十二、责任分析
        事故责任分析是在事故原因分析基础上进行的，进行责任分析的目的是使责任者吸取教训，改进工作。事故责任分为：
        （一）直接责任者：指其行为与事故发生有直接关系的人员。
        （二）主要责任者：对事故的发生起主要作用的人员。
        （三）领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。
        第二节  事故责任追究制度
        第一条  为加强公司安全生产管理工作，明确安全生产责任，严肃追究安全生产事故责任者，防止和减少安全生产事故，结合总部要求和公司实际情况，特制定本制度。
        第二条  各单位必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“分级负责，分区域负责”的原则，做到“谁的人员谁负责，谁的区域谁负责，谁的责任谁负责”。
        第三条  全体在职员工和施工队作业人员必须对本岗位的安全生产负责，严格遵守公司各项安全管理制度和安全技术操作规程。
        第四条  各单位行政一把手对本单位的安全生产负全面责任，是本单位安全生产第一责任人；安全生产负责人负主要责任；班子其他成员负连带责任。
        第五条  安全生产事故的分类：
        （一）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；
            （二）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
            （三）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
            （四）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
        第六条  各单位严格加强安全生产管理，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，积极采取有效措施消除安全隐患，改善劳动条件，保证安全生产。
        第七条  鼓励员工钻研安全生产科学技术，提高自身安全素质，积极提出安全生产合理化建议。
        第八条  各生产单位要不断完善各种安全生产管理制度和安全技术操作规程，做到有章可循；加强作业人员的安全教育培训，提高员工的安全防范意识。
        第九条  各单位要强化全员安全教育培训，尤其是安全管理人员和特种作业人员，必须做到100%持证上岗。
        第十条  公司每季度召开一次安全生产专题会议，研究解决生产中存在的主要安全问题；各生产单位每月召开一次安全生产专题会议，对生产中存在的安全隐患及时拿出整改措施，明确责任人和整改时间，并形成完整的会议纪要。
        第十一条  各生产单位每月对生产系统进行一次全面的安全大检查，完善各种安全防护措施和保护装置，对安全隐患必须按“三定”原则进行整改。
        第十二条  各单位必须加强对危险化学品、爆炸物品的管理，严格执行管理制度，杜绝危险化学品、爆炸物品被盗、丢失。
        第十三条  各生产单位要加强对尾矿库和采空区的安全管理，尤其在汛期对尾矿库运行安全和井下易透水区域要加强防范，严防尾矿库溃坝和采空区冒顶事故发生。
        第十四条  各生产单位必须制定切实可行的事故应急救援预案，并进行针对性演练，确保事故发生时能够及时有效地进行救援。
        第十五条  事故发生后，事故基层单位要积极配合公司及上级部门对事故的调查，不得以任何方式阻碍和干涉事故调查。
        第十六条  事故发生后，事故基层单位要及时启动事故应急救援预案，并采取一切有效措施进行科学救援，防止事故蔓延、扩大和再次发生，将事故损失降低到最低限度。
        第十七条  各生产单位对本单位的作业场所和“三违”人员有现场检查和处罚的权力。
        第十八条  各单位根据本制度对本单位安全事故享有责任追究的权利，全体员工享有安全生产事故责任追究的建议权。
        第十九条  具有下列情况之一的，追究本单位领导及相关责任人责任：
        （一）由于安全管理制度和安全技术操作规程不健全，员工无章可循而发生事故；
        （二）违章指挥、强令作业人员冒险作业而造成事故；
        （三）对员工和作业人员不按规定进行安全教育培训，未经考核合格、备案，擅自同意其上岗作业而发生事故；
        （四）安全防护措施不全，设备检查、维护不到位或设备超负荷运行而造成事故；
        （五）施工组织不合理，使人员疲劳作业而造成事故；
        （六）事故发生后，未积极采取一切有效措施进行科学救援，致使事故蔓延、扩大、伤害程度加剧或事故重复发生；
        （七）对公司下发的安全隐患整改通知书，未按“三定”原则及要求进行及时整改；
        （八）未执行公司井下作业面《安全确认制度》或未按确认项目内容要求逐项进行确认；
        （九）违反《危险化学品安全管理条例》和《爆炸物品管理条例》，造成危险化学品被盗、泄露和爆炸物品丢失、爆炸等安全事故；
        （十）其他安全责任事故。
        第二十条  发生轻伤、重伤事故处罚如下：
        轻伤事故处罚办法：属公司机关职能部门的，处罚本部门负责人50元；属各采矿、选矿工程部的，处罚本单位安全生产第一责任人50元，并处罚本单位200元；
        重伤事故处罚办法：属公司机关职能部门的，处罚本部门负责人200元；属各采矿、选矿工程部的，处罚本单位安全生产第一责任人200元，并处罚本单位500元；
        对瞒报事故的单位和个人，加倍处罚。
        第二十一条  发生任何性质的死亡1人事故，对事故单位班子成员和业务主管统一降职使用六个月（待遇享受随职务变动），该单位安全生产第一责任人主持工作，六个月内未发生死亡事故，恢复原职；年内再次发生死亡事故，班子成员统一降为业务主管，业务主管降为员工。对相关责任人，给与相应的经济处罚。按事故责任的划分，追究其他相关部门负责人的责任。
        第二十二条 发生任何性质的死亡2人以上（含2人）事故，对事故单位班子成员统一降为业务主管，业务主管降为员工。
        公司发生任何性质的死亡事故，对公司经营层班子成员处罚依据董事会及集团公司相关规定执行。
        触犯《刑法》的，由公安机关依法追究其刑事责任。
        第二十三条  外委施工队发生轻伤、重伤事故，按照公司《安全风险抵押金管理制度》进行处罚。
        第二十四条  外委施工队发生一起死亡1人事故，扣罚安全风险抵押金10-30万元；发生一起死亡2人以上（含2人）事故，扣罚安全风险抵押金20--50万元。公司有权解除与外委施工队的工程承包合同，责令其停止生产，退出作业区域，否则，因此造成的损失全部由外委施工队承担。
        第二十五条  发生危险化学品被盗、泄露和爆炸物品丢失、爆炸等安全事故，在社会上造成恶劣影响的，对事故基层单位安全生产第一责任人和班子其他成员进行责任追究，并视情节轻重给予经济处罚；责任重大的责任人必须引咎辞职，并追究有关责任人行政责任或刑事责任。
        第二十六条  发生一般、重大设备事故，给公司造成一定经济损失的，对事故单位安全第一责任人、主要责任人和相关责任人给予行政处分，并对事故基层单位领导班子进行经济处罚。
        第二十七条  发生火灾等其他安全事故，视情节轻重追究事故基层单位安全第一责任人、主要责任人和相关责任人的行政责任并进行经济处罚，直至追究刑事责任。
        第二十八条  本制度自下发之日起执行，公司原《安全生产事故责任追究制度》同时作废。