锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等设备是特殊的设备，大量事实证明，绝大多数特种设备安全事故的发生，是由于作业人员不规范安全行为造成的。不规范安全行为也就是通常所指的“三违”行为，即违法、违规、违章行为。

    “三违”现象屡禁不止，究其原因，主要有以下几个方面：

    安全思想观念淡薄。部分作业人员认为就当前企业作业条件和生产设备的状况，不违章就不可能正常生产，存在“犯点小错误没关系”、“不违章就不能正常生产”等不正确的思想认识。加之大部分企业的作业人员为农民工，挣钱养家是主要动机，因此在作业时摆不正安全与生产、安全与效益的关系，只想着多干活、多挣钱，不想自己的作业行为是否符合规程要求，经常抱着侥幸心理违章违纪。
    职工安全素质不高。相当一部分作业人员由于安全知识和操作技术素质较低，对需要掌握的安全应知应会知识和作业程序一知半解，认识问题、思考问题不全面，很多人违章了还根本不知道错在哪里、违反了什么操作规程等，造成了无知性“三违”。
    对“三违”行为管理不严。有的单位领导重生产安排轻隐患整改，重制度规定轻现场落实，现场管理粗放，特别是对一些轻微“三违”现象睁一只眼闭一只眼，或为完成抓“三违”任务以罚代教，久而久之，给职工的安全观念造成错误引导，助长了职工的错误思想。
    不认真落实安全规程。对于特种设备作业来说，不论是锅炉还是起重机械操作等每一项都有操作规程，但在实际生产过程中作业人员不按照操作规程作业，除有的作业人员对安全规程不熟知外，一个原因就是图省时、省力，偷懒、走捷径，认为这样可能节省许多工序，提高效率，却埋下了许多安全隐患。

    规范职工安全行为的对策

    特种设备作业人员不规范行为产生的原因是多方面的，规范其行为也要综合治理，持之以恒。
    一是搞好舆论引导，帮助职工树立正确的安全观。实践证明，安全生产不仅取决于职工的生产行为、工作行为、工作习惯，而且取决于职工的思想方式、生活方式。抓安全，不仅要关注职工的生产和工作行为，而且要关注职工的思想和生活方式；加强安全管理，不仅要重视和加强现场管理，而且要重视和加强人的行为管理。
    二是开展行为规范、习惯养成活动，培养职工健康向上的心理和遵章守纪的责任意识。开展行为规范、习惯养成活动，就是针对职工存在着违章倾向性，通过各种活动，向职工渗透科学的安全思维方法和规范的安全行为习惯，强化正当行为，抑制错误行为，使职工养成“不能违章”的自觉行动。
    三是搞好环境建设，为职工提供安全健康文明的环境氛围。在生活场所、生产现场等场所悬挂以提示、警示、说明为主的警示标志、管理牌匾等，现场告诫，及时提醒，强化职工的安全意识，使企业倡导的安全行为观与良好环境氛围达到和谐统一，在潜移默化中达到规范职工行为的目的。
    四是强化现场管理，把好现场指挥关、操作关、监督关，使职工不能违章。安全隐患可能产生于生产过程的某一个环节，生产过程中有效的安全监控是防范事故的有效途径。要强化现场安全监控，充分发挥特管办、班组长、特管员、安监员的作用，使他们各司其职，各负其责，加强对职工作业过程的行为控制，使职工既不能违章，更没有违章的机会。
    五是创新管理机制，狠刹职工中“大错不犯，小错不断”的行为。如借鉴交通管理中对违章司机实行计分管理的做法，对在生产作业过程中出现的“三违”现象，按照“三违”性质和程度的不同，计以不同的分值，累计考核，并按不同分值，给予警告、罚款、办“三违”学习班等不同的处罚，使职工既不能违章，也不敢违章。