第三节 安全目标管理的模式和程序

安全目标管理可分为目标的制定、目标的，实施目标的评价与考核等步骤，如图2-1所示。



图2-1安全目标管理的程序

一、 目标的制定

企业为了提高生产经营活动的安全成果，必须自上而下地共同商定切实可行的企业安全总目标，而全体职工都要制定与安全总目标相一致的分目标，从而形成以总目标为中心的完整的安全目标体系。

1． 安全目标制定的原则

安全目标的制定必须有一定的管理依据，要作科学的分析，要结合各方面因素，并做到重点突出，主攻方向明确；先进可行，目标、措施对应。

（1） 目标的重点性 要分清主次，绝对不能平均分配，面面俱到。安全目标一般应突出重大事故、负伤频率、尘毒监测率、合格率等方面指标。当然，在保证重点目标的基础上，还应做到次要目标对重点目标的有效配合。

（2） 目标的先进性 目标的先进性即它的适用性和挑战性。确定目标高低的原则是：一般略高于执行者的能力和水平，使之经过努力可以完成。应该是“跳一跳，够得到，不能高不可攀，望而生畏”，也不能“低不费力，一步登天”，从而达到调动职工积极性的目的。

（3） 目标的可比性 就是应尽最大努力使目标的预期成果做到具体化、定量化、数据化。如负伤频率不能接笼统提比去年有所下降，而应提出降低百分之几，这样有利于比较，易于检查和评价。当然，当轻伤事故降到一定程度后，根据质量指标波动理论，负伤频率不可能一直连年下降，有时可能会波动回升，只要在指标范围内还是允许的，要灵活掌握。

（4） 目标的综合性 企业安全目标管理，既要保证上级下达指标的完成，又要兼顾企业各个环节、各个部门及每个职工所能，汪能顾此失彼。要使每个部门，每个职工都能接受，要有针对性，要有实现的可能性。

（5） 目标与措施和相应性 如果措施不为目标服务，或目标不用措施保证，则会成为没有措施保证的目标或没有目标的保证措施，目标管理就失去了科学性、针对性和有效性。

合格确定安全目标值是安全目标管理中最困难和最重要的工作。合理、适宜的目标值应该是企业科学技术装备和管理水平的客观反映，也是先进性和可行性的辨证统一，太高太低都不合适，甚至会产生副作用。因此，定目标值应为慎重，要进行纵横比较和对比调整，从而制定出较为先进的、被上级认可的安全目标值，作为年度或阶段考核指标。