2014年3月29日央视《焦点访谈》播出《生财有道 公司投影》，节目中披露四川省安科院某领导，假借空壳公司，使着安科院的招牌，用着安科院的人，公济私用，个人得到好处。 以下是节目实录：

　　《焦点访谈》2014年3月29日完成台本

　　——生财有道 公司投影

　　走进北京西藏中学

　　演播室主持人 侯丰：

　　观众朋友大家好，欢迎收看今天的《焦点访谈》。大家知道，安全生产预防为主，所以一些企业为了在安全生产方面达标，预防事故，就会请人做一些安全咨询评价方面的工作，就会花些钱。但四川省绵阳市的一些加油站却反映，他们为了达标，不仅稀里糊涂地被人收了高价辅导费，更奇怪的是，这个收费的企业却像影子一样，从来没有露过面，那么这是个什么企业，又为什么会有如此神通呢？

　　解说：

　　不久前，四川省梓潼县的一些加油站主，每家都花了一万块钱，购买了一套资料，看上去不过是些安全生产规章制度的内容，在网上几乎都能查询到，只不过填上了一些安全建议。

　　四川省梓潼县某加油站负责人：

　　他只是给你提个意见，写点你的缺点，别人说的话，就是我给你拿钱，你给我提批评意见。

　　解说：

　　提几句意见，就值一万元钱，什么意见这么值钱，原来按照四川省的统一部署，全省的加油站必须在2014年底前通过安全生产标准化的评定，否则就要停业。为了让大家顺利通过，梓潼县安监局的部门请来了四川省安科院的专家，给大家做培训。

　　记者：

　　当时你们是怎么想到请他们来做这样的事？

　　陈欣 四川省梓潼县安监局副局长：

　　因为整个四川省作为安全生产这方面，安科院是属于最权威的了。

　　解说：

　　权威的专家培训又是怎么转到生意上来的呢，原来安全标准化的审核分为两步，第一步企业自评，在这个步骤中，可以自评，也可以花钱请有安全评价资质的公司帮助辅导。第二步，要请省里指定的评审单位审核，省安科院来的工作人员称，他们可以一手包办这两步。

　　四川省梓潼县某加油站负责人：

　　因为我们第一次印象我们觉得，这个可能就是安科院他们才有资质，由他们一手来做的话，对我们以后评审通过(有利)。

　　解说：

　　四川省安科院全称是四川省安全科学技术研究院，是四川省安监局的直属事业单位，也是四川省安监部门指定的三家评审单位之一，尽管感觉他们开出的价码有些贵，为了尽快通过评审，这些加油站主还是与省安科院签下了合同，每家交了一万块钱，随后，他们派出了技术人员，对这些加油站进行了安全辅导，并且于今年1月完成了评审，来的都是一拨人。

　　记者：

　　实际上来的人是谁呢？

　　四川省梓潼县某加油站负责人：

　　来的人好像是这个名字。

　　记者：

　　这有一个名片，是这个人是吧？

　　四川省梓潼县某加油站负责人：

　　对，蒯念生，蒯博士。

　　记者：

　　验收的时候是他。

　　四川省梓潼县某加油站负责人：

　　一直就是他。

　　解说：

　　这张名片显示，来的人的确是省安科院的技术人员。可是记者随后翻看了他们签订的合同，发现一个问题，合同签的是两份，其中的一份合同还出现了一个加油站主从来没有听说过的名字，四川交铁安全技术公司。

　　四川省梓潼县某加油站负责人：

　　当时价格说好了我们就签合同，签合同的时候我们就没有看这个。

　　记者：

　　我看看这个合同，这个交铁安全技术有限公司和安科院是什么关系？

　　四川省梓潼县某加油站负责人：

　　我也不知道，不那么清楚。

　　解说：

　　这又是怎么回事呢，我们来看看国家安全总局针对安全生产标准化评审单位的相关规范，其中提到，评审单位收取评审费可以按照“保本微利”的原则进行收取，至于之前企业自愿进行的咨询服务活动，有一条要求，与申请企业存在利害关系的，应当回避。也就是说，评审单位不能既挣评审费，又挣服务费。

　　陈欣 四川省梓潼县安监局副局长：

　　如果他又是咨询服务单位，又是评审单位，那么最终的结论，最终到市安监局评定的时候，那是肯定通不过的。

　　解说：

　　我们再来看看这两份合同，其中的一份四川省安科院负责评审服务，而另外一份合同中，四川省交铁公司提供咨询服务，而两份合同的签名都是由同一个人王斌签下的，那么这个王斌到底是什么人呢？随后，记者电话采访了王斌。

