元月15日下午，我县组织各乡镇政府、街道办事处、县安委会成员单位负责人以及县重点企业负责人在县委四楼收听收看了全国安全生产电视电话会。可以说，会议对去年工作总结的好，存在问题分析的透，部署今年工作时，提出的一些理念和观点十分实在、十分贴切，比如说“要带着感情去抓安全工作”、“要把安全问题当学问来研究”等等。会议对我们的下步工作指明了方向和提出了要求，同时也是鞭策和警醒。我们需要做的是，以迅速贯彻会议精神，将各项要求付诸于工作实际，努力实现创造良好稳定的安全生产环境这一目标。

“天下事要大处着眼，细处着手”，目标已经确定，实现目标需要从细处着手，需要客观分析我们的工作对象，需要剖析自身主观层面存在的问题。下面，分别从主客观两个方面，谈一下如何做。

主观方面，要做到两个“常抓”。从两年多的执法检查中发现，主要以下两方面的问题：一是工作主动性差。表现为精神状态不佳，仅满足于上级的工作部署，很少主动创造性地开展工作。二是学风不浓，综合素质需进一步提高。这在一些年轻同志身上表现尤为突出，平常不注重学习法律法规、安全标准，到企业不知道检查什么，发现了问题也不清楚适用于哪一条法律法规，依赖思想严重。以上问题，必须想办法纠正解决。

第一，要常抓目标意识，增强工作的主动性。思想是行动的先导，思想问题不解决，工作绝对干不好。一事当前，全力以赴去做，糊糊涂涂、浑浑噩噩去做，都要耗费精力、付出代价，与其被动应付，不如主动作为。对这一点，大家必须要有清醒的认识。要敢于争先，奋发有为。在日常的工作中，要不间断地给同志们贯彻这种思想，促使其逐渐树立起清晰的目标意识，有了目标，才会有动力；有了动力，才会主动作为；能做到主动作为，才会千方百计动脑筋想办法；心往一处想，劲往一处使，工作目标才会圆满实现。

第二，要常抓学习意识，将提高素质放到一个更高的层次。打铁还需自身硬，有了全面的综合素质是做好工作的基础和保证。单位要制定一个长期的学习计划，内容以安全生产法律法规、有关安全标准规范为主，每月定下一个主题，采取限期解决命题、讨论经典案例等方式，增加学习压力，增强法律意识，逐渐提高其独立思考、独立办案的能力，让每位同志都成为岗位能手、办案高手，每位同志拉出来都能独挡一面。

客观方面，要以落实企业主体责任为重点，做到“四个”坚持。目前，我县有危化品生产企业6家、涉氨涉氯企业21家、烟花爆竹批发企业2家、常年烟花爆竹零售店14家。危险程度可想而知，但只要树立事故可防可控的思想，以落实企业主体责任为重点，从人、物、制度三个方面实施检查，严格落实整改，将隐患消除在萌芽状态，就能将事故风险降到最低限度。

一是要坚持按照执法计划履行工作职责。安全监管执法计划对检查对象的名单、频次进行了明确，这是法律和部门规章赋予我们执法检查的规定动作。按照计划开展执法检查履行职责是最基本的要求和底线，也是我们合理合法履行职责的有效手段。这一点，要求我们必须毫不含糊地执行到位。

二是要坚持重点行业专家查隐患制度。鉴于危化品种类繁多、性质各异、危害性大、安全监管专业性强这一特点，总局出台了专家查隐患是这一措施。实践证明，落实这一措施可行有效。今后，这项制度在危化品生产储存使用企业中必须长期坚持。

三是要坚持检查项目标准化。以国家总局的24号令和相关安全法律法规为依据，可以归纳出检查企业的项目。这是一项既实际又适用的办法，通常一般企业检查项目有以下内容：企业安全机构建立情况；企业安全规章制度建立执行情况；企业安全责任制落实情况;企业隐患排查机制落实情况；企业三级安全教育执行情况；企业劳保防护用品配备使用情况；企业职工职业卫生健康制度履行情况；企业负责人、安管人员、特殊工种持证上岗情况。此外，危化品、易燃易爆行业还要查看其取得行政许可情况、安全生产“三同时”制度落实、预案的制定演练、安责险落实、安全费用提取执行和重点部位的安全条件等情况。

四是要坚持依法执法检查。依法治国是基本国策，依法行政是对每个执法部门总的要求。落实到工作中，十分具体。做不到依法行政，只会搬起石头砸了自己的脚。比如说，烟花爆竹零售网点的许可，就必须严格按照法律法规严格落实，要坚决做到：安全条件不符合不予许可，培训不合格不予许可，风险抵押金、安责险不落实不予许可。否则，就是自欺欺人，欲盖弥彰，隐患无穷。再比如，不懂装懂，执法中适用法律或实施程序不当，都会引起行政复议、诉讼。