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国务院安委会督查组深入各地开展专项督查

作者:安全监管总局  来源:安全监管总局 
评论:  更新日期:2014年03月07日

第二督查组2月26日至28日,在组长工业和信息化部副部长苏波的带领下,对北京市京煤集团长沟峪煤矿、中石化燃气管道公司、宣武医院建筑工地、菜市口百货公司等进行安全生产专项督查。督查组发现北京市燃气管线因占压情况较多,造成不能正常巡检,隐患不能及时发现和维修;自管户和土暖气因存在产权不明、私拉管线等问题,造成管线和设备长期得不到专业维护,存在较多隐患;中小餐饮企业燃气使用安全管理主体和职责界定模糊,存在多头管理等问题,执法难度大。针对发现的问题,督查组向北京市政府进行反馈,建议市政府扎实做好油气输送管线安全和燃气使用安全专项排查整治,重点落实属地政府职责,加大管道安全防护距离、非法违章占压清理和对燃气自管户和土暖气的监督检查力度,对于存在隐患的要立即督促整改,非法违法的要尽快予以取缔和拆除;明确对中小餐饮企业燃气使用安全的监管职责,明确牵头单位,加大管理力度,对燃气安全不达标的,可以下达停业停产指令,关闭经营场所。
        第三督查组2月25日至28日,在组长公安部消防局副局长杜兰萍的带领下,对宁夏回族自治区银川市、中卫市、中宁县政府安全生产重点工作开展情况,以及中宁赛马水泥有限公司等5家企业安全生产情况进行督查。督查发现存在三个方面主要问题:一是带有行业性特点的安全生产隐患突出,等待资源整合的煤矿没有采取实质性整改措施,油气输送管线和城市燃气存在违章占压管线、安全间距不足、管道埋藏过浅、部分管道腐蚀等问题;二是对已排查出来的隐患整改力度弱,整改周期过长,部分隐患的整改到2017年才能完成;三是吸取事故教训不够深刻,西气东输宁陕管理处管道阀室发生泄漏起火事故后,至今仍未彻底查清事故原因和责任。督查组向宁夏回族自治区政府进行反馈,建议自治区政府要认清当前安全生产形势,加大对已落成的大型工业园区的安全事故防控能力,在立项规划、投产经营、制度建设、日常管理等环节全面做好安全生产工作;大力整改事故隐患,对一时难以整改的火灾隐患,要落实人防、物防、技防措施,特别注重整改施工过程中的安全防范;加大全国“两会”期间隐患排查整治力度,对重点单位和场所采取严格防范措施,确保万无一失。
        第四督查组2月25日至28日,在组长国土资源部总工程师钟自然的带领下,对江苏省安全生产重点工作进行专项督查。督查组重点检查了包括煤矿、金属非金属矿山、油气长输管道等在内的15家企业,发现存在四个方面突出问题。一是安全生产意识不强,部分企业法人对国务院安委会印发的文件知之甚少;二是大检查“回头看”和油气输送管线专项检查存在盲区,部分隐患长期存在;三是各单位没有对排查出的隐患进行分类分级管理,重点不够突出,重大隐患被“淹没”;四是部分地区安全生产意识有待提高,货车和农村地区是薄弱环节。督查组向江苏省政府进行反馈,建议省政府对此次督查发现的隐患和问题,举一反三,全面开展隐患排查治理工作,做好全国“两会”期间大检查,突出重点行业、重点监管,完善隐患风险分级管理,重点隐患、重点治理,扎实做好油气输送管线、城市燃气、道路交通等专项整治;做好各类管线与城市发展的统筹设计,存在重大隐患的地区,各地政府要依法依规,支持油气储运管道迁址重建。
        第十四督查组2月26日至3月3日,在国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华的带领下,分成2个小组对云南省多家企业进行督查,并沿中缅天然气管线、昆大输油管线、中缅昆明东支线输气管道进行暗查暗访,关停1家占压管线的非法采石场。督查发现三个方面问题:一是安全生产红线意识不强,基层安全监管局对辖区内企业尤其是中央企业监管不到位,过分强调煤炭产业的重要地位,经济发展与安全关系没有摆正;二是应急管理基础工作存在薄弱环节,中石油、中石化油气管线专业救援队伍在云南省境内仅在昆明市设置基地;三是油气管线交叉、占压问题突出,云南中石油昆仑燃气有限公司在昆明市主城区共有237处交叉、占压隐患。督查组向云南省政府进行反馈,建议省政府要加快煤炭产业结构调整,充分利用市场倒逼机制、法律法规强制手段,引导不具备条件的煤矿企业主动退出,加快淘汰一批落后产能;切实打好8个煤矿安全重点县攻坚战,认真开展与矿长对话谈心活动;继续做好油气管道和城市燃气专项检查,切实落实企业安全生产主体责任,确保油气管道和城市燃气安全。
 

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