交通部
关于颁发《公路工程技术标准》的通知
(1981)交公路字1034号
兹批准《公路工程技术标准》，编号为JTJ 1-81，作为交通部部颁标准公布施行。1972年颁发的《公路工程技术标准（试行）》同时废止。
为使本标准更能符合我国公路建设和公路运输的实际情况，请各有关单位在执行过程中，将发现的问题和修改意见函告我部公路局，以便修订时参考。
一九八一年五月二十二日
公路工程技术标准
第一章 总 则
第1.0.1条 适用范围
本标准适用于新建和改建公路。
新建公路，必须严格按本标准进行建设。
改建公路，当利用现有公路的局部路段受条件限制时，对标准规定的个别技术指标，经过技术经济比较，可作合理的变动；对于改线路段，应遵守本标准的规定。
第1.0.2条 公路分级
公路根据交通量及其使用任务、性质分为以下五个等级：
高速公路，一般能适应的年平均昼夜汽车交通量为25,000辆以上，为具有特别重要的政治、经济意义，专供汽车分道高速行驶并全部控制出入的公路。
一级公路，一般能适应的年平均昼夜汽车交通量5,000 ~ 25,000辆，为连接重要政治、经济中心，通往重点工矿区，可供汽车分道行驶并部分控制出入、部分立体交叉的公路。
二级公路，一般能适应按各种车辆折合成载重汽车的年平均昼夜交通量为2,000～5,000辆，为连接政治、经济中心或大工矿区等地的干线公路，或运输任务繁重的城郊公路。
三级公路，一般能适应按各种车辆折合成载重汽车的年平均昼夜交通量为2,000辆以下，为沟通县及县以上城市的一般干线公路。
四级公路，一般适应按各种车辆折合成载重汽车的年平均昼夜交通量为200辆以下，为沟通县、社、队等支线公路。
第1.0.3条 公路等级的选用
公路等级的选用，应根据公路网的规划，从全局出发，适当考虑远景发展的交通量，结合公路的使用任务、性质综合确定。
对于现有不符合等级的公路，应根据发展规划，有计划地改善线形，改建危桥，改渡为桥，加铺路面，增建交通安全设施、交通管理设施、防护设施、停车设施等，使其逐步提高使用质量和通过能力，以达到规定的等级标准。
采用分期修建的公路，应使前期工程在后期仍能充分利用。
第二章 一 般 规 定
第2.0.1条 设计车辆
公路设计所采用的各种设计车辆的基本外廓尺寸，一般规定如表2.0.1
（ 表2.0.1略）
第2.0.2条 计算行车速度
各级公路的计算行车速度，一般规定如表2.0.2（略）
按不同计算行车速度设计的路段长度不宜过短，一般情况下，高速公路、一级公路不小于20公里；二级公路不小于15公里；三级公路不小于10公里；四级公路不小于5公里。
各级公路通过不同地形地区需要改变计算行车速度时，应设过渡段。
计算行车速度变更点的位置，应选择在驾驶人员能够明显判断情况发生变化的地点，如村镇、车站、交叉道口或地形、地物变更等处，并应设置相应的标志。
第2.0.3条 公路建筑限界
公路建筑限界一般规定如图2.0.3、（略）
在建筑限界内，不得有任何部件等侵入。
第2.0.4条 公路抗震设防标准
公路工程以设计烈度表示的设防起点，一般为8度，对以下情况应为7度：
一、修建于地震时可能发生大规模滑坡、崩塌地段的公路工程。
二、修建于软弱粘土层、可液化土层上的公路工程。
三、连续梁、刚构等桥型的桥梁。
四、板式桥和梁式桥的防止落梁措施。
第三章 路 线
3.0.1条 路线设计的基本要求
路线设计，应根据公路的使用任务、性质、合理利用地形，正确运用标准，保证线形标准的均衡性。在条件许可时，应论证地选用较好的技术指标，以提高公路的使用质量。
公路的平、纵、横三方面应进行综合设计，做到平面顺适、纵坡均衡、横面合理。线形设计，应考虑车辆行驶的安全舒适、驾驶人员的视觉和心理反应、引导驾驶人员的视线、保持线形的连续性、注意与当地环境和景观相协调，并避免采用长直线。为保证和提高公路使用质量，对高速公路和一级公路以及风景区公路的个别路段，应采用透视图法进行检验。
