火电施工EPC项目安全管理

作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2016年11月28日

摘要:EPC工程总承包企业与一般的施工企业存在很大的差别,其安全管理不能取消施工企业的安全管理工作,也不能只依靠施工企业进行安全管理而不加控制,需要付工程项目承担额外的管理责任。电力施工企业的发展呈多元化的发展趋势,这就造成EPC工程总承包项目管理更为复杂,现场的管理和执行等都存在更大的难度,因此,必须从多个方面努力,做好火电施工EPC项目的安全管理工作。
        关键词:火电施工;EPC项目;安全管理
       
        引言
        随着管理模式和方法的不断发展创新,EPC项目安全管理能力和水平不断提升。在看到成绩的同时,存在的问题也不容忽视。当前,火电施工EPC项目安全管理中存在着诸如责任不明确、安全意识差、方式较单一等问题,这些问题严重影响着企业的可持续发展。如何强化EPC施工项目安全管理成为了一个崭新的课题。
        1、火力施工的特点分析
        火电工程建筑行业就其自身特点来讲,具有高风险的特点,这也是与其他工程建设主要的特点。从工程建设的环境来讲,其环境较为复杂,很多都是户外露天作业,受环境影响大,同时施工中经常会多个工种同时进行,临时需要的设施较多,作业变化也较大,这也就决定了其人员层次不一,很多施工人员的流动性也较大;其次,从作业的公众方面来讲,其工种繁多,包括了架子工、电工、电焊工、起重工和操作工等;再次,从施工安全来讲,现场施工变化万千,高空坠物、坍塌、触电伤害、机械伤害、火灾、中毒等其发生几率也要高于其他工程建设;最后,从专业性方面来讲,其施工涉及到多个专业,如经济、建筑、管理、暖通、机械、通信、锅炉等,这些特点也从一方面体现了其复杂性,给安全管理工作提出了更高的要求[1]。
        2、EPC项目安全管理中出现的问题分析
        2.1安全责任落实方面
        从当前发展来看,总包、分包单位,虽然都制定了很多相关的安全规章制度,对安全责任进行了明确,但是制度层面的完善并不代表会产生实际的作用,在具体的实施过程中出现了很多问题,并没有落实到位,最终导致制度并没有发挥实际的作用。分析其原因,主要还是责任的问题。做好安全工作需要有很强的责任意识,落实责任制度,增强责任心。总包项目的负责人在管理中要承担安全管理意识。如果不用心,缺乏安全管理的意识,责任不明确,甚至在管理区域内对安全管理不用心,常会出现违规行为。
        2.2执行力度不够
        当前部分企业虽然认识到施工方案编制的重要性,但是受多种因素影响其方案可行性较差,往往流于形式,缺少审批环节,这对后期的执行造成很大的影响;部分企业虽然有可行性强的方案,但是具体实施中并未按照方案进行。很多安全措施并未引起施工单位的重视,往往是事故发生之后才去进行追责等。尤其是在脱硫脱硝改造任务较大的特殊情况下,更需要注意加强管理,要施工现场做好安全防范措施,落实制度[2]。从目前来看,很多施工单位仍然出现很多问题,管理不规范,技术措施、防护手段不到位等,作业的过程中安全措施出现失控的问题依然存在。
        2.3缺乏安全管理的意识
        当工程进度、工程质量、安全和工程所需要的费用产生冲突时,很多企业不能很好地处理这几方面的关系,不能认识到安全管理的重要性、复杂性和安全形势的严峻性,很多好的习惯、经验和方法没有得到传承,从而产生了麻痹的思想,认为一次两次没有关系,这种心理上的懈怠,长此以往会酿成安全事故的发生。同时,安全风险意识和责任意识的淡化,习惯性的违章操作常会发生,这样就导致安全管理等问题不能得到及时地解决。
        3、EPC项目安全管理的措施探讨
        针对当前EPC工程项目安全管理工作中出现的问题,要从多个方面对其进行研究,做好火电EPC项目安全管理工作。
        3.1发挥EPC项目总承包方的作用
