作为企业，在以经济效益为中心的战略构建中，安全生产战略体系的建立和完善是关键，是企业经济效益实现的基础，没有安全生产，经济效益便无从谈起，稳定的安全生产是最大的经济效益。国务院2010年出台文件《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后，在加强安全生产工作方面的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。作为企业，事故风险，是企业不能承受之重。
    一、强化日常安全管理 保持安全生产稳定局面
    辽宁清河发电有限责任公司的前身清河发电厂，是我国自行设计、自行安装的第一座超百万千瓦容量的大型火力发电企业，1984年总装机容量为1300MW，目前为1000MW。近几年，辽宁清河发电有限责任公司经历了前所未有的考验：循环水由开式循环过度为闭式循环、一台地下十万机组拆除、四台十万机组隔离后拆除、66KV及220KV变电所拆除、两台廿万机组关停过度、两台廿万机组在运、一台六十万机组投产、另一台六十万机组在建，存在多重交叉点，危险点复杂多变，使安全生产工作更加复杂。公司领导班子针对各种状况，以“提供绿色能源，服务社会公众，实现可持续发展”为宗旨，加强安全生产战略管理，优化安全管理流程，细化安全管理环节，实施风险预控，确保公司安全生产长周期的良好局面。自2004年9月16日至2011年8月30日，公司未发生人身伤害事件及设备事故，连续安全生产2539天，连续六年实现安全年，实现了历史性的突破。
    安全思想浸入到制度里，安全意识体现到行为上，安全措施落实到实际中。公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规，以及上级公司关于安全生产的各项要求，按照“统一领导、分级管理、逐级负责、全员参与”原则，建立健全了安全生产责任制和各项规章制度，以及应急救援预案、处置方案，覆盖公司全体员工，生产、基建和各管理过程。安全工作始终放在各项工作的首要位置，形成党政工团齐抓共管的安全管理机制。把安全工作与员工切身利益紧密结合，以保护员工生命安全和健康为切入点，赋予安全生产人性化内涵，提高员工安全生产责任心和遵章守纪自觉性，逐步形成人人讲安全、人人想安全的良好氛围。
    采取严密的全过程管理方法，保持安全生产稳定局面。每年年初，公司总经理与各部门负责人、各部门负责人与班长、班长与员工层层签订责任状，形成一级为一级负责的责任链条，环环相扣。明确各部门、各级人员的安全责任，形成以各部门、各级行政一把手为安全生产第一责任人的安全生产保证体系，充分发挥安全生产监督体系三级安全网的监督作用，细化安全责任，实行逐级分解、分级控制安全目标的办法。
    班组安全活动有实效。公司领导班子、各部室负责人，每月至少参加一次基层单位班组安全日活动，了解班组的安全生产情况，宣传、介绍上级有关文件精神及公司的安全生产工作重点、要求，检查、指导班组的安全活动情况，并积极参与员工的安全生产讨论，广泛交流，查找隐患，处理和解决工作中存在的不安全因素，同时，将基层的困难、问题及时反馈给有关部门，尽快予以解决，进一步提高员工的安全生产责任心，避免不安全事件的发生。
    适时开展各项活动，确保安全生产长效机制。针对不同季节特点，适时开展春季安全大检查、安全生产月、防汛渡夏、秋季安全大检查、防寒防冻，专项安全检查，以及节日期间的安全管理等工作。开展“安全生产年”和安全生产“三项行动”活动，周密部署，各项安全检查和活动都能做到有策划、跟踪和总结，突出特色与实效，突出监督与考核，突出整改和落实，使安全管理工作贯穿与生产、基建的每个环节和细节；加强安全管理制度的执行力度，在全公司范围形成“以制度为准绳，以监督为责任”的良好氛围。
    抓好机组大小修过程管理，努力争创全优机组。机组检修工作开工前，生产技术部门制定详细的检修项目计划，分级制定安全技术措施；安全监督部门编制《机组检修安全管理手册》，下发到各参修单位，要求组织学习，并严格执行；在检修过程中，定期召开全体参修单位负责人、安全员以及第三方监理参加的专题安全工作会议，对安全工作进行全面细致的部署、检查与考核。同时，加强检修质量管理，消除设备隐患，确保修后机组缺陷为零。
    加强外包工程管理，确保安全管理全方位。公司制订了《生产工程招投标实施细则》、《发（承）包工程安全管理制度》，明确发（承）包工程审批程序和各方应承担的责任，规范外包工程的安全管理。在发（承）包工程项目签订合同前，对承包方的安全资质进行审查，通过签订安全协议具体规定发包方和承包方各自应承担的安全责任。在发包项目开工前，还建立了发（承）包安全管理备忘录，核查施工技术人员及特殊工种资质，检查施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具。对施工队伍进行全员安全教育，进行作业安全、技术措施交底，交代现场危险点及防范措施，要求施工单位配置专（或兼职）安全管理人员。施工过程中，开展安全检查、监督工作，对违章现象及时纠正及考核，规范施工人员的行为，遵章守纪逐步变为自觉行为，确保安全施工。
    克服各种困难，使基建工程安全管理工作可控在控。公司技改工程场地狭小，施工单位多，作业人员多，人员素质及安全意识和能力不一，高空作业、起重作业、交叉作业，危险源多且分散。针对基建工程特点，工程管理公司对各施工单位的安全资质进行认真审查，辽宁清河发电有限责任公司与工程公司、监理公司、各施工单位签订了《安全文明施工责任书》，并组织各施工单位签订了“互不伤害协议书”。划分责任区，落实施工单位、监理公司、工程公司、发电公司安全责任人。为突出风险管理，基建安全委员会每月组织人员进行危险源评审并公布“施工危险源辨识及控制措施评审发布清单”，防止机械伤害事故、防止高处坠落事故和物体打击事故、防止土方坍塌事故、防止脚手架垮（坍）塌事故、防止火灾事故等是基建工程重点工作，每周均有安全监控重点。发电公司、工程公司、监理公司安全监督人员坚持日巡查，周联合检查，月考核评比活动，确保施工顺利进行。