安全管理网

建筑行业的安全管理问题

  
评论: 更新日期:2014年11月06日

    之所以产生以上现象,说明安全生产管理工作出现连续性转变为间断性,也就是说,安全生产在管理过程中产生了脱节。那么,怎样才能建立长效管理机制呢?实践中我们首先要求建设、监理、施工单位等各方密切配合,切实做到把抓安全生产工作与抓质量、抓工期放在同等位置,认识到安全生产的重要性。其次是严格监管。不进行安全技术交底的不允许施工。“三宝”“四口”“五临边”安全防护不到位、不规范的不允许施工;机械设备安全检测不合格、临时用电布设不标准的不允许施工;特殊工种及安全管理人员未持证的不允许上岗。加强各类安全管理人员的责任心,做到“婆婆嘴、铁石心”,理论上不厌其烦地宣传教育,行动上执行严格监管。此外,安排检查要不发通知、不打招呼,对检查出问题的限期整改和复查,并对责任人严肃处理,只有这样,才能真实发现并及时整改现场管理中存在的事故隐患。
    人力物力上的不保障
    规范安全管理必然消耗一定的资金与人力,目前建筑市场普遍推行“低价中标”,工程利润空间极为狭小。由于施工企业意识不到安全是生产的必要保障,意识不到安全对企业社会信誉及长远发展的重要性,只考虑节约工程成本,实行压缩安全支出的“割肉补疮”式的不科学方式。在人力上,有些企业根本没有设立专门的安全生产管理机构,通常把安全管理职能简单地归人生产部门兼管,施工现场也没有从生产中脱离出来的专职安全管理人员,经常是部分生产管理人员兼职管理安全。而生产与安全本身就存在着矛盾,抓生产出身的技术人员一般不能正确使这对矛盾有机统一,习惯性地重生产轻安全。在物力上,现行规范对施工机具、临时用电、内外墙脚手架及防护要求都十分严格,而很多企业为了节约成本,把一些淘汰的施工机械进行部分改造代新,安全防护材料以次充好,脚手架和防护网不能满搭满铺,这些做法从客观上给事故发生创造了条件。即使是大中型施工企业,也常常有机械安全限位不齐全、防护用品不合格等情况出现。
       针对以上问题,我们一是在日常检查中加大处罚力度,采取强硬的行政手段,迫使施工企业在人力和物力上对安全生产给予足够的保障。二是配合招投标部门,制止低价中标的做法,并严格将“安全措施费”纳入投标报价。三是对没有专门安全管理机构或专职安全管理人员配备不达标的项目,拒绝办理施工手续,对已建工程安全投入不到位的企业,取消其施工资格。我们认为,只有前期堵源,中期截流,管理混乱的状态才会扭转。
    安全生产管理体制上的疏漏
       目前建筑业企业已基本完成从全民、集体到民营的体制改革。总承包单位可以把大型工程分包给各类专业公司,专业公司再包给包工头,使转包、分包、挂靠现象愈来愈普遍,由于转包、挂靠,总承包企业只收“差价”或管理费。在内部“小合同”中将一切质量、工期、安全及民事经济责任全盘托付给“下家”,大大削弱了总承包企业对安全管理的监控力度。挂靠实体多为无相应资质的单位或无相应管理水平的个体包工头,他们对安全生产只能进行经验型管理,甚至无人去管理。管理上的不规范与不成熟,难以保证安全生产落实到位,势必造成有法不依、有章不循、有令不止、违章指挥的混乱局面。
      企业改革体制不能改掉对安全的管理。总承包企业是安全生产的责任主体,因此,总承包企业应该完善内部管理机制,彻底杜绝挂靠行为,在实行分包工程任务过程中,不能把安全管理一并分包出去,应该由企业安全部门纳入专业职能部门统一管理,实行动态监督机制。
    安全管理传递给我们一个重要的思想,防患未为然,灾难和事故的所造成损失的最小化不是如何处理后果而是找出危险源将事故发生的可能性压制最低。功夫在事前,往往可以收到最大的成效。
    我想这门课程教给我们的还有其他很多东西,做事之前应当多想点,尽可能的多考虑影响事情成败的因素,在平常的生活中应当更加理性的思考问题。
   

网友评论 more
创想安科网站简介会员服务广告服务业务合作提交需求会员中心在线投稿版权声明友情链接联系我们