施工总承包单位可按建设工程总承包合同的约定将主体工程以外的专业工程分包给专业承包单位。合同未作约定的，应当经建设单位同意。
　　第十五条 施工单位不得将其承包的工程违法分包。
　　有下列情形之一的，属于违法分包行为：
　　（一）施工单位将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质或者资格的单位或者个人实施的；
　　（二）施工承包合同中未作约定，又未经建设单位同意，施工单位将其承包的部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位或者个人实施的；
　　（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位或者个人的；
　　（四）专业工程施工单位将其承包工程中的非劳务作业再分包给其他单位或者个人的；
　　（五）劳务分包单位将其承包的劳务作业再分包给其他单位或者个人的；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他行为。
　　第十六条 招标代理机构、造价咨询机构不得同时接受发包单位和承包单位或者不同承包单位在同一项目中的中介服务委托。
　　第十七条 实行招标发包的建设工程，发包单位和承包单位应当依法订立书面建设工程合同。市建设行政管理部门在全市推行统一的建设工程合同示范文本。
　　实行招标发包的建设工程，发包单位应当在签订合同之日起7个工作日内将合同报所在地建设行政主管部门备案。
　　第十八条 实行招标发包的建设工程，建设工程合同的实质性条款应当与招标文件、中标人的投标文件内容一致。建设单位委托代理招标的，招标代理机构应当核对合同实质性条款与招标文件、投标文件及中标通知书的一致性，经核对无异议的，应当在合同上加盖签证章。
　　第十九条 市建设行政主管部门应当加强指导性计价依据及建设工程要素价格动态管理，定期采集、测算、发布建设工程各类要素价格信息。
　　第二十条 建设工程造价文件应当由具有从业资格的工程造价专业人员编制，并由未参与编制工作的注册造价工程师审核。造价咨询单位及其编制、审核人员对工程造价成果文件承担相应的法律责任。
　　第二十一条 建设单位应当根据设计要求、实际情况对工程进行充分的评估、论证，结合定额工期，确定合理的施工工期。施工过程中，确需对施工工期作出调整的，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位和有关专家进行充分论证，并采取相应措施，增加技术措施费用，确保工程质量安全。
　　第二十二条 建设工程合同应当明确约定工程预付款、进度款和结算款支付的依据、时间及方式。
　　建设工程承发包双方当事人应当按照建设工程合同约定的结算期限，完成工程价款结算。建设工程合同对结算期限约定不明确且协商不成的，发包单位应当在收到承包单位提供的工程结算文件之日起28个工作日内完成审核。
　　建设单位应当在签署工程价款结算文件之日起30日内向建设行政主管部门报送结算信息。法律、法规、规章规定工程价款结算需要经财政部门批准或者认定的，建设单位应当在批准或者认定之日起30日内报送结算信息。
　　第二十三条 参与工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位依法对建设工程质量安全负责。各责任主体应当建立完整的质量安全保证体系，健全质量安全责任追究制度。
　　建设行政主管部门应当逐步推行质量安全保证保险，鼓励建设单位和承包单位投保建设工程质量安全保证保险。
　　第二十四条 建设工程合同双方当事人应当在合同中约定争议解决方式，选择向仲裁机构提请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
　　第二十五条 工程造价在200万元以上的建设工程，建设单位和施工、监理单位应当相互对施工、监理合同履行情况进行客观独立的履约评价。履约评价结果作为信用信息纳入建筑市场信用管理体系。
　　第二十六条 市建设行政主管部门应当制定和完善本市建筑市场主体及从业人员信用管理办法，建立全市统一的建筑市场信用信息系统及监管平台。
　　建设行政主管部门及其委托的工程管理机构按照职责分工负责建筑市场主体信用信息的采集和记录工作。建筑市场主体信用信息主要包括身份信息、项目信息及奖惩记录等内容。
　　第二十七条 市建设行政主管部门应当定期对建筑市场主体信用信息进行整理、分析和评价，并及时将评价结果向社会公布。
　　第二十八条 建设行政主管部门及其委托的工程管理机构应当利用建筑市场信用信息，推进建筑市场诚信建设，建立和完善守信激励和失信惩戒机制。
　　建设行政主管部门应当将建筑市场主体信用评价结果应用于市场准入、资质资格管理、招标投标、各类保证金缴纳、创优评先等各个管理环节。
　　第二十九条 建设行政主管部门及其委托的工程管理机构应当加强对建筑市场活动的监督管理，依法查处违法行为。
　　对受到建设行政主管部门行政处罚或者通报批评的单位或者人员，可根据情节严重程度限制其参与政府投资项目的投标资格。情节严重程度的界定以及具体限制范围、期限由市建设行政主管部门另行制定。
　　第三十条 建设行政主管部门及其委托的工程管理机构应当对从事建筑市场活动的单位或者人员的资质或者资格等市场准入条件实行动态管理。相关单位不再符合其资质所需具备的条件时，不得参与原资质相应的建筑市场活动，并由建设行政主管部门提请相应的资质管理部门撤销或者调整其资质。
　　第三十一条 违反本规定的行为，法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。
　　第三十二条 违反本规定第八条第一款规定，企业法人营业执照登记的住所不在本市行政区域的外地企业未办理从业资质或者资格备案手续从事建筑市场活动的，由市建设行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，由市建设行政主管部门处1万元罚款。
　　第三十三条 违反本规定第十一条、第十二条、第十三条、第十五条规定，构成肢解发包、允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程、转包、违法分包行为的，由建设行政主管部门按《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚；对于接受转包、接受违法分包或者用其他单位或者个人名义承揽工程的，由建设行政主管部门处1万元以上3万元以下罚款。
　　第三十四条 违反本规定第十七条第二款规定，发包单位未将建设工程合同报建设行政主管部门备案的，由建设行政主管部门责令限期改正。逾期不改正的，由建设行政主管部门处1万元罚款。
　　第三十五条 建设行政主管部门及其委托的工程管理机构工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关依法给予行政处分。
　　第三十六条 本规定自2014年4月1日起施行。