4.5.3现场指挥协调与控制
    　　（1）现场指挥部成立后，要确定相对固定的指挥场所，并及时将现场指挥部人员名单、通讯方式等报告上一级应急指挥机构。
    　　（2）根据现场指挥需要，按规定配备必要的指挥设备及通讯手段等，具备迅速搭建现场指挥平台的能力。
    　　（3）统一相关标志。现场指挥部要悬挂或喷写醒目的标志；现场总指挥和其他人员要佩戴相应标识。
    　　（4）警戒隔离。确定警戒隔离区，并根据事故发展、应急处置和动态监测情况进行调整。在警戒隔离区边界设警示标志，设专人负责警戒。对通往事故现场的道路实行交通管制，严禁无关车辆进入，并清理主要交通干道，保证道路畅通。合理设置出入口，除应急救援人员外，严禁无关人员进入。
    　　4.5.4跟踪进展
    　　现场指挥部根据现场动态监测信息，适时调整抢险救援方案，并报市生产安全事故应急指挥部确定。一旦发现事态有进一步扩大的趋势，可能超出自身的控制能力时，应报请市生产安全事故应急指挥部协调调度其他应急资源参与处置工作。及时向事故可能波及的地区通报有关情况，必要时可通过媒体向社会发出预警。
    　　4.6人员安全防护
    　　4.6.1应急救援人员防护
    　　现场应急救援人员及有关人员应针对不同的危险特性，按照规定要求佩戴相应的防护装备，采取相应安全防护措施后，方可进入现场救援。
    　　严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。控制、记录进入现场救援人员的数量。
    　　现场安全监测人员若遇直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况，应立即报告救援队伍负责人和现场指挥部，救援队伍负责人、现场指挥部应当迅速作出撤离决定。
    　　根据需要，现场指挥部具体协调、调集相应的安全防护装备。
    　　4.6.2遇险人员救护
    　　救援人员应携带救生器材迅速进入现场，将遇险受困人员转移到安全区。
    　　将警戒隔离区内与事故应急处理无关人员撤离至安全区，撤离时要选择正确方向和路线。
    　　对救出人员进行现场急救和登记后，移交专业医疗卫生机构救护。
    　　4.6.3群众的安全防护
    　　根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等物品，采用简易有效措施自救互救。
    　　根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散对象、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员防护等。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。
    　　4.7现场处置措施
    　　4.7.1火灾爆炸事故处置
    　　（1）扑灭现场明火应坚持“先控制后扑灭”的原则。依危险化学品性质、火灾大小采用冷却、堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、破拆、封堵、排烟等方法进行控制与灭火。
    　　（2）根据危险化学品特性，选用正确的灭火剂。
    　　（3）有关生产部门监控装置工艺变化情况，做好应急状态下生产方案的调整和相关装置的生产平衡，优先保证应急救援所需的水、电、气、交通运输车辆和工程机械。
    　　（4）根据现场情况和预案要求，及时决定有关设备、装置、单元或系统紧急停止，避免事故扩大。
    　　4.7.2泄漏事故处置
    　　（1）控制泄漏源
    　　?现场指挥部根据事故发展情况，要求事故单位及时采取控制措施，防止事故扩大。
    　　?在储存、使用等过程中发生泄漏，根据事故情况，可采取转料、套装、堵漏等控制措施。
    　　（2）控制泄漏物
    　　?泄漏物控制应与泄漏源控制同时进行。
    　　?对气体泄漏物可采取喷雾状水、释放惰性气体、加入中和剂等措施，降低泄漏物的浓度或燃爆危害。喷水稀释时，应筑堤收容产生的废水，防止水体污染。
    　　?对液体泄漏物可采取容器盛装、吸附、筑堤、挖坑、泵吸等措施进行收集、阻挡或转移。若液体具有挥发及可燃性，可用适当的泡沫覆盖泄漏液体。
    　　（3）中毒窒息事故处置
    　　?立即将染毒者转移至上风向或侧上风向空气无污染区域，并进行紧急救治。
    　　?经现场紧急救治，伤势严重者立即送医院观察治疗。
    　　（4）其他处置要求
    　　?现场指挥人员发现危及人身生命安全的紧急情况，应迅速发出紧急撤离信号。
    　　?若因火灾爆炸引发泄漏中毒事故，或因泄漏引发火灾爆炸事故，应统筹考虑，优先采取保障人员生命安全、防止灾害扩大的救援措施。
    　　?维护现场救援秩序，防止救援过程中发生车辆碰撞、车辆伤害、物体打击、高处坠落等事故。
    　　4.8响应升级
