一是视听载体。             

    二是活动载体。

    3个   表示：三大体系

    一是安全理念引领体系。

    二是安全行为规范体系。

    三是安全制度建设体系。

    4个   表示：四大机制

    一是“三全”参与机制。

    二是安全软环境建设机制。

    三是安全硬环境建设机制。

    四是安全效果否决机制。

    5个   表示：五大保证系统

    一是安全质量管理保证系统。

    二是安全监督管理保证系统。

    三是安全行为控制保证系统。

    四是重大事故预控保证系统。

    五是事故应急救援保证系统。

    “12345”金字塔式安全文化建设模式具体内容――

    一、一大目标

    通过安全文化的渗透、引领和推动作用，实现企业的安全生产，维护员工生命健康权力，实现以人为本的目标。

    二、二大载体

    （一）视听载体

    1.完善视觉安全文化载体

    一是确保员工人手一套安全文化视觉套餐。

    “三录”：自行编印的《安全文化录》、《安全制度录》、《安全警示录》，每个员工一套；

    “一扇”：写有“安全才能生产，安全才有效益，安全才能回家”“安全，亲人的期盼”等内容的安全文化扇做到人手一把；

    “一扑克”：印有打通一矿“八大理念”“井下避灾漫画图”的安全文化扑克发到员工手中，做到人手一副；

    二是建成“一场二廊”安全文化视觉载体。

    “安全文化广场”：把矿文化广场，建成集休闲娱乐、安全教育功能于一体的安全文化广场。

    “安全文化长廊”：以风井井口为起点，以平安大道为主体，从风井公路、机关广场延伸至矿大门一线。运用口语化、人性化的警句，配以亲情照片、视频、LED、宣传橱窗、巨幅标语等，图文并茂地将安全理念和寄语、警句展示给员工。

    “井下安全文化走廊” ：以风井井口侯罐处为起点，包括罐笼、井下主要大巷及通往主要区域沿线等。着重以员工自编安全警句、安全漫画等为主要内容，建成一个文化走廊。

    2.丰富听觉安全文化载体。

    通过丰富听觉载体，将安全理念、行为规范和安全制度等，向员工群众进行广大宣传，深入渗透。

    一是员工安全学习前唱安全之歌、排班时宣安全誓言、入井时背安全禁令、出井后听舒缓音乐、睡觉前听枕边叮嘱、节日前收安全短信。用不同方式全方位地让员工深刻认识安全生产的重要性。

    二是坚持每周一次安全学习、每月一次的思想政治学习和不定期的案例分析大会。由队干和技术员给员工讲生产注意事项、事故案例以及安全生产知识。

    三是广播站每天早晚各播放一次《安全之歌》、安全警句，增强安全意识。

    四是晚饭后听安全喊话。

    3.开拓安全文化视听综合载体。

    充分利用和拓展企业内部闭路电视、电脑网络、多媒体播放器等载体。

   （二）活动载体

    1.固定活动创品牌

    包括“安全在心中，质量在手中”主题活动；“平安.和谐”主题活动；员工安全技能运动会；“三金”评选活动；家属夜间安全喊话；形势任务宣讲活动；社区安全文化纳凉晚会；事故案例分析活动；安全抽奖；安全夫妻和五好家庭评选活动以及流动多媒体放映队活动等。

    2.日常活动创特色

    包括开展安全警句征集活动；员工家属和矿工子女不定期的到安全文化长廊进行安全宣讲；受伤员工和工亡家属亲自为员工讲解事故经过、沉痛教训活动；安全演讲活动；井口送温暖（清凉）、送祝福活动等。

    三、三大体系

    安全文化建设是一项长期、复杂的系统工程，核心是关爱和保护员工，最大限度地保证员工的身心健康、保障员工的生命安全。所以我们认为，煤矿安全文化建设有三大基本吃撑体系：一是安全理念引领体系；二是安全行为规范体系。理念建设是先导，行为规范是落脚点，因此，第三条就是把二者有机联系在一起的安全制度建设体系。

    （一）安全理念引领体系。

    人人会背八大理念：一个核心理念――安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家；一个安全哲学观――不安全是绝对的，安全是相对的；一个安全生产准则――安全第一，生产第二；一个安全执行观――制度必须遵守、执行没有借口；一个安全行为观――不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不被伤害；一个安全质量观――没有质量，就没有安全；一个安全管理作风――严、细、实、准；一个安全操作准则――先确认，后操作。

    人人会唱安全之歌：我自豪，我是一矿人，生命只有一次，安全重于泰山，为了自己，为了家庭，我郑重承诺，干标准活，做放心事，遵章守纪，决不“三违”，安全上班，平安回家。

    人人牢记安全寄语：各连队学习室“全家福”亲情墙上，都有员工亲人留下的安全寄语，每个员工均应牢记亲人的安全寄语。

    人人知悉安全周期：知悉安全周期，谨记历史周期的断点事故，立足岗位，以身作则，争做贡献，安全生产，拉长本次安全生产周期。

    人人享受安全效益：在加大安全工资在员工工资总额中的比例和透明度的同时，加大矿区生活设施整治和环境美化力度，建设美丽、和谐、健康、绿色的矿区环境，以及通过安全抽奖、设置安全质量结构工资、评选安全夫妻、评选“五好家庭”等安全激励措施，让每个员工群众都能享受到企业的安全效益。