　　王斌 四川省安科院工作人员：

　　我是安科院的业务人员，但是我在交铁公司是兼的职，我们想到最好还是一家咨询，一家考评。

　　记者：

　　为什么呢？

　　王斌：

　　到时候说你是运动员又是裁判的，到时候害怕被别人说就是这个意思。

　　解说：

　　显然，他们早就有意识地在形式上规避又当运动员又当裁判员的情况，可这种实质上一手包办的评审，很难真正提升加油站的安全管理水平。以梓潼的这些加油站为例，您看，不少加油站的工作人员，并没有按照规范，身穿防静电的工作服。而这位老板，尽管墙上就有加油站内不准打手机的禁令，但是她仍然拿起电话就打，安全隐患依然存在。而这些加油站，已经顺利进入评审的最后一步市级安监局的文件审核了。

　　陈欣 四川省梓潼县安监局副局长：

　　现在已经进入到最后的评定程序了，资料已经报到市安监局了。

　　解说：

　　不仅是梓潼县，记者在周边的绵阳市游仙区江油市等地的加油站了解到，他们的情况几乎完全一样。

　　记者：

　　写的这个交铁安全技术有限公司，他跟你们说是安科院是吗？

　　加油站工作人员：

　　说的是安科院。

　　记者：

　　这个是你们普遍在绵阳市操作的一种常见的模式和规范吗？

　　王斌：

　　应该是吧。

　　解说：

　　这是2013年6月统计的情况，可以看到四川省安科院对全省98家加油站进行了评审，占到了总份额的1/3左右。而2013年6月以后，进行的评审就更多了，记者发现，通过这样的运作，在经济上还有不少的问题。两个合同一拨人收钱，这些钱到底付给了谁呢？按照我国公司法的规定，为了避免偷漏税款，对公司资产不得以任何个人名义开立账户存储。然而，从梓潼县加油站主提供的打款凭证来看，收款方却是王斌个人。

　　记者：

　　他写的是王斌，你没有问为什么不打公司账户呢？

　　四川省梓潼县某加油站负责人：

　　人家这个有这个要求了，人家叫咋办我们必须咋办。

　　解说：

　　除了明显的财务违规以外，两份合同显示，每家加油站安科院的评审费是3000元，而交铁公司的服务费是5000元，总共8000元。然而，安科院的这位工作人员，却总共收取了一万元，并且没有提供发票或收据。

　　记者：

　　为什么不给发票？

　　四川省梓潼县某加油站负责人：

　　要发票要两万(元)。

　　解说：

　　关于打入个人账户后钱的去处，王斌是这样解释的。

　　王斌：

　　因为在交铁公司里面我是兼职，就是交铁里面我签一个站，我有2000块钱就是这个样子。

　　记者：

　　这个钱你收了之后你是怎么处理的呢？

　　王斌：

　　收了交到单位上了。

　　记者：

　　交给哪个单位了？

　　王斌：

　　该哪边就交给哪边，因为签了两个合同。

　　解说：

　　我们来算个账，每个加油站所支付的10000元，王斌个人得了2000元好处费，安科院得到了3000元评审费，而从未露面的交铁公司，反而得了最大头5000元，成了最大的赢家，那么这家公司有什么特殊的背景，能够坐着数钱呢？根据合同上的显示，交铁公司的新办公地点是成都市安科大厦B座的1102，而这里，同时也是四川省安科院的办公大楼。

　　保洁员：

　　你们找哪个？

　　记者：

　　交铁(公司)，交铁，这是B座吗？

　　保洁员：

　　B座没有公司。

　　解说：

　　这个交铁公司来无影去无踪，一方面找不到工作地点，然而通过记者的查询，这是交铁公司显示的电话号码，和四川省安科院办公室的号码是一样的。他会不会是省安科院的下属公司呢？然而根据当地工商网站上的信息，它并不是国有企业，投资方有三家，四川省安科院显然没有股权上的关系，这个交铁公司的法人代表叫张晓风，巧合的是，记者了解到，四川省安科院有一名副院长也叫张晓风，名字一模一样。

