安全风险管控及应对

作者:安全管理网 来源:安全管理网 点击:  评论: 更新日期:2017年01月25日

一、危险源的辨识及常见危险源
  建筑装饰企业管理体系中的危险源的辨识是企业安全管理工作的重要要素。“重大危险源”简言之就是企业在施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐患。企业对室内装饰工程重大危险源的控制,主要是在工程施工开始前,根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测,以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制,起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源,根据其危险源的风险程度制定可控制的有效措施,可以最大限度地消除现场事故的“隐患”,保障施工安全,为企业完成施工产值,创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。
  危险源辨识旨在预先确定所有在工程施工中产生、可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为。危险源可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏,是滋生事故的土壤,也是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是安全管理的主要对象。在实际生活和生产过程中的危险源是以多种多样的形式存在的。意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质的存在是危害产生的最根本原因,设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷是事故发生的条件和可能性的主要因素。在危险源辨识中应考虑工作场所内危险源的不同类型,包括物理类、化学类、生物类和心理类等。常见的危险源主要有以下几个方面:
  (1)物体打击。包括高空作业时的坠落物,可能发生的砸伤、碰伤等伤害。
  (2)高处坠落。在高层建筑装饰施工作业中,由于作业人员的失误和防护措施不到位,易发生作业人员的坠落事故。
  (3)机械伤害。装修机械设备在作业过程中,由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除,发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。  (4)触电伤害。装修施工现场用电不规范,如乱拉乱接,对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护,非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。
  (5)作业人员在装饰施工现场不能正确使用安全防护用具、用品,也是发生人身伤害事故的原因。
  (6)特种作业人员未经培训无证上岗,对所从事的作业规程似懂非懂,想当然做事而发生安全事故。
  (7)易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。
  (8)无机非金属装修材料,包括石材、建筑卫生陶瓷、石膏板、人造木板、油漆等,放射性及游离甲醛释放量,不在国家强制规定的限量范围,已成为常见的安全隐患。
  二、辨识危险源,落实防范措施
  对于一个工程施工项目,对于危险源的防范,首要措施是要真正落实施工企业安全生产岗位责任制。项目经理是制定控制重大危险源风险的第一责任人,要根据工程项目的特点把施工现场中各类重大危险源进行辨识和评价,现场配备足够的安全管理人员,制定积极有效的风险防范管理措施。施工过程中,实施定人定期跟踪监督检查,对违反规定的行为及时发现、及时纠正。同时,组织制定施工现场中重大危险源的控制目标,实行安全岗位责任制,逐级签订安全管理责任状,层层分解,责任到人。
  企业从事安全管理工作的专业人员要严格履行自己的职责,正确地掌握和运用管理体系中重大危险源的辨识和风险的评价方法,指导、帮助施工现场及施工人员如何有效地识别重大危险源,如何针对不同的重大危险源采取相应的对策,尽量避免重大安全事故的发生。
  企业全体动员,人人参与。加强对全体管理人员及施工现场的安全施工宣传教育和培训,尤其是以预防事故为主的重大危险源风险控制的安全教育,真正做到 “安全重担大家挑,人人肩上有指标”,使施工现场的全体管理人员和施工人员都能自觉执行所制定的风险控制管理措施,避免施工安全事故的发生,确保施工和工人自身的安全。
  建筑装饰企业的安全施工不只是行政管理人员的事,也不只是安全管理人员的事,它关系到企业每一个管理人员、施工人员的事业和健康,关系到千家万户的安宁与幸福,企业只有形成了人人讲安全、人人懂安全、人人要安全的局面,才能做到施工和安全的双丰收,企业的安全管理工作才能真正迈上新台阶。
三、危险源的风险控制
  在完成危险源辨识后,应对危险源进行风险评价,对现有控制措施应对改进,或者对需要采取新控制措施的风险进行控制。
  风险控制措施的选定遵循控制措施层级选择顺序原则,即:可行时首先消除危险源;其次是降低风险(或者通过减少事件发生的可能性,或者通过降低潜在的人身伤害或健康损害的严重程度);将采用个体防护装备(PPE)作为最终手段。应用控制措施层级选择顺序应宜考虑相关的成本、降低风险的益处、可用的选择方案的可靠性。
  应用控制措施层级选择顺序的示例如下:
  (1) 消除--及时发现、及时处理。改变设计方案以消除危险源,如以机械代替人工消除手举重物危险源等,对现场出现的安全隐患停工处理直至隐患消除。
  (2) 替代--用低危害材料替代或降低系统能量(如较低的动力、电流、压力、温度等);
  (3) 工程控制措施--安装通风系统、机械防护、联锁装置、声罩等;
  (4) 标示、警告和(或)管理控制措施--安全标志、危险区域标识、发光照片标志、人行道标识、警告器或警告灯、报警器、安全程序、设备检查、准入控制措施、作业安全制度、标牌和工作许可证等;
  (5) 个体防护装备(PPE)--安全防护眼镜、听力保护器具、面罩、安全带和安全索、口罩和手套。
强化检查与整治,促进稳定及好转
  安全检查是发现、消除事故隐患,预防安全事故和职业危害,改善劳动条件比较有效和直接的方法之一,是主动性的安全防范。深入生产的现场,采用问、看、量、测、运转试验的方法,重点查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查安全设备设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等十项工作的现场情况。其中的查安全设备设施工作的现场情况,需全面查安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施及生产辅助性设施。根据检查的目的、内容,进行定期、经常性、季节性、节假日安全检查以及开复工专业性安全检查与设备设施安全验收检查,搞好安全检查即主动性安全防范。对安全检查与专项整治工作中发现的各类隐患,立即下达书面整改通知,严格按照“三定”(定时间、定人员、定措施)进行整改,确保安全。对未完成整改的,不得继续施工;受检项目检查结果达不到合格标准的,停工整顿,必须达到规定要求,经复查合格后才能复工;项目经理部有违法违章行为造成重大安全隐患的,对相关责任人按照规定给予经济处罚,整改不力的,果断进行严肃处理。开展安全检查与专项整治工作,要坚持进行回头看,反复抓,抓反复,使安全检查与施工安全专项整治工作制度化、经常化,确保生产安全。
  按照部署、实施、检查、总结四个阶段的实施步骤,以及其工作要求(加强领导,落实责任;突出重点,强化监督;完善制度,务求实效;广泛宣传,典型引路),在控制和减少事故方面取得实效,建立安全检查与安全专项整治长效机制,全面推进安全检查及施工安全专项整治工作深入开展。
 

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