2.竖炉电除尘器于2008年4月建成投产，在6年多的使用过程中，唐山安泰钢铁有限公司未制定电除尘器维护检修规程及隐患排查制度，致使设备维护检修及隐患排查无章可循，未对该设备隐蔽工程进行必要的检修及维护保养，未能及时发现积灰仓焊接质量缺陷及脱焊的问题，导致电除尘器长期带病作业，隐患无法及时消除。

　　3.竖炉电除尘器安装施工过程中，唐山安泰钢铁有限公司违反《建设工程质量管理条例》第十二条：“实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理……”的规定,未对该工程项目实施工程监理。竖炉电除尘器安装过程中，各分部工程验收不细致、不到位，对工程存在的施工质量缺陷未能及时发现并消缺。

　　（三）事故性质。

　　这是一起因设备施工质量存在缺陷、设备检修及维护保养不到位而引发的生产安全责任事故。

　　四、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

　　（一）建议公司内部处理人员。

　　1.苗贺玉，男，唐山安泰钢铁有限公司烧结厂机修车间主任，负责机修车间全面工作，负责烧结厂设备检修、维护、保养全面工作。设备检修、维护、保养不到位，对事故发生负有直接责任，建议由唐山安泰钢铁有限公司按照企业内部管理规定给予5400元经济处罚。

　　2.原忠校，男，唐山安泰钢铁有限公司烧结厂副厂长，负责烧结厂设备维护和管理工作。设备检修、维护、保养不到位，对事故发生负有主要责任，建议由唐山安泰钢铁有限公司按照企业内部管理规定给予10000元经济处罚。

　　3.赵德平，男，唐山安泰钢铁有限公司烧结厂厂长，负责烧结厂全面工作。设备检修、维护、保养不到位，对事故发生负有主要责任，建议由唐山安泰钢铁有限公司按照企业内部管理规定给予18000元经济处罚。

　　4.许勤学，男，唐山安泰钢铁有限公司设备动力处副处长，负责公司设备维护和管理工作。设备检修、维护、保养不到位，对事故发生负有重要责任，建议由唐山安泰钢铁有限公司按照企业内部管理规定给予5000元经济处罚。

　　5.赵忠举，男，唐山安泰钢铁有限公司设备动力处处长，负责公司设备维护和管理工作。设备检修、维护、保养不到位，对事故发生负有重要责任，建议由唐山安泰钢铁有限公司按照企业内部管理规定给予10000元经济处罚。

　　6.刘刚，男，唐山安泰钢铁有限公司副总经理，负责公司安全管理、生产、设备、环保等工作。设备检修、维护、保养不到位，对事故发生负有重要责任，建议由唐山安泰钢铁有限公司按照企业内部管理规定给予20000元经济处罚。

　　（二）建议给予行政处罚人员。

　　7.韩乃文，男，唐山安泰钢铁有限公司总经理，负责公司全面工作。设备检修、维护、保养不到位，对事故发生负有领导责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第38条第2项之规定，建议由唐山市安全生产监督管理局对其处上一年年收入40%的罚款，计2.89万元。

　　对其他相关责任人员，建议由唐山安泰钢铁有限公司按照有关法律、法规进行处理，并报唐山市安全生产监督管理局备案。

　　（三）对事故责任单位的行政处罚建议。

　　1.唐山安泰钢铁有限公司设备检修、维护、保养不到位，对事故发生负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第2项之规定，建议由唐山市安全生产监督管理局给予唐山安泰钢铁有限公司20万元的经济处罚。

　　2.宣化县汇铂环保设备有限公司（原河北宣化环保设备集团公司）在安装电除尘器过程中施工质量存在缺陷，造成积灰仓与本体连接强度不足，积灰仓承载力不够，对事故发生负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第2项之规定，建议由唐山市安全生产监督管理局给予宣化县汇铂环保设备有限公司20万元的经济处罚。

　　五、事故防范和整改措施

　　（一）唐山安泰钢铁有限公司要深刻吸取事故教训，在全公司范围内全面开展安全隐患大排查，彻底消除事故隐患，要聘请专业人员对烧结厂竖炉车间电除尘器1#、3#积灰仓稳定性现状进行技术鉴定，提出加固的具体措施，防止坍塌事故再次发生。

　　（二）唐山安泰钢铁有限公司要进一步加强设备检修及维护保养工作，对公司所有高位半地下料仓、高位管道及设备进行一次全面的隐患排查，特别是针对各种高空隐蔽工程要逐一制定方案、逐一排查、逐一整治，确保隐患整治到位，确保不再发生类似事故。

　　（三）唐山安泰钢铁有限公司要认真完善和落实设备定期检修、维护保养制度，要对公司所有设备进行一次全面的排查梳理，对于已经到达或者即将到达大修年限的设备设施要立即进行停产检修，避免因设备老化引发事故。

　　（四）唐山安泰钢铁有限公司要加强新建、改建、扩建项目的工程监理，按照《建设工程质量管理条例》的要求，委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。同时，要指派有经验、责任心强的人员加强对现场的管理，确保工程质量合格，施工过程安全。