象丛生。与瓯海产业“低小散”现状相对应的是,在食品领域存在大量无证无照的小工厂、小作坊、小摊贩、小饮食店。各种违法行为和手段层出不穷,豆芽生产中违法添加漂白剂、防腐剂、无根剂、催长剂;水产品养殖、销售和消费环节上违法使用孔雀石绿;牛肉、酱卤肉、鱼干等熟肉制品中直接添加日落红色素……
        2、食品安全监管“多头管理”。食品安全监管分为种养殖、加工、销售、消费等不同环节,涉及农业、商务、质监、工商、食药监等多个部门,这种分段监管的模式,一直以来广受诟病,由于涉食部门职能交叉和监管边界不清,往往出现部门之间推诿扯皮,“七八顶大盖帽,管不了一顶破草帽”,部分区域和环节的食品安全甚至处于失管状态。
        3、食品安全检验检测力量不足。从全区尤其是基层一线来看,食品安全检测力量十分薄弱。以菜篮子市场为例,作为浙南闽北最大的农副产品批发交易中心,集蔬菜、水果、淡水鱼、副食品批发交易等功能为一体,目前拥有蔬菜交易车位500余个,副食品固定摊位300个,长驻经营户1000余户,市场每日仅蔬菜交易就达2000多批次,但菜篮子市场内食品检测人员仅5位,检测设备2台,每日约检测150批次,其中蔬菜90批次、农副食品等60批次,检测人员、设备、批次明显不足。
        4、食品安全违法成本过低。据一项统计数字显示,最近两年来,我市查处的3214件食品安全违法案件,处罚金额计1493.9万元,平均每起处罚仅为0.46万元。食品安全案件处罚过轻、违法成本过低,导致违法分子有恃无恐、肆意妄为。
        二、加强食品安全的几点建议
        食品安全无小事,区委、区政府要以保障“食品安全”这个最大的民生为出发点和落脚点,切实加强食品从“农田到餐桌”的全过程、全方位安全保障,使老百姓买的放心,吃的安心。
        1、积极推行集约化、规模化、标准化的食品生产经营模式。小农小户的农产品生产模式,使得监管难度加大,随着全区“三分三改”工作的深入推进,要积极加快农村土地规模化流转,实现农产品规模化、标准化、专业化生产。同时要积极出台优惠政策,扶持和成立若干个规模较大、设备先进、品牌响亮的食品加工生产企业。对食品生产、收购、储运、加工、销售等各个环节进行全过程监管和责任追究,逐步实现从生产到餐桌的全程追溯。
        2、加强食品监管执法体系建设。破解食品安全监管“九龙无法治水”困局,一是要强化区、镇(街)两级食品安全综合协调机构建设,在机构编制、工作经费上给予充分保障,积极为镇街食安办配备专职协管员。二是加强基层食品安全综合执法,尽快将食品药品监察中队、卫生监督所、质监所、工商所等基层食品安全监管机构纳入镇街综合执法队,抽选人员组成食品安全执法分队,实行“以块为主,条块结合”的管理体制,人员日常管理、年度考核、人事调整以镇街为主。
        3、强化食品检验检测体系建设。针对目前食品检测分散于各环节各部门、检测力量薄弱的问题,政府要理顺体制、整合职能,实行从农田到餐桌的统一管理和检测。在人力、物力、财力上给予倾斜,加大对检验检测中心尤其是镇街食品检测站点的建设力度,实现食品安全统一、及时、高效检测。
        4、提高食品安全惩处力度。对各类食品安全违法案件,要及时立案查处,对那些严重危害人民群众生命安全的食品安全违法行为,必须从严、从重,按照最高标准进行处罚,大幅提升案件处罚金额,对违法分子起到有效的震慑作用。
        
        

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