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高危行业企业安全生产费用提取和使用管理办法

  
评论: 更新日期:2016年07月23日

        (五)配备和更新矿井作业人员安全防护物品和实施预防职业危害技术措施支出;
        (六)安全生产适用新技术、新工艺、新装备、新标准的研发及推广应用支出。
        第十七条(非煤矿山企业使用范围)非煤矿山企业安全费用按照以下规定范围使用:
        (一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输(提升)系统以及尾矿库(坝)等;
        (二)建立完善非煤矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等六大安全保障系统和应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出,大型尾矿库安装全过程在线监控系统支出;
        (三)开展重大危险源和事故隐患评估、安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)及安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;
        (四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;
        (五)配备现场作业人员安全健康防护应急用品支出;地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品和野外作业人员人身意外伤害保险费用支出;
        (六)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;
        (七)安全设施检测检验支出;
        (八)危险性较大工程安全专项方案论证支出。
        第十八条(建筑施工企业使用范围)建筑施工企业安全费用按照以下规定范围使用:
        (一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设备设施;
        (二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;
        (三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;
        (四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;
        (五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;
        (六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;
        (七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;
        (八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;
        (九)安全设施检测检验支出;
        (十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。
        第十九条(危险品生产和储存企业使用范围)危险品生产与储存企业安全费用按照以下规定范围使用:
        (一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备;
        (二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;
        (三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;
        (四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;
        (五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;
        (六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;
        (七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;
        (八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;
        (九)安全设施检测检验支出;
        (十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。
        第二十条(交通运输企业使用范围)交通运输企业安全费用按照以下规定范围使用:
        (一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括道路、水路、铁路、海洋、航空交通运输企业运输和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输和装卸工具附属安全设备等;购置安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶防撞自动识别系统等;
        (二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;
        (三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;
        (四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;
        (五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;
        (六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;
        (七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;
        (八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;
        (九)安全设施检测检验支出;
        (十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。
        第二十一条(电力生产企业使用范围)电力生产企业安全费用按照以下规定范围使用:
        (一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括电力企业生产作业场所的防触电、防坠落、防火、防爆、防毒、防雷等设施设备;
        (二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;
        (三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;
        (四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;
        (五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;
        (六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;
        (七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;
        (八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;
        (九)安全设施检测检验支出;
        (十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。
        第二十二条(冶金企业使用范围)冶金企业安全费用按照以下规定范围使用:
        (一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒治理、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备;
        (二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;
        (三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;
        (四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;
        (五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;
        (六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;
        (七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;
        (八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;
        (九)安全设施检测检验支出;
        (十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。
        第二十三条(机械制造企业使用范围)机械制造企业安全费用按照以下规定范围使用:
        (一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括机械制造企业生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备;大型起重机械安装安全监控管理系统支出;
        (二)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支出;
        (三)重大危险源、重大事故隐患评估和整改、监控支出;
        (四)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;
        (五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;
        (六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;
        (七)配备现场作业人员安全健康防护用品支出;
        (八)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;
        (九)安全设施检测检验支出;
        (十)危险性较大工程安全专项方案论证支出。
        第二十四条(烟花爆竹企业使用范围)烟花爆竹生产企业安全费用按照以下规定范围使用:
        (一)完善和改造安全健康设备设施支出;
        (二)防爆机械电器设备配备和完善以及仪器检验检测支出;
        (三)设施设备及危险源监控支出;
        (四)职业危害检测评价、监测监控及健康监护支出;
        (五)安全生产检查与评价(不包括新、改、扩建项目安全评价)支出;
        (六)安全生产和职业卫生宣传教育培训支出;
        (七)配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和应急演练支出。
        第二十五条(安全费用使用的优先条款)在本办法规定的使用范围内,企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
        第二十六条(安全费用税收管理规定)企业提取的安全费用在交纳企业所得税前扣除,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用,并按财务会计制度的相关规定进行核算。年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。
        集团公司经过履行内部决策程序,可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理,统筹使用。
        第二十七条(维简费的规定)煤炭生产及非煤矿山企业已提取维持简单再生产费用的,应当继续提取维持简单再生产费用,但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。
        第二十八条(对关停并转企业安全费用的处理)危险品生产与存储企业转产、停产、停业或者解散的,应将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。
        企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的,其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。
        企业调整业务、终止经营或者依法清算,其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。
        第四章监督管理
        第二十九条(建立健全制度)企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限,及时、足额提取安全费用,并按规定使用。
        第三十条(安全费用计划管理)企业要加强安全费用管理,编制年度安全费用提取和使用计划,纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)和有关主管部门备案。
        第三十一条(安全费用财务会计核算管理)企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的最新会计制度的规定。对使用提取的安全费用形成的固定资产,应当按国家有关规定进行会计核算和管理。对安全费用提取和使用的具体情况, 企业应当接受安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)、财政部门、税务部门和审计机关的监督。
        第三十二条(监管部门监督检查责任)财政部门、安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)和行业主管部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查,但不应采取收取、代管等形式。税务部门对企业安全费用使用进行监督审核。
        第三十三条(违规提取使用安全费用行为处理)企业未按本办法提取和使用安全费用、保障安全生产投入的,安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)应当会同财政部门、税务部门、责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)按照相关法律法规进行处罚处理。
        第三十四条各省(区、市)财政部门、税务部门和安全生产监管部门(煤矿安全监察机构)可以结合本地区实际情况,制订具体实施办法,并报财政部、国家税务总局和国家安全生产监督管理总局备案。
        第五章附则
        第三十五条(解释部门)本办法由财政部、国家税务总局和国家安全生产监督管理总局负责解释。
        第三十六条(生效时间)本办法自印发之日起施行。《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》(财建〔2005〕168号)、《关于印发〈烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法〉的通知》(财建〔2006〕180号)和《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》(财企〔2006〕478号)同时废止。其他有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
       

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