1、事故类型和危害程度分析

高空坠落人身伤亡事故在生产过程中属于常见多发事故，事故多发生在临边作业、和独立悬空作业区域，高空坠落事故中施工人员从高处作业区域坠落，通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症出现。

2、应急处置基本原则

高空坠落人身伤亡事故发生后，公司各部门在应急救援指挥部统一领导下执行本预案。坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少特、重大事故造成的人员伤亡和财产损失。

3、组织机构与职责

3.1成立应急救援指挥部

总  指  挥（总经理）：XX

副总指挥（副总经理）：XX XX

成    员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等。

3.2指挥部人员职责

3.2.1总指挥的职责：全面指挥高处坠落伤亡突发事件的应急救援工作。

3.2.2事发部门负责人职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。

3.2.3当班负责人职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。

3.2.4现场工作人员职责：发现异常情况，及时汇报，做好高处坠落伤亡人员的先期急救处置工作。

3.2.5医护人员职责：接到通知后迅速赶赴事故现场进行急救处理。

3.2.6安监人员职责：监督安全措施落实和人员到位情况。

4、预防和预警

4.1危险源监控

a)强化各级人员安全责任制,严格执行、遵守关于“防止高空坠落人身伤亡事故”的有关规定，做好防止发生高空坠落人身伤亡事故的各项组织和技术措施。

b)制定完善高空坠落人身伤亡事故应急预案。

4.2预警行动

4.2.1事故分级

（1）特大人身事故，一次事故死亡10人及以上者。

（2）重大人身事故，一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成特大人身事故者。

（3）一般人身事故，未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。

4.2.2预警级别

按照人身事故的严重程度和对社会的影响，将重大人身事故应急状态分为非常紧急状态、紧急状态、警戒状态三个等级：

（1）非常紧急状态预警为Ⅰ级预警（红色）：发生特大人身事故；

（2）紧急状态预警为Ⅱ级预警（橙色）：发生重大人身事故；

（3）警戒状态预警为Ⅲ级预警（黄色）：发生一般人身事故。

4.2.3预警发布

事故发生后，立即汇报应急救援领导小组和应急救援办公室，并迅速通过电话、OA、广播等形式通知各部门进入相应预警期，启动预警预案，并向上级主管部门和当地政府汇报。

5、信息报告程序

5.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向部门负责人报告；部门负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，副指挥于1小时内，向XX市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

5.2事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位名称及工程详细名称；

（2）事故发生的时间、地点；

（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（4）事故原因、性质的初步判断；

（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（7）事故的报告单位、签发人和时间。

6、应急处置

6.1响应分级

按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为I、II、III级。当达到本预案应急响应条件时，事故部门应启动本预案，并根据事故等级及时上报。

6.1.1 I级应急响应：

（1）造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。

（2）需要启动I级应急响应的其他事故。

6.1.2 II级应急响应

（1）造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。

（2）发生与安全生产有关的，造成恶劣社会影响的事件；

（3）需要启动II级应急响应的其他安全事故。

6.1.3 发生III级

三人以下重伤、其他安全事故，由事故部门按其制订的应急预案启动。各部门必须结合本部门实际和生产工作特点，制订出切实可行的安全事故现场应急处置方案，并组织有关人员演练，熟悉、掌握预案要求和相关措施，并根据现场条件和环境的变化适时修改、补充和完善预案内容。

6.2响应程序

6.2.1应急响应流程

应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应急响应、应急恢复和应急结束等几个程序。

6.2.2应急响应行动

6.2.2.1 I级响应行动

（1）发生Ⅰ级响应事故及险情应由车间立即上报公司，公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动局级应急预案，通知指挥中心有关人员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向集团公司汇报。

（2）事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。

（3）当现出救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，应扩大应急相应程序，请求外部支援。

6.2.2.2 Ⅱ级响应行动

（1）Ⅱ级应急响应应由车间负责启动，并向公司报告。

（2）各车间应急指挥中心成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。

（3）向公司报告有关事故处理进展情况。

6.2.2.3 Ⅲ级响应行动

发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故，由车间按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。

在救援过程中，要考虑伤者及伤者的朋友和亲属的心理感受，应进行必要的心理安慰，把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，避免情绪过激影响救治人员的正常工作。

7、应急物资与装备保障

7.1公司车辆必须保持良好状态，发生人员伤亡事故时，应优先满足人员救护需要；

7.2加大公司卫生站资金投入，配备必要的医疗设备和药品；

医务室值班室电话：