越岭路线应根据技术、经济比较采用隧道或展线方案。当采用展线方案时，应充分利用地形布线，确需采用回头曲线时，应尽量避免在同一山坡上布置较多的回头曲线。
路线应尽量避免穿过地质不良地区。
干线公路应避免穿过城镇。
路线设计，应少占田地，少拆房屋，方便群众，不损坏重要历史文物。
第3.0.2条 行车道宽度
各级公路的行车道宽度，一般规定如表3.0.2、
（ 表3.0.2 各级公路行车道宽度 略）
高速公路和一级公路，一般为4个车道，必要时车道数可按双数增加。
二级公路，平原、微丘区慢行车很少或将慢行车分开的路段，行车道宽度为7米，并设路缘线；有一定混合交通的路段，行车道宽度一般为9米；混合交通量大，并且将慢行道分开又有困难时，其行车道宽度可加宽到12米，并划线分快、慢行道。
四级公路，平原、微丘区的行车道宽度，当交通量较大时，可采用6.0米。
第3.0.3条 爬坡车道和变速车道
高速公路和一级公路，当纵坡大于4%时，可沿上坡方向设爬坡车道，爬坡车道的宽度一般为3米。
高速公路互通式立体交叉、服务区、车站等处，应设置变速车道。变速车道的宽度一般为3米。
3.0.4条 中间带
高速公路和一级公路应设置中间带。
中间带由两条左侧路缘带及中央分隔带组成。路缘带的构造应起到诱导视线的作用。高速公路的中央分隔带应设置必要的安全和防眩、导向设施。
中间带的宽度，一般规定如表3.0.4、
（ 表3.0.4 中间带宽度 略）
长度≥100米的隧道、总长≥50米的桥梁或高架桥、或受地形条件及其它特殊情况限制时，可采用表3.0.4的低限值。
在中央分隔带上设置路上设施时，其宽度应符合设置该设施的要求。
因受条件限制未能设置中间带的一级公路，必须划出路面标线或设分隔器。
第3.0.5条 路肩
与行车道连接部分应设路肩。各级公路的路肩宽度，一般规定如表3.0.5。
（表3.0.5： 各级公路路肩宽度 略）
高速公路和设中间带的一级公路，行车道左侧不设路肩；当为分离式断面的路基时，行车道左侧路肩可适当减窄，一般宽度为：高速公路平原、微丘区≥1.25(0.75)米，山岭、重丘区≥1.00(0.50)米；一级公路平原、微丘区≥1.00(0.50)米，山岭、重丘区≥0.75(0.50)米。
高速公路和一级公路的路肩，除加固处理部分外，应设有不小于0.5米的土路肩。
高速公路和一级公路的硬路肩，在受地形限制及其它特殊情况的路段，可采用本条和表3.0.5括号内的减少值。
高速公路和一级公路，应在路肩宽度内设右侧路缘带。其宽度一般为0.5米。
四级公路路肩宽度，当采用单车道路面时，一般为1.05米；其余情况下为0.05米。
二、三、四级公路在村镇附近以及混合交通量大的路段，路肩应予加固，以充分利用。
在路肩上设置路上设施时，应增加设置路上设施所需宽度。
第3.0.6条 紧急停车带
高速公路和一级公路，当右侧硬路肩的宽度小于2.25米时，应设紧急停车带。紧急停车带的设置间距，平原、微丘区为300米左右，山岭、重丘区为500米左右；紧急停车带的宽度包括硬路肩的内为3米，有效长度≥30米。
第3.0.7条 错车道
四级公路，当采用4.5米的单车道路基时，应在适当距离内设置错车道。错车道应设在有利地点，并使驾驶员能看到相邻两错车道间驶来的车辆。错车道的路基宽度≥6.5米，有效
长度≥20米。
第3.0.8条 慢行道
为保证公路交通安全和良好的交通秩序，有必要分隔汽车和其它车辆及行人的路段，应将快、慢行道分开。快、慢行道公开的条件一般规定如下：
一、不允许慢速车辆与汽车混合行驶的高速公路及一级公路；
二、汽车及其它车辆的交通量都很大的二级公路，当混合行驶相互干扰较大的路段；
三、城镇附近混合交通量较大的三级公路。
当沿行车道设慢行道时，应以足够尺寸的外侧分隔带分开；专供自行车通行的慢行道，行车道与慢行道可用分隔器分隔或用路面标线分开。
通行拖拉机或兽力车为主的慢行道，其宽度应根据当地行驶拖拉机或兽力车车型及交通量而定。当沿公路一侧设置时，应不小于双向行驶要求的宽度。
