2018年11月29日22时20分左右，在海口市龙华区金贸东路与国贸三横路交叉口华润中心项目发生一起车辆伤害事故，造成1名工人死亡，直接经济损失100万。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，2018年12月3日，区政府成立了由区安监局牵头，区监察委、龙华公安分局金贸派出所、区总工会、市住建局、市质监局、金贸街道办事处等相关部门人员组成的“11.29”事故调查组（以下简称“事故调查组”）。事故调查组通过调查取证、综合分析，查清了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人的处理建议，并提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故相关单位情况

1.上海明众物流有限公司（以下简称“上海明众”）。该公司成立于：2006年12月14日，营业期限：2006年12月14日至长期，住所：上海市崇明区城桥镇乔松路492号一层4区18室（上海城桥经济开发区），法定代表人：王明珺，经营范围：普通货运，货运代理，仓储服务，包装服务，装卸服务。，社会统一信用代码：91310230797002352W。

2.通力电梯有限公司海南分公司，（以下简称“通力电梯海南分公司”）。该公司成立于：2008年02月22日，营业期限至 ：2008年02月22日至2046年12月26日，住所 ：海南省海口市美兰区国兴大道5号海南大厦主楼902室，法定代表人 ：江涛， 经营范围 ：安装、改造、维修、保养各类电梯、自动扶梯和自动走道及类似产品，统一社会信用代码 ：91460000671065120A。

3.中国建筑第五工程局有限公司（以下简称“中建五局”）。该公司成立于：1981年04月08日，营业期限至 ：1981年04月08日至长期，住所 ：长沙市雨花区中意一路158号，法定代表人 ：田卫国，经营范围 ：承接建筑工程、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电、机电安装各类别工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务；承担房屋建筑、机电安装、钢结构、道路桥梁、隧道、地基基础、起重设备安装、建筑装修装饰、环保工程、城市轨道交通工程、市政公用工程、高等级公路路基、公路路面的施工；建筑行业（建筑工程）、市政行业、公路行业工程设计；提供建设工程相关的技术服务，统一社会信用代码 ：91430000183764483Y。

（二）事故有关人员情况

1.王少勇，男，汉族，1973年8月21日出生，湖北十堰人，高中文化程度，身份证号：420625197308211518，是上海明众的运营经理，主要负责公司的运营工作。

2.莫裕东，男，汉族，1972年8月1日出生，四川营山人，大专文化程度，身份证号：512924197208012195，是中建五局海南公司的安全员，主要负责华润中心工地的安全管理工作。

3.柯维雄，男，汉族，1990年8月4日出生，海南乐东人，大学文化程度，身份证号：4600033199008043579，是通力电梯公司海南分公司的项目负责人，主要负责电梯安装时的现场协调工作。

4.韦应君，男，汉族，1989年12月24日出生，海南海口人，大学文化程度，身份证号：460004198912243417，是通力电梯公司海南分公司的项目主管，主要负责公司的项目管理。

5.律华峰，男，汉族，1988年3月27日出生，河北唐山人，大学文化程度，身份证号：130229198803276633，是通力电梯公司海南分公司的安装经理，主要负责公司的安装部的管理工作。

6.高芳程，男，汉族，1993年9月10日出生，海南海口人，大学文化程度，身份证号：460103199309101813，是通力电梯公司海南分公司的项目经理，主要负责公司的项目管理工作。

7.蔡笃林，男，汉族，1985年9月15日出生，海南澄迈人，初中文化程度，身份证号：460027198509152077，是卸货扶梯的叉车司机，主要负责用叉车把扶梯运到工地内的大堂，具有叉车特种作业操作证。

8.蔡笃河，男，汉族，1984年12月24日出生，海南澄迈人，初中文化程度，身份证号：460027198412242017，是卸货扶梯的叉车司机，主要负责用叉车把扶梯运到工地内的大堂，具有叉车特种作业操作证。

9.钟雪玲，女，汉族，1980年03月13日出生，海南海口人，大专文化程度，身份证号：460104198003130621，是杨定友的配偶。

10.杨定友，男，汉族，1964年3月20日出生，四川合江人，身份证号：51052219640320647x，是叉车老板，事故死者。

（三）工程项目基本情况

海口华润中心项目一期电梯安装项目，电梯供应商为通力电梯有限公司。2018年8月，润材电子商务有限公司与通力电梯有限公司海南分公司签订海口华润中心项目一期底商电梯采购合同。电梯运输公司为上海明众物流有限公司，2018年4月，通力电梯有限公司与上海明众物流有限公司签订运输协议。2018年11月29日21时，通力电梯工厂江苏省昆山运输扶梯到海南华润中心工地后，通力电梯海南分公司的工作人员柯维雄通知叉车老板杨定友于2018年11月29日21时到华润中心工地进行卸货。2018年11月29日21时，叉车老板带着叉车司机蔡笃河、蔡笃林到现场卸货。叉车卸货工钱，是由通力电梯海南分公司支付。

二、事故发生经过和事故救援情况

（一）事故发生经过

2018年11月29日20时，杨定友、蔡笃河、蔡笃林、柯维雄四人来到华润中心工地，大概21时左右，蔡笃河、蔡笃林从工地马路边上用两辆叉车一前一后搬运扶梯到大堂，杨定友站在旁边指挥协调。21时40分左右，在搬运第二节扶梯时，当把扶梯搬运到大堂时，杨定友指挥蔡笃林打方向盘时，叉车发生倾倒，叉车将杨定友压在叉车下。

（二）事故救援情况

事故发生后，蔡笃河看到前面叉车倒后，立即跑上来查看情况，蔡笃林拨打120，然后呼喊其他工人过来帮忙，蔡笃河将后面的叉车开上来，把倾倒的叉车抬起来，几名工人将压在叉车底下的杨定友抬出来，大概十几分钟后120赶到现场，经120医生抢救无效死亡。龙华区安监局接到报告后，执法人员立即赶往现场进行事故调查处理。

  事发后，上海明众、杨定友家属就杨定友车辆伤害死亡赔偿问题达成协议，善后工作顺利结束。

三、事故原因和性质

（一）事故原因

1.直接原因

杨定友安全意识淡薄，违章站在叉车作业区域内作业指挥，导致叉车倾倒时，将其压到。

2.间接原因

（1）通力电梯海南分公司雇佣叉车违章搬运9米长扶梯，违反《机动工业车辆安全规范》（GB 10827－1999）。

（2）作业环境灯光微弱，未达到安全作业环境。

（3）通力电梯海南分公司现场监管不到位，对违章行为没有立即制止。

（二）事故性质

经调查认定，“11.29”车辆伤害事故是一起一般生产安全责任事故。

　四、对事故有关责任单位和责任人员的处理建议

（一）事故责任单位及处理建议

通力电梯有限公司海南分公司安全监管不到位，对现场违章作业的行为没有及时制止，并消除事故隐患，以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条规定，对此次事故的发生负有间接责任，根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一款第（一）项之规定，建议区安监部门对其处人民币贰拾万元的罚款。

（二）事故责任人及处理建议

杨定友安全意识淡薄，违章站在叉车作业区域内作业指挥，对此次事故的发生负有直接的责任，鉴于杨定友已死亡，建议不予追究其责任。

（三）有关处理建议

建议调查组各有关部门按照相关法律法规对相关责任单位、责任人进行行政处罚和责任追究。

五、事故防范和整改措施

通力电梯有限公司海南分公司要举一反三，加强对卸货作业安全监管，对违章行为要立刻制止，并加强安全教育，提高安全意识，杜绝违章行为。