2022年11月26日15时许，当涂县太白镇辖区内的永泰废旧金属有限公司厂房内，发生一起一般车辆伤害事故，造成1人死亡。

事故发生后，县委、县政府主要负责同志高度重视，要求公安机关会同应急管理局、太白镇迅速查明原因，依法依规妥善处理，并举一反三，持续抓好安全生产隐患排查整治，太白镇做好善后和稳控工作。县公安局、县应急管理局、太白镇政府等负责同志均第一时间赶赴现场进行事故处置。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第232号）等规定，经县政府同意，12月2日，成立了由县委常委、常务副县长为组长，县应急管理局、县商务局、县纪委监委、县公安局、县人社局、县市场监管局、县总工会和太白镇政府相关人员为成员的事故调查组，依法对事故开展调查。调查组聘请了相关专家参与事故调查的技术分析工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅相关资料、询问相关当事人，对相关信息、证据资料、相关证据综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。

一、事故基本情况

（一）相关单位基本情况

当涂县永泰废旧金属有限公司（以下简称“永泰公司”）成立于2009年03月，统一社会信用代码：91340521686861357F；法定代表人：王某；公司所在地：安徽省马鞍山市当涂县太白镇；经营范围：生产性废旧金属回收、再生资源加工、再生资源销售、金属矿石销售、非金属废料和碎屑加工处理等。

（二）人员伤亡和直接经济损失

1.人员伤亡情况：事故造成1人死亡。

死者：孙某某，男，57岁，永泰公司职工，当涂县太白镇人；身份证号码：340521********1335。

2.直接经济损失情况：根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB67221-1986）有关规定统计，事故造成直接经济损失约130万元。

（三）涉事装载机基本情况

涉事装载机为永泰公司生产车间内装载机，设备名称为轮胎式装载机，由驾驶室的装载机操作人员进行操作，制造单位为中国江苏徐工集团工程机械股份有限公司，2022年3月14日由永泰公司投入使用，型号LW500HV，合格证编号：022121050，发动机编号：1621F055087，产品识别代码：XUG0500HPMCB12925，出厂日期：2021年6月22日。

（四）装载机操作人员基本情况

永泰公司装载机驾驶员：黄某某，男，57岁，当涂县太白镇人，身份证号码：340521********6630。

二、事故经过和应急救援情况

（一）事故发生经过

2022年11月26日7时许，永泰公司现场负责人王某兰到公司厂区给当天上班的孙某某、黄某某、侯某某、王某珍四人进行分工，装载机驾驶员黄某某开装载机给破碎机进料口输送矿渣；破碎机操作员侯某某开破碎机；杂物工孙某某和王某珍负责清扫车间卫生，任务分配完后，四人到各自岗位开始工作。11时30分许，四人午餐，餐后黄某某打电话给王某兰告诉她“要去做个核酸”，得到了王某兰同意。14时许，黄某某回到厂房内，用装载机将地面掉落的矿渣归拢到矿渣堆放点。

归拢完散落的矿渣后，黄某某驾驶装载机至1号成品出料口，看到出的料比较少，等待了五分钟许将装载机装满后，驾驶装载机将成品倾倒至成品堆。黄某某随后将装载机开到矿渣存放点铲了一车矿渣，习惯性的打了倒挡，开始倒车，倒车至破碎机供料漏斗附近，准备将方向回正时，感觉后轮顿了一下，立刻停车，打开驾驶室车门并将头伸出来向左侧观望，发现孙某某躺在装载机左后轮前面。

（二）事故应急救援情况

事故发生后，黄某某立即从装载机上跳下来，把孙某某从轮子边上抱出来，喊了孙某某几声。孙某某眼睛望了望，嘴动了动，然后就没有反应了。黄某某立刻喊旁边的人员帮忙，正在旁边干活的王某珍发现情况后，喊了在磅房的王某兰过来，王某兰及王某华听到情况后立即赶了过来，看到王某珍扶着孙某某，王某华拨打了120急救电话，黄某某打了110报警。15时20分许，公安部门和120急救车先后到达现场，将孙某某送往马鞍山八六医院进行抢救。16时许，孙某某经抢救无效死亡。随后，永泰公司向太白镇报告了事故情况。

11月27日，永泰公司与死者家属签订了赔偿协议，达成谅解。事故善后处理平稳有序。

三、事故发生的原因及事故的性质

（一）直接原因

孙某某，个人安全意识淡薄，在行走过程中对倒车的装载机危险性认识不足，未避让装载车。

黄某某，驾驶装载车倒车过程中未有效观察车后情况，盲目倒车撞倒孙某某并致其死亡。

（二）间接原因

1.永泰公司，作业现场未划分明确的作业区域与行走通道，作业现场没有现场负责人或安全管理人员进行巡视巡查，作业现场安全管理不到位；未制定安全生产责任制，未制定安全操作规程，未制定应急救援预案，未设置专兼职安全管理人员，未开展隐患排查整改，未开展员工安全教育培训，安全生产主体责任落实不到位。

2.永泰公司主要负责人王某，未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程、安全生产教育和培训计划；未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，安全生产责任落实不到位。

（三）事故性质

经事故调查组认定，这是一起一般生产安全责任事故。

四、事故责任分析及处理建议

（一）建议免于处罚的人员

孙某某，永泰公司员工，个人安全意识淡薄，对倒车的装载车危险性认识不足，未能有效避让装载车。因其已死亡，建议免于处罚。

（二）建议予以行政处罚的单位和人员

1.当涂县永泰废旧金属有限公司，未严格落实安全生产主体责任，对作业现场安全管理不到位，对事故隐患排查治理不到位，对现场作业人员安全培训教育不到位，对事故发生负有责任。建议由当涂县应急管理局依据《安全生产法》的相关规定对其予以行政处罚。

2.王某，当涂县永泰废旧金属有限公司主要负责人，未严格履行安全生产管理职责；未开展日常安全管理工作；未组织开展安全教育和培训等安全管理工作。建议由当涂县应急管理局依据《安全生产法》的相关规定，对其予以行政处罚。

3.黄某某，永泰公司装载机驾驶员，驾驶装载机倒车过程中未仔细观察倒车路线情况，盲目倒车撞到孙运荣，对事故发生负有责任。建议由当涂县应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的相关规定，对其予以行政处罚。

（三）建议给予其他处理的单位和人员

1.太白镇政府，督促指导生产经营单位落实安全生产责任不力，安全生产属地责任落实不到位，建议其向县委县政府作出书面检查。

2.周某，太白镇党委副书记，作为分管安全生产的负责人，未有效指导相关部门、人员督促辖区内企业落实安全生产责任，建议由县安委办对其进行约谈。

五、防范措施及整改建议

（一）永泰公司要举一反三，深刻吸取事故教训，履行安全生产主体责任，建立健全安全管理制度、安全操作规程；认真开展事故隐患排查整改，及时消除安全隐患。

（二）永泰公司应按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，提高员工安全意识。

（三）永泰公司应配备安全管理人员，加强现场管理，杜绝无证上岗、违章作业等行为。

（四）属地政府太白镇要压紧压实安全生产责任制，督促指导辖区内生产经营单位积极落实安全生产主体责任，全面仔细开展事故隐患排查整治。