　　记者：

　　我们了解到这个交铁公司的法人叫张晓风。

　　四川省安科院工作人员：

　　对。

　　记者：

　　然后他就是你们安科院的副院长张晓风是吧？

　　四川省安科院工作人员：

　　是。

　　记者：

　　这个可以说是他个人的公司吗？

　　四川省安科院工作人员：

　　这个也不能讲，具体的我也不太清楚，但公司确实应该是各是各的，中间没有啥子联系的。

　　主持人：

　　据了解，可以提供安全评价咨询服务的公司在四川省有很多家，但是这个交铁公司，虽然只是在签合同的时候出现一下，但却借着安科院的外壳，近水楼台，接下了很多合同，安科院某领导，坐在交铁公司这个空壳上面，使着安科院的招牌，用着安科院的人，公济私用，谋取私利，通过借壳操作，个人得到了好处，但却让安全生产标准化变得不标准，让安全生产变得不安全。

　　3月28日，是西藏百万农奴解放纪念日，自1959年西藏进行民主改革以来，雪域高原的经济和社会发展都发生了巨大的变化，这种变化既有藏族同胞的努力，也有全国各地对西藏建设的支持。在北京，就有这样一所专门为西藏学生开设的学校，学生们在这里既传承藏族传统文化，又学习现代科学知识。

　　解说：

　　这是一群喜欢跳舞的孩子，音乐一起，无论是男生还是女生，都可以两三个小时跳个不停。这是一群爱唱歌的孩子，课间调节学习气氛的办法就是高歌一曲。这也是一群学习起来特别认真的孩子，饭后睡前，校园里到处都是他们读书的身影。这是一群来自雪域高原的孩子，现在他们是北京西藏中学的高中生。这座有着红白相称的藏式碉楼建筑的学校，就是北京西藏中学。虽然位于并不算偏远的北四环东路，但了解它的人并不多，其实这所中学1987年就成立了，当时为了加快西藏的发展，中央在内地18个省市开办了西藏学校，只针对西藏的少数民族孩子招生。北京西藏中学就属于第一批建起来的学校，在内地的西藏中学上学，住宿免费，校服免费，被褥面，回家的路面也可以报销，每月还补贴500元的伙食费，而这些钱都由办学地的政府来负担，除此之外，如果这些孩子生病了，也只需要花费很少的费用。

　　李士成 北京西藏中学校长：

　　我们入的是北京的一老一小的保险，包括入保险的保险费也是学校来给交，包括它的起付线也是学校来付。

　　解说：

　　那么这些孩子都来自什么样的家庭呢？这个女孩叫索朗达姆，她的家在那曲，离拉萨还有两天的路程。

　　索朗达姆 北京西藏中学学生：

　　爸爸也是农牧民，妈妈也是。

　　解说：

　　索朗达姆在西藏上完小学后，通过考试考上了广东惠州一所中学的汉藏混合班，初三毕业时，又经过考试，选拔到了北京西藏中学。

　　索朗达姆 北京西藏中学学生：

　　我觉得自己非常幸运，能在这么多(学生)里面，到首都来读书，心里很感激。

　　解说：

　　索朗达姆的宿舍，总共有6位女生，4位出自农牧民的家庭。内地西藏中学是通过考试对学生进行选拔的，但是对于农牧民子女特别关注，30年前，成立内地西藏中学时就曾规定，农牧民的孩子不少于60%。

　　罗布次仁 北京西藏中学毕业生：

　　教育改革了我们的命运，让我们拥有自己不一样的人生，那么我们希望通过自己，所拥有的能力也好，所学的知识，为这个社会做点事情。

　　解说：

　　他叫次平，是西藏中学首届毕业生，他的父亲小时候曾是农奴，住在这样的石头房子里，从北京西藏中学毕业后，次平考到了中南政法大学，如今是西藏自治区人大常委会机关党委专职副书记。

　　次平 北京西藏中学毕业生：

　　我们这些毕业生，正在以勤奋的工作，回报母校，回报社会。

　　解说：

　　教育不仅改变了这些学生个人的命运，也改变了西藏的整体面貌，内地西藏班的学生大学毕业后，绝大部分都会回到西藏，成为西藏各行各业的骨干。

　　主持人：

　　现在，全国有30多所内地西藏学校或西藏班，毕业的学生有几万人，从2009年起，全国又开办了60多所西藏中等职业学校，同样专门招收西藏学生，同样实行免费教育，一批又一批孩子从西藏来到内地，放飞梦想，几年后，他们又带着理想回到雪域高原，梦圆家乡。感谢收看今天的《焦点访谈》，再见。