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矿山企业安全管理“痼疾”浅析

  
评论: 更新日期:2014年05月19日

        2、安全与效益的关系
            就企业的整体工作而言,经济效益是中心,这是企业全部工作的目的和归宿,但在具体生产过程中,必须坚持“安全第一,不安全不能生产”的方针。事实上,一个矿山企业安全生产工作的失衡,必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少的造成经济损失和伤亡,还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理,这本身就是直接经济效益上的损失。此外,由于工亡事故的影响,职工人心不稳,出勤难以保证,生产难以进行,这也是无法估量的损失。由此可见,安全是提高经济效益的前提和基础,没有安全就没有效益。但是也应看到,安全毕竟不等于效益,安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明效益与安全是矿山企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持两手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顾此失彼,也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系,效益一时上去了,安全方面出了问题,也会前功尽弃;只抓安全,不抓效益提高,企业没有经济实力,安全也不会搞好。
        3、偶然与必然的关系
            在安全生产中,常有人以“偶然”两字来分析和解释各种事故。比如,若发生死亡事故,便以“事出偶然”来开脱,这种“偶然”显然不符合事物的发展规律,对搞好安全生产是十分有害的。任何一起看似“偶然”的事故,其背后都蕴含着事故发生的“必然”规律,都能找到发生事故的根源。安全工作不同于其它工作,它来不得半点马虎和粗心。要搞好安全生产,必须从基础工作入手,从管理工作抓起,从严要求,从严把关,从严考核,从严奖惩。只要坚持严字当头,认真强化安全管理,我们就能逐步掌握安全生产的主动权,就能杜绝事故的偶然而走向成功的必然。
        4、突击与持久的关系
            安全生产涉及到方方面面,有些工作需要集中时间、集中力量突击完成,在一段时间内形成高潮。同时,还要注意日常巩固,避免一阵风、走过场的行为,这就需要持之以恒,做扎实过细的工作。在安全生产实践中,注重把二者有机地结合起来,通过集中抓打开工作的新局面,通过经常抓使工作深入持久,不断巩固发展。如每年开展的全国安全生产月活动,一年一个主题,一年一个重点,通过短短的一个月时间集中优势兵力,打好突击战。并在此基础上抓巩固,求提高,以达到以月保年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。为什么事故案例教育坚持不好,收效甚微,其中一个不可忽视的原因就是只重视突击战,忽视持久战,往往是文件一到,上下号召,声势浩大,完成了事。事故案例教育是一项基础工作,仅靠“突击”一下是不可能解决问题的,它需要做好打“持久战”的准备,从制度上、纪律上、时间上、形式上、教育上等方面逐步建立一套安全长效机制。唯有如此,才能搞好安全这项工作。
        5、硬件与软件的关系
            安全生产中的硬件与软件是指生产设施与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的设施不行,这是安全生产中的“硬件”建设。“硬件”的提高,为搞好安全生产打下了坚实基础。但在抓好“硬件”的同时,我们也应狠抓“软件”建设,深化安全管理,狠抓培训工作,促进安全素质的提高。我们要把硬件与软件有机地结合起来,使之成为鸟之两翼,车之两轮,相辅相成,互相促进。
        事故教训告诉我们,只有先进装备而放松管理,同样会发生事故。因此,在抓好硬件的同时,不能放松软件建设,必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。在安全生产中,既要肯定安全生产需要一定的物质基础,又不搞唯条件论,那种因“硬件”不足,“软件”建设无所用心,无所作为的消极态度是不足取的。
        6、爱护与袒护的关系
            爱护与袒护虽然只有一字之差,但有原则区别,不能混为一谈。然而,在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差,往往把袒护当爱护,这样,必然给安全生产带来负面效应。领导干部爱护下属,既是领导工作的需要,也是安全生产的需要。如何才是真正爱护下属呢?这就是寓爱于严。严要求才是真爱护,严检查才是真爱护,严监督才是真爱护,严管理才是真爱护,严追查才是真爱护,严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就,该教育则教育,该追查则追查,该处罚则处罚,该撤职则撤职,这样才是真正的关心下属,爱护下属。而在安全生产中,有少数领导干部把袒护当爱护,把严格要求同爱护对立起来,一味地讨好、迁就下属,结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护,表面看来是关心爱护,实际上是害了下属。
