各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

       2012年6月29日4时20分左右，湖南省株洲市茶陵县盛兴物流有限公司一辆号牌为湘B83393（湘B3425挂）的重型半挂油罐车，从广东省茂名市到东莞市，当车辆行驶至广州市沿江高速公路南岗段夏港入口附近，临时停靠在道路最外侧车道和应急车道中间时，一辆号牌为湘L66215的个体经营货车从后方驶来，与湘B83393油罐车发生追尾，造成油罐内所载溶剂油泄漏。溶剂油顺着高速公路排水管流入高速公路高架桥下的货物堆场，桥下突然发生爆燃，大火迅速引燃桥下堆放的木板及临时搭建的工棚，造成20人死亡、31人受伤（其中16人重伤）。

       依据有关规定，国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。该起事故不仅暴露出部分危险化学品运输车辆、货运车辆驾驶人安全意识淡薄等问题，也暴露出一些地方政府、部门对高速公路周边的建筑物和构筑物监管存在漏洞。

事故发生后，国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求做好各项善后工作，查明事故原因和责任，依法处置，通报各地、各有关方面汲取教训。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重大事故的发生，现提出以下要求：

       一、全力推进“打非治违”专项行动第二阶段取得实效。各地区、各有关部门要深入贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）要求，进一步统一思想、提高认识，严格标准、联合执法，针对“打非治违”专项行动第一阶段暴露出的突出问题，深入开展第二阶段各项工作，严格落实“四个一律”，采取更加有力的打击和治理措施。要加强监督检查，掌握正反两个方面的典型，对非法违法、违规违章严重的地方和单位，要跟踪指导、深入解剖，发现规律、掌握特点；对各地区在“打非治违”工作中创造的好做法、好经验、好机制等，要及时总结、宣传和推广，促进安全生产形势持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

       二、加大对货运车辆及货运驾驶人的监管力度。各地区、各有关部门要积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业，并督促货运企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加大对驾驶人和车辆的安全管理力度。重型载货汽车和半挂牵引车应当在出厂前安装卫星定位装置，并接入道路货运车辆公共监管与服务平台。要着力提高驾驶人培训标准和考试难度，增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置技能的培训和考试内容，对大中型货运车辆驾驶人施行夜间驾驶考试。要建立驾驶人从业、交通违法、交通事故等信息共享机制，设立驾驶人“黑名单”信息库，加强对长期在本地经营的异地货运车辆和驾驶人的安全管理。