调研人员：黄伟文、宋湘平、冯波
调查时间：2013年5月12日至15日期间
调查地点：油库和部分加油站
调查对象：库站班组

前言：
开展班组安全活动对增强生产安全思想意识、巩固生产人员的安全生产技能、提高班组乃至企业的安全生产基础管理水平都具有深刻的现实意义。是对班组成员实施安全生产宣传教育最行之有效的方法之一。
我司从68座加油站中挑选6座城区站、4座国道站、4座承包站开展调查，发现库站班组安全活动存在诸多较为突出的问题，亟待进一步改进。
一、我司班组安全活动开展现状和存在的主要问题
在调查的14座加油站中，6座城区站的班组安全活动开展较为及时，内容较丰富，形式多样，主题突出，主要体现在：
1、在"我要安全"和"安全标准化"建设等活动中，班组通过召开班务会、站务会等契机，集中开展学习、讨论，阐述各自的看法和想法，为活动顺利开展建言献策，再通过撰写心得体会、定期活动总结，提炼好的经验和做法，分析活动存在的问题和不足，使活动开展得更加深入更加丰富，巩固了活动成果。

和平东加油站安全宣传专栏
2、充分利用"三色安全教育"宣传专栏，使班组员工对安全理念、安全知识、安全制度入心入脑，打造富有特色的企业安全文化氛围。自2011年开始，我司在全区库站悬挂"三色安全教育"宣传专栏，建立"三色"安全教育机制，采用"红色-警戒"、"黄色-警醒"、"绿色-警觉"的表示方法，以违章通报、案例共享、知识教育为内容，坚持库站"三违违禁"行为及时通报警戒，内外事故案例分析警醒，安全知识每日一题教育警觉，三年来，收到了较好的提升效果。

加油站"三色安全教育"专栏
3、整章建制、完善作业流程、操作程序、规范行为。班组通过对安全法律法规、规章制度、预案体系、专业流程、操作程序的不断学习、考核，贯穿于日常工作中，并通过不断深化"HSE观察"、"七想七不干"等制度，人人参与考核，人人参与监督，使各岗位员工的安全责任意识不断提升，更加强烈，使安全的作业行为成为一种自觉和习惯，使每一个作业程序、操作步骤向规范化、制度化、标准化迈进，保障员工的生命安全的同时也保障了加油站日常安全管理工作的顺利进行。

加油站健全完善的规章制度和专业指导书

问题：相比之下，4座国道站和4座承包站的班组安全活动开展情况相差甚远，主要体现在：
1、少数员工安全意识责任不强、认识不足、素质不高、危害因素辨识能力有限等等，从而导致对当前库站面临的安全形势缺乏认识，对工作标准要求不高，作业标准执行不到位，导致现场作业危害因素没有得到有效控制。

某加油站员工直接对非金属容器加注油品
2、工作中重形式、轻本质的现象突出，有的只为应付上级检查，不注重实际效果。如库站安全日巡查、周检查不到位，问题和隐患发现、记录、上报不及时，月度安全分析内容空洞，质量不高。对人的不安全行为、物的不安去状态、环境的不安全因素、管理的缺陷等薄弱环节缺乏深层次认识和理解，以至于一些严重的安全隐患长期得不到及时解决。

某加油站地埋电源线裸露未及时采取有效措施
3、管理制度、操作规范贯彻落实不到位，执行力不强，突出反映在一些班组岗位安全生产责任制不健全或未及时修订和完善，员工睡岗、脱岗，高处作业不戴安全帽、作业场所打手机等"三违违禁"现象屡禁不止。

某加油站员工当班期间睡岗
4、部分班组长自我安全意识淡薄、基础素质低，日常计划安排和工作部署凭经验，班组安全活动讲形式、走过场，感情用事。
二、措施
1、严把新员工岗前安全教育和培训考核关。
近年来，由于加油站员工更换频繁，相当一部分员工年龄层次偏大，加之部分员工的思想认识、知识素质、操作能力参差不齐，一些员工的安全责任意识淡薄，习惯性违章、无意识违禁作业现象时有发生，给安全生产埋下了极大隐患。
因此，首先必须注重提高广大员工的安全责任意识、安全基础知识教育培训，促使其形成良好的安全行为和规范的操作习惯。员工的上岗前安全教育和培训就显得尤为重要了，上岗前的教育培训重点要从宣贯学习国家安全法律法规和企业安全规章制度，规范操作；掌握作业岗位危害因素辨识方法，消除危险；指导开展作业现场环境检查和控制措施，规避风险；保持和稳定良好的精神状态及思想情绪，集中精力为主，通过不断的深入教育和培训，建立定期考核考评及奖惩制度，严把作业人员聘任和上岗准入关。
２、充分发挥班组长的先进带头作用。
班组长要当好日常安全生产的引领者、推动者、监督者，对待安全管理，要亲自经常开展教育、亲自深入进行检查，亲自督促贯彻落实，亲自跟踪整改完善，以强烈的安全责任感和高度的政治使命感。不断推动加油站安全管理体系迈向制度化、规范化、标准化。二是要勤于思考，善用新思路、新方法、新手段创造性的开展工作。深入思考和研究分析如何提高工作的主动性和管理能力、如何提升工作标准、如何转变作业方式、如何进一步转变劳动生产组织等，利用经常性开展班组讨论、座谈，撰写心得体会、感想感悟等形式多样的活动，发动员工积极参与，集思广益、建言献策，发挥员工主观能动性思维，带动大家向自主学安全、想安全，主动要安全、能安全的方向发展。
3、注重理论学习和实际工作的融汇贯通。
一是要及时多渠道、多形式集中抓好班组员工的宣传教育，灌输上级部门的安全生产管理要求和精神，通报和吸取典型安全事故案例教训、分享未遂事故经验、分析三违违禁行为原因，使职工全面了解近期所面临的安全生产形势，进一步统一思想认识，转变观念，增强压力感、责任感、凝聚力和执行力，提高工作的积极性和主观能动性，引导员工认真遵守规章制度，严格执行作业标准，卡死管理上的关键和薄弱环节，杜绝"三违违禁"行为，及时准确的分析和掌控员工的思想、技能、性格、兴趣等，狠抓提质提素工程。
三、加强班组安全建设的几点建议
1、保障班组安全建设资金的投入，建立健班组安全活动制度，完善奖惩激励机制，打造富有特色的安全文化宣传阵地，鼓励员工亲自动手制作宣传板报、专栏等，图文并茂、生动活泼、内容丰富的展现班组文化建设，对表现突出、活动开展得好的加油站要及时进行宣传报道，树立先进和典型，促进全面发展。
2、建议省公司经统一常印制下发"漫画安全"、"安全常识"等宣传画报或班组安全活动教育期刊，丰富班组安全教育和学习内容。
3、以"安全生产月"、"安康杯"等大型活动为契机，组织开展"安全演讲比赛"、"安全知识抢答竞赛"、"书法绘画比赛"、"写作比赛"等竞赛活动，寓教于乐，营造良好的安全文化氛围。