        7、情与法的关系
            情与法两个字,说起简单,做起难。在安全生产中,许多单位恰恰在情和法的关系问题上处理不好,使自己陷入被动的境地。有的一味强调“情”,使管理失去严肃性和权威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,无章可循;有的一味强调“法”,管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通,这样都不能使我们的管理达到目的。如何处理好“情”与“法”的关系,我们不妨学学孙子兵法,因为用兵之道和安全管理是相通的。孙子讲的“视卒如婴”,就是讲要动之以情,晓之以理;但孙子也说到,如果对士兵“厚养而不用、溺爱而不令、混乱而不治”,就好像娇生惯养的孩子,那就没有什么用处了。这就把“情”与“法”的关系说清楚了。我们要以孙子兵法为借鉴,在安全管理中处理好情与法的问题上,做到适而有度,恰到好处,情中有法,法中有情,只有这样,才能搞好安全管理,促进安全生产。
        8、安全与管理体制的关系
        要真正抓好安全,体制的重要性是不言而喻的,体制不能因循守旧、固步自封,要有创新,但安全体制应在一定阶段内保持其稳定性,朝令夕改是对安全工作最大的阻碍与破坏,在安全实践过程中,我们既要不断光大优良的传统,还要扬弃不成功的管理办法。其次,企业产权的更迭,领导人的频繁更换,对安全工作的有序开展也是有百害而无一利的。所以说,管理体制的优越与否与安全管理的好坏是息息相关的,安全长效机制的建立势在必行,
        9、安全与预防的关系
        凡事预则立,不预则废。我国的安全生产方针为“安全第一,预防为主”,在实际安全工作中,我们就要不折不扣遵循这一基本方针,实行“三超”管理措施,即措施超前、管理超前、预防超前。要定期对一切危险源、隐患源、事故源进行排查及整改,全面落实安全生产百日督察专项行动,真正做到未雨绸缪、防患于未然。安全预防措施是事故控制的不二法门,也是实现安全生产零事故目标的重要保障。
        10、大事与小事的关系
            剖析各类事故产生的原因,往往源于一些“微不足道”的小事,这就促使我们去探究大与小的关系。以小为大,就会时刻绷紧安全生产这根弦。而以大为小,掉以轻心,往往由小变大,积小成巨,不排除的小隐患就可能变成大隐患;不解决的小问题就可能变成大问题;不处理的小事故就可能变成大事故。明白了小与大的转化关系,就会做到“勿以恶小而为之”。有了隐患及时排除,发现问题当即处理,坚持“小题大作,大题特作”,把小事故当成大事故,把小隐患当成大隐患,把轻“三违”当成重“三违”,抓小防大,防微杜渐,我们的安全管理才能更好的服务于生产工作。
        四、安全文化建设严重滞后,安全管理水平的进一步提高遭遇“瓶颈”。
        安全管理工作是企业高效持续发展的基本保障,而文化又是安全管理工作的灵魂。现代安全管理理论与文化理论相结合,便产生了安全文化,作为企业文化的重要分支之一,它既是一种特定的文化,同时又是一种安全管理理论。它极大的丰富了矿山企业安全管理理论,为我们进一步做好安全工作提供了理论基础。构建矿山安全文化对于矿山企业的发展有着举足轻重的战略意义,同时它也是建设社会主义和谐社会的内在要求。现在的问题是,很多企业不重视安全文化建设,认为安全文化只能导致企业生产成本的增高,无视造成隐患事故后,被动安全投入的增高以及间接造成的经济损失。
        构建矿山安全文化就是要在企业内部营造一种安全氛围,将全体员工的安全需要转化为具体的奋斗目标、信条和行为准则,形成员工的安全生产精神动力,并为企业的安全生产目标而努力。因此建设企业安全文化的实质就是建立企业内部的动力机制,利用安全文化的功能,转变员工的安全价值观、伦理道德观、安全理念和态度,提高员工的安全科技知识与技能水平以及安全文化素质、增强安全意识并使之成为一种自觉心理来规范其行为,以实现企业的安全生产目标,保障员工的安全健康,促进矿山经济的持续发展。矿山企业必须立足于自身的实际,建设富有本企业特色的矿山安全文化。至于如何构建这种文化,首先要根据矿山企业的生产特点,做到有的放矢。不同行业(如磷矿业与煤矿业)的开采特点是有区别的,但矿山安全文化的内涵是归纳性、概括性的,要建设矿山安全文化,首在把握安全文化的内涵及基本要素,从建设安全理念文化、制度(管理)文化、物质文化及行为(执行)文化这四个方面入手,惟有如此,我们才可能建立起富有本企业特色的安全文化。
        安全管理是一项复杂的系统工程,关乎矿山企业的经济效益与社会效益,安全管理水平的提升就理所当然应该成为一个螺旋式上升的过程。要完成这种嬗变,就需要我们不间断的发现矛盾、分析矛盾进而解决矛盾,矛盾的存在带有普遍性,我们的分析、判断、思考也不可能一劳永逸,而应该周而复始,这就不仅要求我们对于安全生产的特点及规律要有清醒的认识,而且还有锲而不舍、愚公移山的精神,惟有如此,我们的安全管理工作才可能在金色的康庄大道上纵横驰奔!
       

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