一、事故简况
3月23日13时15分，××供电公司配电工区电缆运行班接调度令后，组织7名施工人员进行电缆故障抢修(受损电缆东西并排在同一沟内)。在对西侧电缆(西关一路)进行绝缘刺锥破坏测试验明无电后，完成了此条电缆的抢修工作。在没有对东侧电缆(实际是运行中的西关二路)进行绝缘刺锥破坏测试验电的情况下，即开始此条电缆的抢修工作，l6时34分工作班成员陈×在割破电缆绝缘后发生触电事故，同时伤及共同工作的谷××。17时25分陈×经抢救无效死亡。另一名伤者谷××转至××医院接受治疗。
经调查：事故电缆l994年8月投运时为同路双条，2003年11月改造时分为两路，每路单条。因未明确产权及运行维护责任的归属，竣工资料迟迟未移交，电缆运行班未建立该事故电缆的运行资料。××供电公司配电工区电缆运行班抢修人员，在没有对该电缆进行验电的情况下即开始工作，是此次事故发生的直接原因。
二、事故原因及暴露问题
(1)工作负责人履行安全职责不到位。抢修工作未按要求使用“事故应急抢修单”。在未判明电缆确已停电并采取相应的安全措施情况下盲目组织抢修作业。
(2)抢修人员违反规程，自保意识差。工作时不使用相应的安全工器具，主观认为两条电缆为同路并接而没有使用绝缘刺锥进行验电就开始工作。
(3)生产管理混乱。电缆由一路双条分为两路单条后，上级电源××变电站及调度模拟图板上双重编号一直未变更。
(4)工程建设与运行严重脱节。电缆敷设竣工后多年，一直未明确产权和运行维护单位，未建立相关运行、维护资料，为事故抢修埋下安全隐患。
三、防范措施
(1)加强现场安全管理。针对电气作业安全措施不到位问题，要加大施工现场指导和督查力度，排查作业现场存在的人身安全事
故隐患。深入开展“反六不”，查处严重违章，加大处理力度。
(2)重视工作现场“三种人”管理。重点抓好工作票签发人、工作负责人、工作许可人的培训，提高关键岗位人员工作责任心、
安全技能、安全意识；提高工作负责人安全、正确组织作业的能力。
(3)落实工作现场安全措施。电气作业前，工作负责人、工作许可人、工作班成员要对停电、验电、在工作地点两端装设接地线三个关键环节进行确认。电缆工作前要采取充放电或信号法进行确认，并使用接地的绝缘刺锥钉入电缆芯后，方可工作。积极稳妥采用先进的电缆切割设备，防范人身事故。
(4)加强基础工作的管理。做好工程建设与运行维护的衔接，及时移交基础资料。全面检查运行单位的运行资料(电缆走向图、原始资料及施工、验收、运行、试验记录等)，并依据资料查实路径。
(5)实行“说清楚”制度。要组织认真的分析，制订防范措施。
(6)严格责任追究。按照国家电网公司《安全生产工作奖惩规定》农电部分补充条款(暂行)的要求，追究相关责任人员的责任。