基层是防灾减灾救灾第一线，强化基层应急管理能力建设具有重要意义。

本片结合《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，通过对典型灾害案例分析，宣传普及提升指挥能力、提高防范能力、增强实战能力、强化保障能力和组织实施等内容，从而筑牢安全底板、守牢安全底线，夯实保障人民群众生命财产安全的“第一道防线”。本片是开展防灾减灾救灾能力提升培训教育的实用音像教材。