        总承包单位要对工程进度、费用进行合理地控制,这才是其最终的目标。一旦安全管理失去控制,那也无法对工程质量和费用等进行控制。安全管理不仅仅是施工单位的事情,也是总承包方的重大责任。因此,在项目的管理中,总承包方首先要发挥自己的作用,指导全员提高责任意识,将安全工作放在首要位置,并将去纳入到各项管理中,为保证承包目标的最终实现提供条件。其次要弄清楚总承包方和分包单位之间的关系,在全面负责安全管理工作的同时,做好对分包单位的监督和管理,按照规章制度和安全规定进行作业;最后,总承包单位还要积极开展安全隐患的排查工作,落实责任,尤其是施工中的重要环节,派专门人员进行监督,减少或杜绝事故的发生[3]。
        3.2做好施工过程中的安全管理
        (1)做好规章制度的落实监督
        要按照规定的技术措施和审查制度等,对施工分包单位的施工情况进行分析,事先做好安全技术方案的编制,了解施工方是否按照相关要求进行施工,对于未按照要求的施工进行排查。
        (2)监督安全措施的具体落实
        对于施工中的特殊作业,需要进行安全监护。如高空作业、交叉作业、大型吊车作业等,需要由分包方派出安全监护人员,对其进行现场安全监护,按个执行安全隔离等措施。
        (3)加强安全教育和培训工作
        始终将职工的安全教育工作放在首位,对总承包公司和分包公司的人员都要进行安全教育培训。了解分包方的人员和用工情况,对现场施工人员需要有进厂教育的记录,禁止未经安全培训的临时人员进入施工现场。各级项目的负责人,安检人员都需要持证上岗。此外,对于特殊的工种,施工方要做好审查工作,首先是对施工人员的审查,对于不能满足岗位条件的人员,禁止其进入施工现场,由其是“临时员工”,同时,在施工现场,还要加强安全施工的宣传工作,如进行安全宣讲、张贴宣传标语等,还可召开简短的临时回忆等,采取多种形式提高全体工作人员的安全施工意识。
        (4)重要环节做好关键工序的监控
        结合不同项目的施工特点,对重要的环节和关键技术施工进行安全控制,有针对性地强化安全生产监督,保证全局处于可控制状态,这也是安全生产管理的重要方面。
        3.3施工后安全总结反馈
        工程竣工后,部分企业管理者认为项目就这样结束了,安全工作不用再管理了,只要准备一些基本竣工材料就可以了。其实不然,竣工材料能够反映该项目实施过程和成果,工程结束后的材料准备固然重要,但工程结束阶段的安全管理更为关键。项目管理要想管出效率,必须重视安全管理。EPC项目施工结束后,很多设备需要拆除,现场存储的各种施工垃圾需要清理干净。在清理施工现场的过程中也容易出现安全事故。因此,领导要加强对后续工作的认识,绝对不能忽视后续安全管理工作,将施工后安全管理和施工过程中的安全管理放在同等重要的位置。针对施工过程中存在的安全隐患和问题,及时总结反思,持续改进,优化各项制度和教育方式方法,改变安全管理现状。在撰写项目竣工报告时,点出存在的问题,总结反思,通过制作教案、修订制度等方式,提升安全管理的有效性,为以后的施工积累经验,探索出一条火电施工EPC项目安全管理的有效模式。
        4、结语
        随着经济社会的不断发展,人们对施工安全的重视程度也在不断加深,很多企业也逐渐认识到安全管理对企业长远发展的重要性,尤其是火电企业,安全生产和管理既关系到员工的生命安全,还关系到企业的稳定发展,但是目前实际来看,仍然存在很多问题,因此需要从全局发展利益出发,多管齐下。在EPC项目工程建设中,要重视做好安全管理和监督工作。
       
        参考文献
        [1]解立泉.EPC工程总承包管理[J].中国电力企业管理.2012(07):112.
        [2]崔海华;吴学锋;邓友晶.火电项目EPC工程总承包的安全管理探讨[J].中国高新技术企业.2015(11):67-69.
        [3]任姝睿;蒋浙.EPC工程总承包项目针对内部审计环节的几点思考[J].财经界(学术版).2015(18):80-81.
       

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