在安全生产工作中，我们谈与时俱进，首先要在安全理念上跟上时代前进的步伐。谈几点看法，与同行朋友们商榷。

一、倡导“以人为本”而不是“一不怕苦，二不怕死”

“以人为本”这个成语，出自我国古代政治家、唐代明君李世民。他说：“为政之要，惟在得人。凡事皆须务本，国以人为本”。

“以人为本”的意思是说，无论做什么事都要从有利于人着想。发展生产，搞经济建设也是这样。试想想，世间万物，人为灵长，人是最可宝贵的因素。只要有人，就能创造奇迹。更何况生命对于任何人只有一次，人人都需要珍惜生命、关爱健康。

在过去战争年代里曾经提倡“一不怕苦、二不怕死”，那是当时为了取得战争胜利而应发扬的革命精神。现在我们处于和平建设时期，则要提倡“紧急避险、自救互救”，尽量在生产和经济活动中避免发生事故，减少人员伤亡，更不要做无谓的牺牲。

二、不是“安全为了生产”而是“安全保障人权”

作为社会一员的人，应该享有最基本的人权是生存权、劳动权和享受社会福利的权利。

过去我们的口号是“生产必须安全、安全为了生产”，这不符合“以人为本”的原则，现在应改为：“生产必须安全、安全保障人权”。

三、企业安全、社会稳定是建设现代化强国的基础

生产经营单位是社会细胞中为国家创造物质财富的基本细胞，保障它们的良好运转是国家肌体健康发展的基础，而加强安全生产管理正是保障我国建设和实现现代化强国的重要措施之一。如果企业特大事故遏制不住，社会稳定就难以保障，建设现代化强国的基础就不牢固。

四、“工作的安全性”是人们择业和提高职业生活质量的重要因素

我国实行计划生育国策已经20多年，今后陆续进入劳动大军的人员大都是独生子女。可以想见，年轻人在选择职业时肯定不愿意在那些易燃易爆，有毒有害，苦、脏、累的岗位上去工作；做父母的，也肯定不愿意把他们的独生子女送到有危险的单位去。因而，“工作的安全性”将是人们择业时的重要考虑因素。

职业生活质量是人的生活质量的一部分。职业生活质量包括11个方面：

1.劳动报酬；

2.企业福利；

3.工作的安全性；

4.灵活的工作时间；

5.工作紧张程度；

6.参与有关决策的程度；

7.工作的民主性；

8.利润分享；

9.退休金权利；

10.公司改善雇员福利的计划；

11.工作时间的缩短。

五、“安全第一”的真正含义

《安全生产法》明确规定：我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主”。安全之所以特别被强调，一是“尊重人权”越来越成为人们的道德理念；二是“安全是正效益、事故是负效益”的事实越来越成为企业家们的共识。如果它与“人权”和“效益”无关，肯定不会被放在特殊重要的地位。国家之所以把“安全第一、预防为主”作为方针提出，就是为了纠正那些只重视生产效益而忽视安全生产的倾向。无论是政府官员还是企业领导，在追求“政绩”、“业绩”的同时，千万注意不要出现事故“劣绩”。国务院302号令和《安全生产法》规定的法律责任，强调了处理事故责任者的严肃性。各级领导都要牢记“安全第一、预防为主”的方针和江泽民同志的名言：“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”。

六、重硬件建设，更要强调“强化管理”

虽然人的因素在生产经营中起主导作用，但人总有疲惫、失误和疏忽大意的时候，所以提高硬件建设，提高机械化、自动化水平，完善防范装备，改善工作环境，实现本质安全化是预防事故的根本之策。

提高本质安全化水平，需要增大经济投入，也受技术水平的限制，因而在我国目前尚处于社会主义初级阶段、生产力水平不够高的情况下，加强管理仍然是重要、必要而且有效的措施，这叫“硬件不足软件补”。

人的本性是贪安逸、图省事、好方便，不愿意受制度约束。我国古代哲学家荀子说：“若夫目好色，耳好声，口好味，心好利，骨体肤理好愉逸，是皆生于人之情性者也。”因而加强管理和制度约束是安全生产工作的重头戏。

七、要制度化管理，而不要运动式管理

许多企业反映，当前各级领导对安全生产工作的重视程度大大提高了，上级的会议多、文件多、检查也多，但扎扎实实落实到基层还很不够。正像吴邦国同志指出的：“当前安全生产的一个主要问题是‘严不起来、落实不下去’”。

召开会议、印发文件、组织检查，虽能起到一定作用，但由于缺乏科学的、规范的检查程序和既切合实际又高效统一的检查标准，因而往往是声势大，效果差；有的甚至是“以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以运动式的安全检查落实上级指示”；而且“层层检查”、“多头检查”、“摆花架子”和“搞大呼隆”等，也给企业增加了一些不必要的负担，造成一些不良影响。我们应该改运动式管理为法制化、制度化管理，改运动式检查为法制化、规范化、标准化的安全检查。

八、安全生产与环境保护都是“可持续发展”的必要条件

里约热内卢世界环发大会确立了保护环境是世界经济可持续发展的重要因素之后，世界各国都把环境保护列为重要工作来抓。当然，环境污染，贻害子孙，而严重的火灾爆炸事故和职业危害，则不仅使当代职工遭受伤亡和职业病，而且破坏他们的家庭幸福，危及国家劳动力资源，也严重影响国民经济的可持续发展。因而，安全生产与环境保护都是“可持续发展”的必要条件。

九、未来20年应该建设安全文明的小康社会

党的“十六大”为我们描绘了小康社会的宏伟蓝图，使我们的奋斗有了更加明确的目标。但这个小康社会的实现不仅表现在人们经济收入的提高和文化娱乐的增加，更重要的指标应该是十几亿人口的安全、健康水平，以及言行举止的文明程度。

张国顺