5 目标
        5.1安全管理控制目标
        5.1.1不发生重大、特大事故；
        5.1.2不发生人身重伤、死亡事故；
        5.1.3不发生重大设备、机械事故；
        5.1.4不发生一般及以上火灾事故；
        5.1.5不发生负主要责任的特、重大交通事故；
        5.1.6不发生重大坍塌事故；
        5.1.7不发生职业健康事故；
        5.1.8不发生环境污染事故；
        5.1.9不发生集体中毒事故；
        5.1.10不发生对华润电力控股公司的市场形象、社会形象造成重大负面影响的安全生产事件。
        5.2文明施工管理控制目标
        5.2.1总平面管理模块化；
        5.2.2物资材料摆放定置化；
        5.2.3现场安全设施标准化；
        5.2.4作业人员行为规范化；
        5.2.5环境卫生整洁化；
        5.2.6作业人员着装统一化。
        6 管理内容和方法
        6.1由监理单位总监承担现场施工安全健康环境的监管责任。
        6.2各参建单位各级行政正职为本单位（部门）的安全第一责任者，强化各级安全责任的落实。
        6.3施工单位与建设单位签订工程项目合同前，须经建设单位和监理单位对施工单位资质进行严格审查，审查合格，方可签订合同。审查项目（包括但不限于）：
        6.3.1有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；
        6.3.2法人代表资格证书；
        6.3.3有关部门颁发的“安全施工合格证”、施工简历和近三年的安全施工纪录；
        6.3.4上年度和上一工程发包单位对分包单位安全施工的结论；
        6.3.5安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人情况名册）及特种作业人员取证情况；
        6.3.6安全施工管理机构（网络）及其专职安全员配备情况；
        6.3.7保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备情况；
        6.3.8外协单位安全施工管理制度及办法。
        6.4施工单位须严格贯彻执行国家有关安全生产方针、政策，遵照和执行电力建设安全施工管理规定以及建设单位有关安全文明施工的管理制度。
        6.5施工单位负责制订实现本工程安全目标的具体措施、办法和考核细则，并贯彻落实。
        6.6施工单位须建立以项目经理、副经理、安全主管、专职安全员为核心的安全领导小组，形成完善的安全施工监督体系和保证体系，把安全生产放在首位。
        6.7施工单位应严格执行国务院2004年1月颁发的《安全生产许可证条例》的有关规定，依照其规定的十三条安全生产条件办理好安全生产许可证，并自觉接受安全生产许可证颁发管理机关的监督和检查。
        6.8施工单位设立安全监察科（或相应机构，人数不少于3人），工地设专职安全员，班组设专职或兼职安全员，外协队伍设专职安全员，施工单位配备的专职安全员数量不低于职工总数的3％，建立三级安全监察网络，并将组织机构人员名单报监理单位和建设单位备案。
        6.9施工单位对自己管辖外协队伍安全施工负有监督、检查和指导责任，必须将外协队伍安全施工管理列入本单位安全管理工作的重点、难点工作，严禁以“包”代管、以“罚”代管。
        6.10施工单位在开工前，须对本单位参加工程建设的全体人员进行安全教育，并进行安全考核和体检，将受教育人员名单和考核结果及体检情况送监理单位、建设单位备案，经抽查合格后方可进入施工现场作业；在施工过程中人员补增或调换工种（包括特种作业）须到监理单位与建设单位安全管理部门办理相关手续。施工单位的安全管理人员和特种作业人员须持证上岗，严禁无证操作。
        6.11施工单位必须为所属施工人员配备符合安全使用要求的劳动防护用品、用具、工具，并接受监理单位、建设单位的监督、检查。
        6.12施工单位应在组织施工中树立“事故是可以避免的”安全理念，把安全工作放在首位，积极采取各种措施，保障职工的安全和健康；通过危害辨识、危险评价和危险控制计划积极抓好预测预控，防止各类事故的发生。施工单位要根据电力建设工程项目的特点和范围，对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节制定相应应急预案和措施，并定期组织应急演练。
        6.13施工单位应结合施工任务，认真制定年度安全工作目标规划和安全技术措施；各项工程的施工组织设计除满足图纸要求外，还必须制定安全施工的技术措施，针对重大施工项目、季节性、危险性作业以及特殊作业等须进行风险评估，根据评估结果制定详细的安全技术措施。同时在每个施工项目开工前，随同开工报告呈报施工作业危害辩识、风险评估预控措施表，经监理单位审核、建设单位批准，并认真作好安全技术措施的交底工作，严把措施的编、审、交底和签字关。确保施工顺利进行。
