2021年6月19日晚上9点40分左右,在南昌市经济技术开发区乐盈广场小磁带教育咨询有限公司教室发生一起触电一般生产安全事故,事故造成1人死亡,直接经济损失约115万元。

事故发生后,南昌经济技术开发区管委会高度重视,依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)有关规定,成立了由区应急管理局局长邓博仁同志为组长,区公安分局、区劳动监察局、区工会、蛟桥镇等有关部门和单位派员参加的经开区乐盈广场小磁带教育咨询有限公司“6·19”触电一般亡人事故调查组(以下简称事故调查组),深入开展事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过深入细致的调查,查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任单位和责任人的处理意见,以及事故防范及整改措施建议。

一、基本情况

1.出租方:江西乐盈商业管理有限公司经开分公司(以下简称“经开乐盈”),统一社会信用代码:91360108MA3812DA5D,法定代表人:王桃花;地址:南昌经济技术开发区枫林西大街以北、桂苑大道以西、江西科技师范大学以东(经开盈石广场2号楼);业务范围:物业管理;企业管理咨询;企业形象策划;会展服务;日用百货、服装、皮具、化妆品、通讯器材的销售;房地产中介服务;国内广告的设计、制作、发布、代理。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

2.承租方:南昌小磁带教育咨询有限公司(以下简称“南昌小磁带”),统一社会信用代码:91360108MA3AD8XB4K,法定代表人:刑雄;地址:南昌经济技术开发区枫林西大街以北、江西科技师范大学以东、桂苑大道以西经开盈石广场3#楼2层2414号;业务范围:教育咨询服务(不含涉许可审批的教育培训活动),信息技术咨询服务,技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广,组织文化艺术交流活动,网络与信息安全软件开发,计算机系统服务,信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务),工程管理服务,会议及展览服务(除许可业务外,可自主依法经营法律法规非禁止或限制的项目)。

3.空调安装公司:南昌市红谷滩新区力扬家电维修部,统一社会信用代码:92360125L38128555H,法定代表人:陈远;地址:南昌市红谷滩新区红谷大道凤凰花园东区C03-4商铺;业务范围:家电安装、维修服务(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

二、事故发生经过及应急救援处置情况

因天气炎热,为满足培训学员的降温需要,南昌小磁带法人刑雄指派财务李翠云联系小磁带总部寄送两台柜机空调并联系售后沟通空调安装事宜。6月17日,李翠云电话联系美的售后安装空调,被告知师傅将于6月19日去南昌小磁带进行空调安装。

6月19日早上10点55分,李翠云告知乐盈广场物业部李冰安装空调事宜。大概11点半左右,乐盈广场工程部师傅来到小磁带查看了下空调安装位置。晚上8点左右,空调安装师傅涂勇勇及其2位工友(涂小亮、黄凤标)来到乐盈广场2楼的南昌小磁带公司安装空调。按照乐盈广场物业的要求,3人首先给一间教室安装了第一台空调,接下来安装第二台空调,涂勇勇、涂小亮两人为确定安装空调的位置,搬来脚手架准备上吊顶查看。约9点40分钟,涂勇勇搬了个楼梯放在脚手架上面,站在楼梯上观察吊顶空调外机的安装位置,随即突然“啊”的叫了一声人掉了下来。听到叫声后,黄凤标和涂小亮一同将涂勇勇从脚手架抬到地面。此时,在场人员发现涂勇勇已无意识,口吐白沫,两耳发黑,疑似触电状态。于是,立刻拨打了120急救电话,约15分钟之后,120急救人员到达现场进行施救,然后将涂勇勇送往红谷滩人民医院,经抢救无效,宣布死亡。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

(一)人员伤亡情况:

该起事故造成1人死亡。

(二)直接经济损失:

事故造成直接经济损失约115万元人民币(主要是死者赔偿及安葬费用)。

四、事故原因和性质

(一)直接原因

经调查认定,事故的直接原因是死者思想麻痹,安全意识淡薄,在进行电器安装作业前现场环境确认时未切断电源,导致触电身亡。

(二)间接原因

经开乐盈安全管理缺失,隐患排查不到位,未及时发现并消除存在的生产安全事故隐患,是导致事故发生的间接原因。

(三)事故性质

经调查认定,经开区乐盈广场小磁带教育咨询有限公司“6·19”亡人事故是一起一般生产安全责任事故。

五、对事故有关责任单位和责任人的处理意见

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》(安监总局第31号令)的相关规定,对事故责任人员及责任单位提出以下处理意见:

(一)对事故责任单位的处理意见

1.江西乐盈商业管理有限公司经开分公司,主体责任落实不到位,安全管理缺失,隐患排查不到位,未及时发现并消除存在的生产安全事故隐患,对第三方作业人员管控不到位,对本起事故的发生负有管理责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十八条,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项及《安全生产行政处罚自由裁量适用规则》(安监总局第31号令)第十四条第二款的相关规定,建议由应急管理部门对江西乐盈商业管理有限公司经开分公司给予20万元人民币的行政处罚,罚款上缴国库。

(二)对有关责任人的处理意见

1.涂勇勇,男,空调安装公司安装工人,思想麻痹、安全意识淡薄,在进行电器安装作业前现场环境确认时未切断电源,导致触电身亡,对事故的发生负有直接责任。鉴于其已死亡,免于追究其责任。

2.左闽欢,女,经开乐盈负责人。未认真督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患,对此事故负有领导责任。违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项的相关规定,建议由应急管理部门对其处上年度年收入百分之三十的罚款,罚款 共计人民币23400元。

六、事故防范和整改措施建议

针对这次事故暴露出来的问题,经开乐盈要举一反三、深刻反思,全面落实安全生产主体责任,切实有效防范和坚决遏制各类事故发生。为此,事故调查组对于事故防范和整改措施提出以下建议:

(一)要深刻总结事故教训,加强员工安全教育培训。经开乐盈要组织员工召开安全生产工作会议,总结事故教训,强调员工安全教育培训的再落实,提高员工的安全生产意识,并加强对易发生安全隐患的部位进行重点巡查检查。

(二)落实安全生产主体责任,完善隐患排查治理。经开乐盈要认真落实安全生产主体责任,健全安全生产的岗位责任制,完善教育培训、隐患排查治理、安全监督考核等规章制度和安全规程,并督促员工认真落实。