一、工程项目概况

1、工程名称：宁波工程学院教师公寓楼                   

2、建设单位：宁波工程学院

3、代建单位：宁波教育实业集团育才建设开发有限公司

4、设计单位：浙江高专建筑设计研究院有限公司

5、监理单位：浙江科诚建设监理有限公司

6、施工单位：宁波展达建设有限公司

7、工程地点：宁波工程学院新

8、 工程特点：本工程为六层框架结构，高度为24.98米，总建筑面积约6930.47平方米，抗震设防为七度，抗震等级为三级，耐火等级为二级，主体设计年限五十年，工程相对标高为+0.00。桩基采用Ф700、Ф800钻孔灌注桩，Ф450、Ф500预应力混凝土方桩。基础及主体结构混凝土强度为C30、C35，构造柱、门窗过梁C25,±0.00以下圈梁采用C30。砌体为承重墙，主体外墙采用Mu10环保多孔砖，内墙采用轻质蒸压加气块A3.5、B05，墙厚为240/120mm，M5混合砂浆砌筑，基础以下采用Mu20水泥实心砖，M10砂浆砌筑。屋面防水等级为I级，二道防水设防。

二、安全监理工作的依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《建筑工程安全生产管理条例》；

3、国家工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（第九篇施工安全）2002年底

4、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91；

5、《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2011；

6、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130－2011；

7、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）；

8、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）；

9、宁波市相关规定、标准、文件

10、得到批准的《监理规划》、《施工组织设计》、脚手架搭拆专项施工方案。

三、安全监理工作目标

通过安全监理督促施工单位严格按照专项施工方案、有关规范、规程、法律、法规、规定等进行施工。按照“安全第一，预防为主”的方针，及时发现和消除人的不安全因素，物的不安全状态，克服作业环境的不利因素，实现脚手架工程施工无事故，脚手架使用安全可靠的目标。

四、安全监理工作的特点、要点及程序

1、脚手架工程安全生产监理工作的特点及要点

脚手架工程的施工作业特点是，架体高度大，高空作业，垂直立体交叉作业，时间跨度大，常经历不同季节及天气状况。使用特点是使用时间长，承载施工荷载的时间长，且荷载变化有时较大，必须确保具有足够的承载能力，且必须妥善维护，随时保持其完好状况。长期以来，脚手架整体失稳、架体拆除违反程序、发生整体倒塌、造成群死群伤且高处物体坠落伤人等事故屡见不鲜。脚手架施工及使用是否符合要求，对安全生产工作影响极大。脚手架工程的这些特性决定了安全生产监督管理工作的特点和要点。主要特点及要点为：

⑴、必须重视和加强原材料质量的监管，确保钢管、扣件材料质量合格，不合格者，禁止使用。

⑵、必须有合格的专项施工方案，且要有准确可靠的计算书，并严格按方案施工，确保施工质量。

⑶、必须确保脚手架基础稳固可靠，承载力满足要求。

⑷、由于高度大，且可能经受台风等恶劣天气，必须确保其稳定性和抗变形性能，故保证架体与建筑结构墙体的可靠连结显得极为重要。

⑸、由于专业特点强，且系高处作业，施工时间跨度一般也较大，施工中常受到季节和天气变化的影响，故施工人员必须严格做到持证上岗、体检合格，并严格按照相关技术规程等的要求进行搭设和拆除作业，否则极易发生施工安全事故；搭拆架体时应设立防护区和安全警示标志，并有专人负责警戒，专职安全员到岗。

⑹、由于使用时间长，使用人员多，故必须加强架体及安全网的使用、检查及维护工作；在防护栏杆底面设180MM高挡板，防止物体高处坠落伤人。

⑺、脚手架施工必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130—2011）和有关强制性条文的要求，验收不合格不得使用。

2、脚手架工程安全监理程序

⑴、审查专业施工单位的安全生产条件，不符的更换专业施工单位。

⑵、审查专项施工方案及其内部审批程序履行情况。

⑶、审查钢管、扣件、安全网等的质保资料，及钢管、扣件的复试报告，不合格材料退场。

⑷、进入施工过程安全监理工作，按方案对基础完工后脚手架

搭设前检查、每搭设完6~8米高度后及作业层上施加荷载前、达到设计高度后、大风大雨后和停用时间超过一个月后进行检查，并填写检查记录，合格的投入使用。

五、安全监理工作的方法和措施

坚决执行“安全第一、预防为主”的方针，高度重视事前控制工作，同时注重施工过程中的安全检查与安全控制，发现问题及时处理，把安全事故扼止在萌芽状态。

1、审查施工单位的有关安全生产条件

⑴、脚手架工程实行分包的，要审查分包单位的资质等级证书、营业执照、安全生产许可证；

⑵、 审查主要管理人员的资质证书、分包项目经理安全考核证（B证）、安全员安全考核证（C证）；

⑶、审查架子工的上岗证书，并进行人证对照，做到人证相符；

⑷、 审查安全生产管理机构的设置情况；

⑸、审查安全生产责任制、安全生产规章制度等。

2、 做好施工方案、钢管、扣件、安全网等的审查、审批工作

⑴、专项施工方案必须履行施工企业内部审批程序，得到企业技术负责人的批准，并加盖企业法人公章，并经总监理工程师审查、签字。

⑵、督促施工单位及时编制脚手架专项施工方案。专项方案内容必须符合现行相关强制性标准、规定。方案必须具有针对性、可操作性，根据工程特点具体编制，并明确安全技术措施。需附有计算书的，必须提供正确可靠的计算书。绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面和平面布置图。还应说明脚手架基础做法。