        6.14施工单位在施工过程中，未经监理单位的许可，不得私自改变施工措施中的有关安全的条文，否则由此而发生的事故，由责任单位负责。如交叉作业、夜间作业、有碍施工安全时，施工单位有权要求更改作业方式但须服从监理单位的统一调度。
        6.15施工单位应每周召开一次安全例会，每月组织安全检查，及时纠正和处理“三违”，及时报送安全月报，并在每月的30日前向监理单位和建设单位报送下月安全计划和安全措施。
        6.16施工单位在施工前必须对作业场所认真检查，对现场的坑、口、洞、沿边等设置安全可行的防护围栏，并负责维护和管理。危险场所标志明显，有专人管理，施工机械、用电设施的安全装置必须齐全、有效，并切实做好文明施工，做到按序施工、工完、料净、场地清。
        6.17施工单位若发生工伤事故，除立即报告上级主管和劳动部门外，应及时通报监理单位、建设单位，并由施工单位按“四不放过”的原则进行调查、分析、上报、处理，并把处理结果报送监理单位、建设单位备案。凡因施工单位责任造成的人身、火灾、机械设备、交通等事故，其经济损失由施工单位全部承担，并负责处理上报。
        6.18施工单位须将安全文明施工列入本单位的重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，使安全管理工作日常化。适时组织开展“安全活动月”及“百日安全无事故”等活动。
        6.19根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《职业安全卫生管理体系试行标准》（OHSMS）的要求，施工单位建立健全的安全、健康、环保管理制度和台帐，认真填写帐、表、册、卡，作到记录及时准确，有据可查。
        6.20施工单位须按国家有关规定加强现场机械的安全管理，特别是升降电梯及大中型施工机械应定期进行安全检查，使其保持良好的状态，符合国家有关部门的规定。进场前，将各施工机械台帐报监理单位与建设单位备案，随时接受检查；各种吊装机械、钢筋加工机械、卷扬机、搅拌机、木工机械等所有施工机械、工器具各种防护装置应齐全、灵活、可靠，并定期进行检查。未经检验或检验不合格的机械、工器具不准进入施工现场。
        6.21施工单位应加强施工用电的安全管理，配电箱必须设可靠漏电保护装置。安装、维修或拆除临时用电，必须由有证电工操作；加强对施工用电的安全检查，严防触电事故的发生。
        6.22施工单位应认真落实《火电施工安全防护设施标准化》的要求，为施工人员创造安全的施工作业环境。
        6.23各参建单位应认真加强班组安全管理，规范班组安全建设，严格执行班组安全活动日、班前班后会和“三交”、“三查”制度。
        6.24各参建单位加强对现场“三违”的处罚力度，严格控制习惯性违章。
        6.25监理单位、建设单位有权对施工单位、外协单位进行安全监督、检查和指导，对事故隐患提出限期整改意见，对“三违”现象频繁及不服从监理单位、建设单位管理的，施工管理混乱、事故苗头不断的单位，提出警告、罚款直至停工整顿等处理。
        6.26坚持安全例会制度，定期召开安委会、安全工作会议，及时了解和掌握安全施工情况，解决存在的问题，总结和布置安全工作。
        6.27严格执行 “电力建设安全施工管理工作检查表”和“火电工程施工现场专业安全检查表”，强化对现场的安全检查，搞好经常性、专业性、季节性安全检查。
        6.28加强对现场的监督检查，坚持“安全一票否决权”制度，严防高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、坍塌、触电和职业卫生伤害事故的发生。
        6.29各参建单位应做好环境保护工作。施工企业应在编制施工组织设计时，对施工产生的污染气体、污水、废水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等对环境造成的污染和危害制定环境保护措施，并将环境保护措施和要求纳入教育培训计划。
        6.30工程施工现场的办公区、生活区应采取绿化措施，并有专人清理建筑垃圾、生活垃圾到指定地点，保持施工现场环境卫生。
        6.31严格执行事故统计报告制度，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、分析、处理和上报。
        6.32对施工单位实行安全与经济挂钩的管理，施工单位工程款结算时，须经建设单位安全主管人员的签证确认，否则财务部门拒绝付款。
        6.33建设单位对在安全、文明施工方面做出显著成绩的施工单位给予奖励。对违反安全施工技术措施，经劝阻无效，建设单位有权提出警告、罚款，直至解除施工合同。
        7 报告和记录
        无。
        8 检查与考核
        8.1 本制度所列管理任务，由建设单位、监理单位进行检查和考核。
        8.2 本制度执行情况的考核参照《安全文明施工奖惩管理制度》。
        9附则
        9.1本制度由综合部负责解释。
        9.2 本制度自发布之日起执行。