    （二）安全行为规范体系。

    1.坚持每月第一个周一的政治学习制度。

    通过思想政治宣传、疏导和鼓动，强化员工自觉自愿追求个人安全、家庭平安的意愿。

    2.坚持每周三的安全学习制度。

    对上周的本单位安全情况进行通报、总结和检讨。拟定下一步安全工作计划和要点。对近期上级安全重要情况和要求，进行通报、传达和贯彻。

    3.加强矿、科、队三级安全生产规程知识培训。让员工掌握应知应会知识，知道在各自生产岗位上该做什么、该怎么做，以确保实现干标准活，做放心事。

    4.推行安全综合考评体系。根据三违次数、受伤人次等指标，每月对各基层连队的安全实行综合量化评定，得分最高且在95分及以上者为当月的“安全红旗单位”，矿将给予该队30元/人的奖励；“安全落后单位”无名额限制，只要得分在80分以下者均为当月的落后单位，在接受矿1000元/队处罚的同时，其连队负责人还将在矿安全办公会上作公开检讨；对安全质量特别差的单位，给予其红牌或黄牌警告。

    5.设立安全“高压线”，明确绝对不允许发生的行为。把《松藻煤电公司20条安全禁令》张贴于井口，让员工强化记住哪些行为是绝对不允许发生的，一旦发生，将被企业毫不留情的解除劳动合同。

    6.开展军列操比赛。喊响“纪律严明、执行有力、用我必胜”口号，强化行为规范意识。

　　7.坚持案例分析。让员工清晰知晓、切实牢记“前车之覆”，以当“后车之鉴”。

    （三）安全制度建设体系。

    安全管理要有效，制度建设是保证。包括制度的建设和执行、考核和反馈四个程序。

    1.思想，体现以人为本

    安全管理制度，以人为本。由于煤矿生产的特殊性，在严管重罚的同时，更要严管重法，严管重教。

    2.内容，科学全面具体

    制度在确保企业易执行，员工能理解，内容要合法的同时，还要确保制度内容涵盖全面具体，包含各个专业和工序，做大横向到边，纵向到底。内容科学全面具体的制度，是安全管理的前提和基础。

    3.执行，坚持有力有效

制度一旦制定，就必须不折不扣的严格执行，这是安全管理的关键。

    4.考核，突出严厉公正

    严格执行制度，秉持严厉、公正的准则，以制度内容所明示的标杆，衡量执行效果，给予应有评价。这是安全管理的保障。

    5.反馈，注重激励引导

    对制度的执行情况给予及时总结、分析、整改或完善，执行效果良好者，给予激励；执行效果较差者，指出其不足之处，以利当事者和其他同类者借鉴，并引导、指导当事者及时改进，提升执行效果。

    四、四大机制

    （一）“三全”参与机制。

    全员、全方位、全过程参与。 “六位一体”，党、政、工、团、技、家共管安全。实行党委统一领导，坚持“党委管党、行政管长、工会管网、团委管岗、技术管防、社区管帮”的安全协管工作体系，形成党、政、工、团、技、家齐抓共管安全生产的格局。

    （二）安全软环境建设机制。

    安全软环境，包括员工的心理状况、面临的发展愿景、收入状况、家庭关系状况、生活环境和制度环境等方面。企业要深入贯彻落实公司八项制度，加强对员工的心理疏导、坚持科学发展、加大帮贫扶困力度、改善矿区生活设施、营造公平公正公开的制度环境。是全矿呈现心齐、气顺、劲足的良好安全软环境。

    （三）安全硬环境建设机制。

    安全硬环境，包括生产环境的安全质量标准化状况、机械化设备投入情况、先进工艺的使用情况以及人才的培养和使用情况等方面。矿要充分发挥员工培训部这个平台的作用，加大员工技能培训力度，提升员工综合素质；加大对大功率、低故障先进设备的引入；加大对先进工艺的研究和投入；全力推进本质型安全矿井的建设，打造良好的安全硬环境。

    （四）安全效果否决机制。

    按照“安全否定一切”的理念，向企业各位员工灌输“有了安全才可能拥有一切，没有安全将没有一切”的思想。通过制定安全质量结构工资，安全风险抵押等措施，健全安全效果否决机制。

    五、五大保证系统

    (一)安全质量管理保证系统。

    狠抓安全质量标准化工作，通过多项举措，健全安全质量管理的保证系统。一是坚持“五问五看”大讨论；二是坚持实行质量标准化工作动态督查考评。矿质量验收督查办公室，负责动态验收质量达标情况，保证班班质量动态达标；三是坚持质量标准化工作专业互检制度；四是坚持每月安全质量标准化强制排名。

    （二）安全监督管理保证系统。

    完善安全监察部的岗位职责，健全隐患排查机制，隐患买断机制，发挥安全瓦斯队的监管职责等方式，

    （三）安全行为控制保证系统。

    推行每班生产准许制：采掘队各班，均有由跟班队长、班长、安全监督员组成的生产准许小组，各采掘头面只有在生产准许小组对现场的安全情况进行检查，确保安全隐患得到有效处理后才允许作业。通过流程控制法，手指口述法等措施，规范员工现场操作行为。同时，严格执行《松藻煤电公司安全事故行政责任追究办法》，完善其他各种违章行为的处罚机制，强制规范行为。

    （四）重大事故预控保证系统。

    加强对顶板、机运、水患的预测和控制，特别是加强瓦斯的综合治理工作。瓦斯综合治理是我矿防止重大事故的关键，只要瓦斯综合治理收到了成效，就能基本预防重大事故的发生。所以，要制定科学详尽的规范方案，严格预抽、物探、监测监控等措施，加强瓦斯的综合治理。

    （五）事故应急救援保证系统。

    严格执行《打通一矿安全生产事故应急救援预案》（打一矿[2008]20号文件）

    增强矿事故应急救援能力，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难的蔓延和扩大，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障员工人身安全和生产建设健康发展。