    　　当全市可能或已经发生重大、特别重大危险化学品事故，且危害程度严重、影响范围广、持续时间长、处置难度大时，市生产安全事故应急指挥部向市应急委建议启动市应急委决策机制，由市应急委负责组织协调市相关专项应急指挥部共同参与应对工作。
    　　当危险化学品事故造成的危害程度已十分严重，超出本市自身控制能力，需要国家或其他省市提供援助和支持时，由市应急委按规定将情况上报党中央、国务院，报请党中央、国务院统一协调、调动各方面应急资源共同参与处置工作。
    　　当国家启动《国家安全生产事故灾难应急预案》时，本市全力配合开展事件应对工作。
    　　4.9信息发布和新闻报道
    　　危险化学品事故信息发布和新闻报道工作，应按照党中央、国务院及本市有关突发事件新闻报道的相关规定，在市委宣传部的管理与协调下，由市生产安全事故应急指挥部办公室具体负责。
    　　市生产安全事故应急指挥部各成员单位应及时向市生产安全事故应急指挥部办公室报送相关事故信息，做好危险化学品事故新闻发布保障工作。
    　　较大及以上危险化学品事故发生后，或对于一些事故本身比较敏感，或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为重大、特别重大危险化学品事故的，市生产安全事故应急指挥部办公室应向市委宣传部、市政府新闻办通报相关情况。重大、特别重大事故发生后，应在24小时内召开新闻发布会。在市委宣传部的组织、协调下，市生产安全事故应急指挥部办公室应指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿，及时、准确报道危险化学品事故信息，正确引导舆论。
    　　市委宣传部牵头，市政府新闻办、市网信办、市生产安全事故应急指挥部办公室和属地区应急委负责迅速收集、整理网络舆情信息，及时核实并解决反映的问题，并将工作进展情况及时公布，对于不实信息，及时在网站及政务微博上发布正确消息，对于负面信息，予以积极回应和正面引导。
    　　对于可能产生国际影响的危险化学品事故，对外报道工作由市委宣传部、市政府新闻办、市政府外办和市生产安全事故应急指挥部办公室共同组织。
    　　4.10响应结束
    　　危险化学品事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害基本消除，应急处置工作即告结束。
    　　一般和较大危险化学品事故应急处置完成后，由区应急委或市生产安全事故应急指挥部确定应急响应结束。
    　　重大和特别重大危险化学品事故应急结束后，由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急办提出建议，并报请指挥部总指挥或市应急委主要领导批准后宣布应急响应结束。
    　　应急结束后，应将情况及时通知参与事故处置的各相关单位，必要时还应通过广播电台、电视台等新闻媒体同时向社会发布应急结束信息。
    　　5善后恢复
    　　5.1后期处置
    　　宣布应急结束后，在市委、市政府、市应急委统一领导下，由市相关部门和事发地区政府负责后期处置工作，根据事故造成的后果及实际情况，制订善后处理措施并组织实施。
    　　市安全监管局会同事发地区政府组织开展事故损失评估核定工作；市环保局提出事故污染处置建议，由事发地区政府负责现场清理和消除环境污染；市安全监管局会同财政、发展改革部门制定应由政府补偿的补偿标准和办法；事发地区政府做好征用补偿工作，做好受灾地区社会管理工作，并配合有关部门做好救助款物的管理和调拨、发放等工作。
    　　5.2调查与评估
    　　5.2.1事故调查。本市危险化学品事故发生后，根据有关规定，一般危险化学品事故由区政府负责调查，较大危险化学品事故和重大危险化学品事故由市政府负责调查。市、区政府可以直接组织事故调查组进行调查；也可以授权安全生产监督管理部门，会同监察机关及有关部门，组织开展事故调查。事故调查处理应及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并依法追究有关单位和人员责任。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
    　　5.2.2应对工作总结评估。重大及以上危险化学品事故处置结束后，应开展事故应对工作总结评估，对事前、事发、事中、事后全过程应对工作进行全面、客观的分析和评估，针对存在的问题总结经验教训，提出改进建议等，并形成事故应对工作总结评估报告。总结评估报告原则上应在处置工作结束后1周内完成，并报市应急委。
    　　6保障措施
    　　6.1指挥系统保障
    　　建立和完善生产安全事故应急指挥技术支撑体系，满足各种复杂情况下处置危险化学品事故的指挥要求。包括有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、信息报告系统、基于地理信息的分析决策支持系统、视频会议系统和信息发布系统等。
    　　6.2救援物资保障