一个自行车道的宽度为1.0米。自行车道数应根据自行车交通量而定，当单独设置自行车道时，一般不应少于双车道的宽度。
人行道的宽度为第0.75米或1米，大于1米时按0.5米的倍数增加。
第3.0.9条 视距
各级公路在平曲线和纵断面上的停车视距，应不小于表3.0.9的规定。
高速公路及一级公路的停车视距，应按表3.0.9的规定采用，其它各级公路的视距应小于两倍表3.0.9米规定的视距的长度。
对向行驶的双车道公路，根据需要，结合地形设置保证具
表3.0.9： 各级公路停车视距
有超车视距的路段。
第3.0.10条 平曲线半径
各级公路的最小平曲线半径，规定于表3.0.10。一般情况下，应尽量采用大于或等于表列一般最小半径，以提高公路的使用质量。当受地形或其它条件限制时，方可采用表列极限最小半径。
（表3.0.10 ：各级公路的最小平曲线半径 略）
改建公路利用现有公路路段，二级公路山岭、重丘区的极限最小半径可采用50米；三级公路山岭、重丘区的极限最小半径可采用25米。采用以上极限最小半径时，宜相应增加超高横坡度。
为保证行车安全，位于平地或下坡的长直线的尽头不得采用小半径的平曲线。
第3.0.11条 平曲线超高
当平曲线半径小于表3.0.10规定的不设超高的最小半径时，应在曲线上设置超高。超高的横坡度按计算行车速度、半径大小，结合路面种类、自然条件等情况确定，高速公路、一级公路的超高横坡度不超度10%，其它各级公路不超过8%。
在积雪、寒冷地区，最大超高横坡度不宜大于6%。
当超高横坡度的计算值小于路拱坡度时，设置等于路拱坡度的超高。
第3.0.12条 平曲线加宽
平曲线半径等于或小于250米时，应在平曲线内侧加宽。双车道路面的加宽值规定如表3.0.12、单车道路面加宽值按表列数值折半。
（表3.0.12 ：平曲线加宽 略）
四级公路和山岭、重丘区的三级公路采用第1类加宽值；其余各级公路采用第3类加宽值，对不经常通行集装箱运输的半挂车的公路，可采用第2类加宽值。
第3.0.13条 缓和段
当平曲线半径小于表3.0.10所列不设超高的最小半径时，应设缓和曲线。四级公路的缓和曲线可用超高缓和段代替。
缓和曲线采用回旋曲，缓和曲线的长度应等于或大于表3.0.13的规定。
（ 表3.0.13 ： 各级公路缓和曲线长度 略） 行车道的超高或加宽应在缓和曲线内进行。
第3.0.14条 回头曲线 回头曲线各部分的极限指标规定如表3.0.14、
（表3.0.14： 回头曲线极限指标 略）
（表3.0.15条 纵坡 略）
各级公路的最大纵坡，应不大于表3.0.15的规定
（表3.0.15 ：各级公路最大纵坡 略）
在海拔2,000米以上或严寒冰冻地区的山岭、重丘区四级公路，最大纵坡应不大于8%。
各级公路的长路堑路段，以及其它横向排水不畅的路段，均应采用不小于0.3%的纵坡。
第3.0.16条 纵坡长度
山岭、重丘区的公路，当连续纵坡大于5%时，应在不大于表3.0.16所规定的长度处设置缓和坡段。缓和坡段的纵坡应不大于3%。
（表3.0.16 ： 纵坡长度限制 略）
第3.0.17条 平均纵坡
为了合理运用最大纵坡、坡长和缓和坡段的规定，以保证车辆安全顺利行驶，二、三、四级公路越岭路线的平均纵坡，一般以接近5.5%(相对高差为200～500米)和5%(相对高差大于500米)为宜，并注意任何相连三公里路段的平均纵坡不宜大于5.5%。
第3.0.18条 合成坡度
在设有超高的平曲线上，超高与纵坡的合成坡度值不得超过表3.0.18的规定。
（表3.0.18： 合成坡度值 略）
三、四级公路，在山岭、重丘区的工程特别艰巨路段，合成坡度值可适当增大。各级公路在积雪严寒地区，合成坡度值应不大于8%。
第3.0.19条 高原纵坡
在海拔3,000米以上的高原地区，各级公路的最大纵坡值应按表3.0.19的规定折减。最大纵坡折减后，如小于4%，仍用4%。
（表3.0.19：高原纵坡折减值 略）
