(二)间接原因

　　(1)采石厂业主严重违反国家法律法规和有关规定，管理不善。

　　A按国家规定，“矿山企业必须对职工进行安全教育、培训,未经教育、培训的，不得上岗作业”。而事发当天作业的5名工人是前一天下午才从湖南到采石场的，根本没有培训。

　　B违反国家规定，使用非爆破人员作业。事故发生时作业的5名工人，没有一名具有有效的《爆破员作业证》。

　　C没按国家规定配备必要的劳动保护用品，5名工人上山作业，只带了一条安全绳,且没有配备相对应的安全带。

　　(2)民爆器材管理不够严格

　　A派出所未严格执行镇政府的规定。烟店镇政府去年年底要求，采石场开工须经镇政府同意，未经镇政府同意，派出所不得批准购买炸药，民爆服务站不得销售炸药。烟店镇派出所在鑫自然采石厂没有镇政府开工批准通知单的情况下，批准购买100公斤炸药，100枚雷管，为鑫自然采石厂私自开工创造了条件。

　　B民爆服务站在没有见到镇政府开工批准通知单的情况下，违规销售了民用爆破器材。

　　(3)镇政府对非煤矿山的管理仍有缺陷

　　A镇政府虽然有要求，采石场开工要经镇政府批准同意,但没有采取有效措施把这一要求落到实处。鑫自然采石场就是在未经镇政府同意的情况下开工的。

　　B对业主教育管理不够。经过一年多的非煤矿山整治，特别是在去年"7.5"事故后，各级反复强调要求依法采矿，烟店镇的业主还不经请示开工，说明烟店镇的安全教育管理工作还没到位。

　　C烟店镇在半年多的时间里，在同一地点发生两起同类事故，烟店镇委、镇政府负有一定领导责任。

　　(三)事故性质

　　业主孙绍忠，没有执行国家法规、地方政府和有关部门的管理规定，未经许可，擅自组织工人上山进行违规爆破作业。由于业主孙绍忠的过失行为造成此次事故的发生，经调查组分析确定，此起事故定性为责任事故。

　　(一)安陆市政府要尽快组织相关部门,清查安陆境内各采石场清况，对不具备安全生产条件的、开采作业面超过国家标准的、有违法违规开采行为的采石场，立即停供炸药，责令业主停产停业整顿，并依照有关法规，该关的一定要关，决不允许不具备安全生产条件的采石场违法违规冒险蛮干。

　　(二)安陆市公安部门要严格按照《 民用爆破物品管理条例》,认真履行职责，从严管理，并积极配合地方政府，把好爆破物品购买审批关，有效控制那些不具备安全生产条件和违法违规开采作业的采石场的炸药供应。对民爆站要加强监管，进一步督促各民爆站按规范从严管理。

　　(三)各乡镇政府要认真贯彻执行各级部门关于加强非煤矿山安全生产整治工作的有关要求，对辖区内采石场，要加强领导,强化监管，并认真研究方案，采取强制措施，及时制止采场业主违法违规、冒险蛮干行为。
　　(四)各职能部门要积极配合，加大对非煤矿山企业的监督检查力度，及时发现隐患，及时督促业主整改到位。