石河子南山煤矿位于石河子市西南70公里。四个主要煤炭生产单位按分矿编制分布于红沟、大沟、小沟、水沟，其它附属单位及矿机关分布在石场。

该地区地势杂复，东南高，西北低，海拔高为1400—1746米，沟谷切割较深，比高在100—250米之间。

南山矿区每年汛期都不同程度地发生洪涝灾害，特别是红沟分矿和水沟分矿，表现为：塌方、滑坡、泥石流等。

为保证矿区汛期安全及时做好防汛应急工作，最大限度地减轻洪涝灾害，保障企业和人民生命财产安全，结合矿区实际情况，特制定本预案：

一、成立南山煤矿防汛减灾工作领导小组

㈠领导机构

组  长：鲁胜利  张晓明

副组长：彭万新  蒙仓富  王殿臣  王忠浩

成员：小沟分矿矿长、书记        经理工作部主任

大沟分矿矿长、书记               党群工作部主任

红沟分矿矿长、书记               安全管理部主任

水沟分矿矿长、书记               生产技术部主任

财务部主任                         退委会主任

物资供应公司经理、书记          销售公司经理、书记

㈡下设防汛救灾办公室

主  任：主管安全副矿长

副主任：矿安全管理部主任   矿生产技术部主任

成  员：小沟分矿主管安全副矿长

大沟分矿主管安全副矿长

红沟分矿主管安全副矿长

水沟分矿主管安全副矿长

物资供应公司主管安全副经理

矿职工医院院长、书记

办公室设在矿安全管理部：联系电话：2903521

(三)抢险救灾组织机构

队  长：救护队队长

副组长：救护队一小队副队长  救护队二小队副队长

救护队辅助小队队长

成  员：救护队一小队全体队员   救护队二小队全体队员

救护队辅助全体队员

值班电话：2903819

(四)防汛救灾办公室职责

1、及时掌握汛情提供救灾方案，协助领导指挥抢险救灾。

2、协助各专业组，各单位防汛应急行动。

3、做好上下信息的汇总和传递。

4、组织搞好宣传和安定民心工作。

5、处理领导小组交办的其它任务。

领导小组下设8个专业组（见附表）。

二、破坏性汛情发生后的应急方案

㈠防汛救灾指挥部及时启动，每个成员在5分钟之内进入工作岗位，指挥通讯系统设在机关大楼，各分矿指挥小组及时进入救灾现场，分矿部设立通讯指挥系统。

㈡防汛救灾办公室根据灾情,及时调配救灾人员、物资，灾区救灾小分队根据指挥部指令及时在生活区、工业广场、井口用备用物料，构筑防洪墙，并疏通渠道，保证排水畅通，确保矿井安全。

㈢对已有汛情灾害险情和隐患的地段，要及时组织好人力、物力，采取构筑防洪大坝，挖沟排水，最大限度地减轻洪涝灾害所造成的损失。

㈣对矿区易发生地表塌陷的区域设置围栏和警示牌，禁止人员、车辆进入危险地段；对公路两侧边坡危岩进行工程处理，并设立警示牌，对重要隐患灾害点，确定监测点，落实监测人，确保我矿的道路畅通。

㈤强化治安管理，安排好进入灾区的人员和物资。灾情特别严重时，配合师市有关部门对灾区实行特别管制，未经指挥部批准，任何车辆和人员不得随意进出灾区。

㈥灾民的疏散和安置

矿区遭到洪水严重破坏时，各防汛救灾指挥部成员及时组织疏散，到安全地带安置灾民，疏散场地应选在远离次生灾害源和烟囱，高压线，变压器的空旷地带，并负责安置，生活后勤，打建临时生活棚，矿属各单位在指挥部的统一调配下完成所布置的工作。

㈦抢险救援

矿属各单位全体职工和家属在汛情发生后，都要迅速、主动的投入到抢险救灾的行列中，每个人首先做好自救，同时也无条件地服从指挥部对抢险人员和物资、设备、器材的统一调配，保证抢险救援工作的顺利开展。

各分矿指挥分部在进行抢险救灾的同时，严密监视了解矿井进水情况，并采取下列应急措施：

1、坑道遭到洪水严重破坏时，用沙袋在井口构筑防洪堤,切断进水源,及时按照矿井避灾路线，撤离井下人员，积极利用各种有利条件向外排放积水,清除井下污泥淤水，尽一切可能，把灾害减小到最小限度。

2、由分矿组织抢险小队深入井下，传达指挥部对井下抢险救援或疏散的指令，及时向指挥部汇报井下抢险救援或疏散的进展情况。

㈧矿区灾情严重时，向上级请求必要的人力、物力支援。

㈨组织慰问小组深入灾区安定民心。

汛情发生后矿属各单位的应急反应：各分矿在指挥部的统一指挥下，立即执行各自应急方案，迅速主动地开展抢险救灾，及时与总指挥部取得联系，如实报告灾情和抢险救灾情况。

石场区各单位同样迅速主动实施应急预案，服从指挥部办公室统一指挥，投入到重要工程的抢修恢复之中。

1、医疗救护与卫生防疫

职工医院、卫生防疫站，准备必要药品，迅速组成急救队抢救伤员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，及时检查，监测饮用水源和食品等。

2、交通运输保障

矿内车辆统一由矿指挥部办公室调度，优先保证抢险救灾人员、物资和灾民、伤员的疏散用车。

3、通讯保障

矿办通讯班随时准备及时修复矿内被破坏的通讯设施，保证抗洪救灾的通讯畅通，因破坏严重，与外界通讯中断无法联系的情况下，启用矿山救护队电台。〈频率：7979〉

4、电力保障

矿配电所保证矿区电路畅通，及时抢修恢复矿区供电线路。

5、后勤供应

物资供应公司应保证灾民生活必须品和抗洪救灾物资供应，负责救援物资的接收、登记和保管，并按指挥部的安排调配。

6、治安消防与重要目标警卫

保卫科、救护队全体、各分矿保卫干事、警卫负责灾区治安管理和安全保卫，并加强对要害部门：炸药库、物资库、保密室、财务等重要目标的警戒，维护社会治安和道路交通秩序。

7、次生灾害防御

在保卫部门和矿山救护队对炸药库和物资库的严密监视的同时，供应科对本单位易于发生次生灾害的物品、设施采取紧急处理措施，并在上述单位的配合下加强监视、控制、防止次生灾害扩展，减轻或消除灾情扩大。

三、汛情预报发布后的应急方案

㈠汛情预报发布后，指挥总部和矿属各单位建立昼夜值班制度：矿值班电话按值班表所规定电话联系。

㈡矿属各单位对各项防汛措施及落实情况进行检查，并转移处于危险地段的人员、财产。

㈢汛情警报发布后，及时组织危险地段的群众沿着避灾路线撤离到安全地带。

㈣检查救灾食品、物资的贮备情况。

㈤限制大型室内活动，强化治安管理。对指挥机关、档案、炸药库、物资库实行管制。

㈥宣传动员广大群众利用各种水箱、水桶存贮自来水，贮备必要的方便食品，并注意及时更换，保持新鲜。

㈦宣传防汛知识，及时平息谣传或误传，消除群众的恐惧心理，保持社会安定。

本预案适用于发布汛情预报后或危险应急阶段。

新疆天富电力（集团）有限责任公司南山煤矿

附表2：

南山煤矿抗洪救灾指挥部专业组组成及职责

附表1:

南山煤矿防汛救灾领导小组现任组长、副组长、办公室主任、副主任人员名单