安全是煤炭企业的灵魂。各大煤炭企业在全面实施大公司、大集团发展战略，全力实现超常规跨跃式发展的进程中，都把建设企业安全文化提到了前所未有的高度。这既是煤炭企业保证发展质量、提高发展效率的需要，也是建设和谐企业、打造平安矿山的基础性工作。

　　本文就煤矿安全文化建设中的若干问题作一些粗浅探讨。

　　一、全面认识煤炭企业安全文化的内涵

　　首先，煤炭企业安全文化是一种物质文化建设。任何形式的文化都必须首先有物质基础，安全文化也不例外。必须打造一支经过系统安全培训、具备合格安全素养的职工队伍；必须舍得投入，具备先进的技术装备、系统的培训教育措施、合格的安全生产设施等。除此之外，还要有一定数量的企业安全文化阵地、美观整洁的厂区设施等看得见、摸得着的硬件设备。

　　其次，煤炭企业安全文化是企业的一种行为文化。这里包括企业要有完善的安全规章制度，全体职工要明确的安全行为规范，各级领导干部要具有务实的工作作风，职工队伍要具备良好的安全素质等等。这些都不是能够一蹴而就的，需要在长期的管理实践中，由单纯约束向行为规范演变，从标准要求向文化建塑转变，安全文化真正内化为企业和职工的一种自觉意识。

　　再次，煤炭企业安全文化是企业的一种观念文化。这不仅要表现在职工个体的意识观念、安全需要上，更为重要的还是要在尊重职工个体意志、观念的基础上，根据企业自身发展环境、现实需要，在企业内部培养、提炼一种爱岗敬业、忠诚企业、奋发向上、拼搏进取的企业精神，这是企业的核心价值观，是企业团结拼搏、战胜困难的内在动力，也是做好安全工作的根本保证。

　　从以上三个方面可以看出，物质文化是安全文化中的基础，它决定和制约着行为文化和观念文化；而观念文化是核心，它引导着职工的行为，反过来作用于物质文化。因此，安全文化的三个方面是一个有机的整体，不抓物质文化建设或忽略行为文化和观念的建设，都无法使我们的安全文化建设达到预期目的。

　　二、突出以人为本在安全文化中的重要地位

　　安全文化的核心价值观念就是以人为本。因为安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人生命权益的维护。抓好煤炭企业安全工作的目的，首先是为了维护职工的健康权、生命权，是为了保障职工家庭的幸福。因此，在建设安全文化的过程中必须始终突出以人为本的理念。

　　一方面要建立起一整套以实现人的生命价值为中心，以企业生产经营效益为基础的安全、生产、经营管理机制。这种机制既包括保护职工在生产经营活动中的身心健康与人身安全，同时又包括职工在安全生产中的责任意识、意志信念、道德规范、进取精神等精神追求。这里首先要强调的就是保障职工的生命安全，提高生产的环境质量，一切从职工的根本利益出发，一切从职工的现实需求出发，将人本理念贯穿始终的管理机制。

　　另一方面要牢固树立依靠职工抓安全的管理理念，体现职工在安全生产中的主体地位。职工是安全生产的亲身体验者，他们最知道哪里有隐患，哪里有危险，在安全生产中有绝对的发言权。要通过加大安全培训力度，不断提高职工的安全素养，进而启发、引导职工树立正确的安全意识；要在制订安全政策和安全规章制度时，多方听取职工的意见、建议，以更好地知道职工的所思所想，找准工作重心；要在现场的生产组织过程中，充分发挥职工的能动性，通过有效的奖惩激励机制激发职工发现隐患、排除隐患、制止违章的积极性；要善于发现职工在长期生产实践中自发总结出来的安全经验，经过认真分析，提炼出符合客观实际的安全管理方法，以便更好地促进安全生产的有序进行。

　　同时，必须发挥思想政治工作在安全文化建设中的作用。安全文化的主体是人，思想政治工作的主要对象也是人，二者都把尊重人、理解人、关心人、调动人作为基本指导原则。建设企业安全文化，强化企业安全意识，创造企业安全文化氛围，离不开思想政治工作。大量的事实证明，思想政治工作抓得紧、做得细，职工的安全意识、安全观念就比较强，安全文化的氛围就比较浓，职工素质的提高就比较快，单位的安全生产就搞得比较好。思想政治工作在安全管理、生产组织等各项工作中都发挥着不可替代的作用，做好思想政治工作是创建安全文化，提升安全管理水平的有效途径。