文安启动最严治理

　　北京的废塑料囤积正好与200公里外的河北省廊坊市文安县的废旧塑料清洗行业的整顿行动同步。

　　6月28日，文安县政府下发《全县开展规范废旧塑料清洗(水粉)行业专项行动的实施方案》红头文件。

　　此次整治范围，是以清洗(水粉)形式进行废旧塑料生产加工的企业。清洗废旧塑料，是废旧塑料回收、分拣之后的一个环节，企业或作坊在拿到又脏又旧的废旧塑料后，进行清洗，这个环节往往牵扯到用水，须使用一些含磷和碱的清洁剂，厂家再将清洗后的废旧塑料放入粉碎机磨成粉末状。之后，再卖给进行拉丝、造粒的厂家。

　　红头文件称，当地的废旧塑料清洗行业存在着无序分散经营、环境污染、乱占耕地、倾街占道等脏乱差现象。

　　据了解，文安废旧塑料收集、加工从业人员多达近十万人，30个密集村此前几乎家家都在从事再生塑料加工。

　　文安从上世纪80年代发展起废旧塑料回收利用产业，最先发家的是赵各庄镇和尹村，其他乡镇步其后尘。当地村民说，90年代达鼎盛，此后，文安的环境污染被不断曝光，当地政府在过去十年中不时展开行动，但每次整顿后依然恢复老样子。

　　然而，此次整治行动似乎不同以往，据当地村民说，文安县今年新任县委书记上任后，才开展这么大力度的整治。

　　根据红头文件，此次行动涉及环保局、国土资源局、供电局、工商局多部门，成立了6个专项行动小组，除在七八月进行集中规范之外，还要在9月份进行检查验收。未进行整改的企业，将处以2万元至20万元罚款。当地政府甚至不断给居民发送宣传短信，并提供举报电话。

　　治“水粉”卡住上下游

　　“就是这个粉碎机盖子，8月2日，几个人过来，硬是给拆下来了。”文安县大留镇一村民钱新虎(化名)指着院里的粉碎机说。这是个1米多长、半米高的绿皮机器，上方笨重的机头拆了搁在一边。4个月前，钱新虎才加入这个行业，一年花1万元租的地方和机器，还没收回成本。

　　钱新虎介绍，粉碎机被固定在地面，回收的废旧塑料被倒入机器一头的大斗中，这些塑料将经过机器粉碎。粉碎过程中需加入水和大量洗衣粉进行清洗。

　　清洗废旧塑料的水来自一旁的井，被粉碎的塑料碎片会随着水通过一道沟槽，再进入一个水泥坑，坑旁还有台机器对塑料碎片进行甩干。水泥坑连着一个排水小口，废水将通过这个小口排到地下管道。钱新虎称，这些废水将排往远处的一个大深坑，周边的“水粉”清洗废水最终都会在大深坑“汇合”。

　　在文安县，随处可见做粉碎的家庭式小作坊。两三层楼高的房子搭建在马路边，屋后就是一个三四百平方米的后院，一家人在前面的楼房里生活，在后院作业。

　　有的镇里，整治小组不仅拆下粉碎机外盖，而且还直接拉走，没被拉走机器的，即使想偷偷把盖子装上，也没法干活，因为加工时需要至少380伏的电，电力局发现就会直接把电给掐了。

　　钱新虎说，文安县就像是进行废塑料处理加工的一条龙服务流水线。但如今这最中间的环节，水粉业被卡住了，直接影响了上游和下游的废塑料回收和加工业。

　　如今，走在文安县的各镇村落，还依稀可见曾被称为“北方废塑料之都”的影子，沿路的商铺和楼房，到处都挂着花花绿绿，各类只有当地人才懂的大字标牌：“PPR造粒”、“聚氯燃料化工专卖”、“各种氟料”、“聚丙母板块”、“高价收购各种高密度”、“注塑、挤塑、发炮、压板”。

　　但商铺大多关着门，只个别院里还有少量废塑料。

　　昔日繁荣料场变萧条

　　之前的文安并非如此，记者曾从谷歌地图上看到2009年卫星照片，当时的文安县到处是白花花的废旧塑料。

　　以往最能体现文安废旧塑料“繁荣”景象的，是“料场”。这儿是北京等大城市，甚至海外运来的废旧塑料与当地第一次“亲密接触”之地。

　　和粉碎家庭作坊一样，“料场”在文安随处可见，基本上是一个砖瓦围起来的大院，四五月份时，这些院子受政府要求，换上彩钢大门，以挡住里面垃圾成山的景象。

　　老刘(化名)说自己是老共产党员，退休后投入毕生积蓄，和老伴在大留镇开了个料场，又是铺砖又是盖房，花了百万元。开工一天能挣个二三百元。如今也有1个月没有拉料车进场了。

　　现在，这片料场只有零星的几堆废旧塑料散落，一名没戴口罩的妇女坐在板凳上，在分拣黑塑料管、白塑料桶、花花绿绿的塑料玩具。

　　这些小作坊式的废料再加工厂存在着严重的二次污染，现在文安这么整治，意图是对的。但程序上出现问题。

　　文安的做法在顺序上本末倒置了，应该先把加工业搞好，再对原料进行疏导，而现在文安直接先堵住废料来源，这最终只会令这些废料转移，跑到别的县继续二次污染。

　　———北京市政市容委高级工程师王维平

　　在另一家“洋料场”，也是楼房加后院格局，但面积小得多，一家十几口人住在三层楼中，做的全是拣料和运输。

　　据文安县发改局局长孟祥刚说，文安的塑料问题，进口料的捣乱是很大因素。如果海关能把进口料管理好，文安的产量可降低三分之二。

　　据了解，我国允许进口废塑料，但只能是来自工厂或电子产品没受到严重污染的“好料”。不过，我国规定生活垃圾进口是不合法的，但因国外进口塑料垃圾时，越脏给予的补偿越高，因此很多集装箱中，在合法废塑料中夹杂着很多非法洋垃圾。

　　这个“洋料场”的一家人提到，因文安不让运货车进来，现在天津、塘沽港等地方也出现囤积现象。

　　曾一直往返于北京和文安的张强(化名)很清闲。以前，张强至少每5天要从北京拉回一车8到10吨重的废旧塑料，在料场经过挑拣，再卖给各废旧塑料清洗小作坊。“我一家8口人，都干和这个相关的，现在全都失业了。”

　　为不让废旧塑料进文安县，文安县政府几乎在每条路上都安置了查岗，一旦发现有运送废旧塑料的车，就进行罚款。“2万元到20万元的罚款，谁出得起。”张强说。

　　8月4日，正是专项整治行动打击最严厉时期，记者凌晨4时走访文安县各处，这个本该料场最繁忙的时间，如今鲜见拉废塑料的卡车驶过。