近年来，粮食安全问题越来越受到人们的关注。党和国家不断出台的粮食政策体现了粮食安全在社会主义建设中的重要地位。本文简要回溯了粮食安全的概念和内涵的发展过程，分析预测了当前以及今后我国粮食安全所要面临的严峻形势，总结了影响粮食安全的主要因素，并在此基础上，初步探讨了国务院下发的28号文件对确保粮食安全的影响作用。