第3.0.20条 竖曲线
各级公路在纵坡变更处均应设置竖曲线。竖曲线的半径和竖曲线的最小长度规定如表3.0.20。通常应采用表列一般最小半径值。
（表3.0.20： 各级公路竖曲线半径和最小长度 略）
第3.0.21条 竖曲线与平曲线的组合
当竖曲线与平曲线组合时，竖曲线宜包含在平曲线之内，且平曲线应稍长于竖曲线。凸形竖曲线的顶部或凹形竖曲线的底部，应避免插入小半径平曲线或将这些顶点作为反向曲线的转向点。在长的平曲线内应避免出现几个起伏的纵坡。
第3.0.22条 桥上线形及桥头引道
高速公路和一级公路上的大、中桥，以及各级公路上的小桥与涵洞的线形及其与公路的衔接，应符合路线布设的规定。
二、三、四级公路上的大、中桥线形，一般为直线，如必须设成曲线时，其各项指标应符合路线布设的规定。
桥上纵坡不宜大于4%；桥头引道纵坡不宜大于5%。位于市镇混合交通繁忙处，桥上纵坡和桥头引道纵坡均不得大于3%。
桥头两端引道线形宜与桥上线形相配合。
第四章 路 基
第4.0.1条 用地范围
新建公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，路堑坡顶截水沟外缘（无截水沟为坡顶）以外：1米范围内为公路用地范围；在有条件的地段，高速公路3米，一级公路3米，二级公路2米的范围内为公路用地范围。高填深挖路段，为保证路基的稳定，应根据计算确定用地范围。
行道树一般应在用地范围内种植，有条件种植多行林带的路段，应根据实际情况确定用地范围。
公路沿线房屋、料场、苗圃等，应在节约用地的原则下，尽量利用荒地或坡地，并根据实际需要确定用地范围。
现有公路，一般保持原有用地范围不变；改建公路时，应参照新建公路用地范围的规定具体确定。
公路用地范围内，不得修建非路用房屋，埋设电杆、管线，修建渠道等；确属需要时，应取得地区以上公路主管部门的协议，并符合有关规定。
第4.0.2条 路基设计的基本要求
路基应根据其使用要求和当地自然条件（包括地质、水文和材料情况等）并结合施工方法进行设计，既要有足够的强度和稳定性，又要经济合理。
影响路基强度和稳定的地面水和地下水，必须采取拦截或排出路基以外的措施。设计排水设施时，应保证水流排泄畅通，并结合附近农田排灌，综合考虑。
修筑路基取土和弃土时，应尽量将取土坑、弃土堆平整成可耕地和减少弃土侵占耕地，防止水土流失和淤塞河道。
通过特殊地质、水文条件的路基，应作好调查研究，并应结合当地实践经验，进行个别设计。
第4.0.3条 路基宽度
公路路基宽度为行车道与路肩宽度之和。当设有中间带、路缘带、变速车道、爬坡车道、紧急停车带、慢行道或路上设施时，均应包括这些部分的宽度。
各级公路路基宽度，一般规定如表4.0.3
（表4.0.3： 公 路 路 基 宽 度 略）
四级公路一般采用3.5米的单车道路面和6.5米的路基。当交通量较大或有特殊需要时，可采用6.0米的双车道路面，7.0米的路基。在工程特别艰巨的路段以及交通量很小的公路，可采用4.5米的路基，并应按第3.0.7条的规定设置错车道。
第4.0.4条 路基横断面
各级公路的路基标准横断面一般规定如图4.0.4、其各部分尺寸，如行车道、路缘带、紧急停车带、中间带、土路肩等部分图4.0.4 （略）
的宽度，应按本标准第3.0.2条、第3.0.4条、第3.0.5条、第3.0.6条的规定进行设计。城郊混合交通量大的路段，快、慢行道分开的横断面类型，可根据当地的实践经验采用。
第4.0.5条 路基高度
路基高度的设计，应使路肩边缘高出路基两侧地面积水高度，同时要考虑地下水、毛细水和冰冻的作用，不致影响路基的强度和稳定性。
路基设计标高，一般为路基边缘高度。
沿河及受水浸淹的路基高度，一般应高出表4.0.5所规定洪水频率计算水位0.5米以上。
（表4.0.5： 路基设计洪水频率 略）
第4.0.6条 路基压实
公路路基应有足够的压实度。当路基修竣即铺筑路面时，路基的压实度，应符合表4.0.6的要求。