北京市地铁扶梯黑匣子将全覆盖，2013年启动。

　　上午，市质监局召开落实《特种设备安全法》发布会。随着特种设备的发展，目前的法规已不适应社会发展，明年1月1日《特种设备安全法》将实施。明年起，本市将建特种设备召回制度。特种设备严重违法从限期整改变为直接处罚，最高罚200万元。

　　市质监局相关负责人介绍，根据地铁客流以及扶梯运行时间长的情况，未来轨道交通里的扶梯将实现物联网电梯的全部覆盖。今年启动，力争尽快全覆盖。此前，东城试点物联网技术应用，2000台电梯装上了“黑匣子”，装联网报警器，实时监测电梯运行状态。

　　亮点　将建缺陷特种设备召回制度

　　国家将建立缺陷特种设备召回制度。因生产原因造成特种设备存在危及安全缺陷的，生产单位应立即停止生产，主动召回。

　　明年起，电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或其委托的依法取得许可的单位进行。制造单位对电梯安全性能负责，委托其他单位进行安装、改造、修理的，应进行安全指导和监控。

　　发生重大事故 最高罚200万

　　《特种设备安全法》相比此前的《特种设备安全监察条例》加大了处罚力度。对发生重大事故负有责任的单位，除依法承担相应赔偿等责任外，最高处以200万元罚款。

　　同时，调整了对严重违法行为的处理方式，由原来的责令限期改正变为直接处罚。例如，使用未取得许可生产、未经检验或检验不合格的特种设备，责令停止使用，处3万元以上30万元以下罚款。

　　市质监局2014年将对全市公共交通、超高层建筑、老旧居民住宅、商（市）场、医院、学校等重点场所使用的电梯开展风险评估，通报行业主管部门监督整改系统性问题，重大安全隐患通报所在地政府监督整改。本次评估共涉及电梯6278台，占上述重点场所总量的25％。

　　相关　超高层电梯 一楼宇一预案

　　记者从市质监局获悉，本市编制了《超高层建筑乘客电梯困人专项应急救援预案编制指南》，各单位将制定电梯《应急救援预案》，超高层建筑电梯做到“一楼宇、一预案”。

　　目前，全市高度超100米的建筑共120余幢，共有电梯3000余台。超高层建筑电梯速度快、载员多、楼层高、使用时段集中，一旦发生电梯故障和事故，应急救援难度大，易造成严重的社会影响。据国家质检总局统计，电梯安全事故中，普通乘客伤亡占1/2。

　　背景

　　本市特种设备每年以两万余台的速度增长，从2004年的13万台增到28万台。其中，电梯数量达16.2万台，每年以1.2万台的速度递增。特种设备一般具有高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，具有易燃、易爆、冲撞、高空坠落等危险性。今年至今，本市发生特种设备事故1起，死亡1人；发生特种设备相关事故8起，死亡6人。