    　　按照“覆盖全市、重点防控、便于调运”的原则，市生产安全事故应急指挥部建立和完善全市危险化学品事故的应急物资保障和储备体系，推进京津冀应急物资保障实现一体化。区政府做好辖区内的危险化学品应急物资储备和保养工作，根据本区域的事故特点，购置应急物资，充实各区应急救援物资库，切实提高本市应急物资储备的综合保障能力和整体救援能力。
    　　6.3队伍保障
    　　燕山石化、东方石化应急救援队是本市危险化学品突发事故的专业应急救援队伍，负责预防和处置本系统、本行业内突发事故抢险救援，平时开展或协助开展预防性检查。
    　　依托公安消防部队组建综合性应急救援队伍，配合危险化学品专业应急救援队伍重点承担以抢救人员生命为主的综合性应急救援工作。
    　　积极推进本市危险化学品从业单位专、兼职应急救援队伍建设工作，各区依托企业建立属地专业危险化学品应急救援队伍，未建立专业应急救援队伍的企业应与邻近建有专业应急救援队伍的企业签订救援协议。
    　　应急救援队伍配备相应的应急救援装备。当应急救援队伍的装备能力不能满足应急需要时，由市生产安全事故应急指挥部协调调用企业或周边地区的可用设备。
    　　6.4资金保障
    　　发生危险化学品事故后，根据实际情况调整部门预算结构，削减部门支出预算，集中财力应对危险化学品事故。调整部门预算结构后，仍不能满足工作需要的，可申请使用应对突发事件专项准备资金；应对突发事件专项准备资金额度不足时，经市政府批准，使用公共财政应急储备资金。
    　　6.5技术保障
    　　加强信息化建设，推进物联网技术在危险化学品安全生产监管领域的应用，构建覆盖市、区、街（乡镇）三级信息化平台，实现对重要场所、重点部位、关键设备设施的动态化和信息化监管，全面提升监控、预警和应急处置能力。
    　　各级政府和危险化学品从业单位要依托有关科研单位开展应急救援技术、装备等专项研究，加强危险化学品应急救援技术储备，为危险化学品事故应急救援提供技术支持。
    　　6.6宣传教育、培训与演练
    　　6.6.1宣传教育
    　　由市生产安全事故应急指挥部办公室负责，组织相关部门和危险化学品从业单位，面向公众和职工开展危险化学品事故应急救援有关法律法规，以及危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。
    　　市委宣传部负责组织电台、电视台、报纸等新闻媒体，开展群众性的危险化学品事故应急知识普及与宣传教育。
    　　6.6.2培训
    　　危险化学品事故有关应急救援队伍按照有关规定参加业务培训；危险化学品从业单位要加强对从业人员尤其是农民工的安全知识、安全技能、应急救援的培训，强化北京市危险化学品生产经营单位从业人员安全生产准入条件的落实工作；市、区安全生产监督管理部门对应急救援培训情况进行监督检查。
    　　6.6.3演练
    　　市生产安全事故应急指挥部根据预案，定期组织应急演练，落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制及决策、协调和处理程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可操作性并修订完善应急预案。
    　　7附则
    　　7.1预案管理
    　　7.1.1预案制定和解释
    　　本预案由北京市人民政府负责制定，市应急办会同市生产安全事故应急指挥部办公室负责解释。
    　　7.1.2预案修订
    　　随着相关法律法规的制定、修改，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中或应急演练中发现问题等情况时，适时对本预案进行修订，原则上每3年修订1次。
    　　7.1.3预案备案
    　　部门危险化学品事故应急预案是市政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对危险化学品事故制定的预案，由市政府有关部门制定印发，向市生产安全事故应急指挥部报备。
    　　各区危险化学品事故应急预案包括各区政府专项应急预案和区相关部门应急预案。各区政府专项应急预案向市生产安全事故应急指挥部报备。
    　　危险化学品从业单位根据有关法律法规规定及标准要求制定本单位危险化学品事故应急预案，并按照隶属关系报市、区两级安全监管部门备案。
    　　7.1.4预案实施
    　　本预案自发布之日起实施。原《北京市突发事件应急委员会关于印发危险化学品事故应急预案的通知》（京应急委发〔2012〕12号）同时废止。
    　　7.2名词术语说明
    　　危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。本预案所指危险化学品不包括放射性物品。
    　　危险化学品重大危险源：是指长期或临时生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
    　　本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。