⑶、钢管、扣件具有产品合格证、性能检测报告、生产许可证等质保资料，并按规定抽样检验，检验合格方准使用。

3、落地式脚手架工程

⑴、立杆基础

①脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座或有足够强度的厚木板上，设纵横相连扫地杆。

②立杆基础外侧设置截面不小于20×20CM 的排水沟，并在外侧设80CM 宽以上砼路面。

③外脚手架不宜支承在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和上述部位的结构稳定性进行计算，结构计算书应由建筑结构设计人员进行，并得到书面签认。对上述部位要有有效的安全加固措施。

⑵、连墙件设置

①脚手架与建筑物按水平方向不大于三跨，垂直方向不大于二跨也不应大于4M设一连墙件。连墙件在建筑物转角1M以内和顶部80CM 以内应加密。

②连墙件应采用刚性拉结。拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在主节点附近，偏离主节点的距离不应大于300mm，大于时，应有加强措施。

③外墙装饰阶段连墙件设置也须满足要求，确因施工需要需除去原连墙件时，必须重新补做可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。

④连墙件或临时拉结点必须有制作详图。

⑶、立杆间距与剪刀撑

①脚手架步距底部高度不大于2M，其余不大于1.8M，立杆纵距不大于1.8M，横距不大于1.5M。

②架子转角处立杆间距应符合搭设要求。

③脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过9M设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与地面成45～60°角，自下而上、左右连续设置。

④剪刀撑斜杆应用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离不宜大于150mm。设置时应延伸到顶部大横杆以上。

⑷、防护栏杆及架体封闭

①外脚手架除操作层以及操作层的上下层、底层、顶层必须满铺外，还应在中间至少满铺一层。装饰阶段必须层层满铺脚手片。

②满铺层脚手片必须垂直墙面横向铺设，满铺到位，不留空位，不能满铺处必须采取有效防护措施。

③脚手片须用不细于18#铅丝双股并联绑扎不少于4 点，要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。脚手片完好无损，破损的要及时更换。

④脚手架外侧必须用建设主管部门认证的合格的密目式安全网做全封闭，安全网应固定在外立杆里侧，不宜将网围在各杆件的外侧。安全网应用不小于18#铅丝绑扎，间距不大于500mm，张挂严密。

⑤脚手架外侧自第二步起必须设1.2M 高同材质的防护栏杆和30CM 高踢脚杆，顶排防护栏杆不少于2 道，高度分别为0.9M 和1.3M。脚手架内侧形成临边的（如遇大开间门窗洞等），在脚手架内侧设1.2M 高的防护栏杆和30CM 高踢脚杆。

⑥脚手架的高度，里立杆低于檐口50CM，平屋面外立杆高于檐口1～1.2M以上。

⑸、小横杆设置

①外架按立杆与大横杆交点处设置小横杆，两端固定在立杆，确保安全受力。

②小横杆两端各伸出立杆净长度不少于10CM 并应尽量保持一致。

⑹、杆件搭接

①脚手架立杆必须采用对接，大横杆可以对接和搭接，剪刀撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于100CM，且不少于三只扣件紧固。

②相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同一平面上的接头不得超过50%。

⑺、架体内封闭

①脚手架的架体里立杆距离墙体净距一般不大于20CM，如大于20CM 的必须铺设站人片，站人片设置平整牢固。

②脚手架施工层里立杆与建筑物之间应封闭。

③脚手架应用密目安全网封闭。

⑻、 脚手架材质

①脚手架严禁钢木、钢竹混搭，严禁不同受力性质的外架连接在一起。

②钢管和扣件的抽检方法、判定原则：

Ⅰ、钢管抽检方法：按照有关规范及浙江省有关规定，抽检方法如下：

a、检验批的构成：钢管应按批抽检。新钢管每批数量由同一牌号、同一规格的钢管组成。低压流体输送用焊接钢管每批数量不超过750 根，直缝电焊钢管每批数量不超过800 根。旧钢管每批数量不超过40 吨，40～100 吨为二批，100 吨以上，每100 吨增加一批。

b、抽样数量：随机在某批钢管中抽取二组试件（每组4 根，每根钢管去掉端部10cm 后再截取40cm长一段，共4 段为一组试件），其中一组为备样。新钢管不检测锈蚀深度。

c、判定原则： 脚手架钢管抗拉强度、伸长率、外径、壁厚、锈蚀深度中如有一项指标不符合要求，则判定该批钢管不合格。

Ⅱ、扣件抽检方法：按照有关规范及浙江省有关规定抽检。

③钢管脚手架应选用外径48.3mm，壁厚3.6mm的Q235钢管，表面平整光滑，无锈蚀、裂纹、分层、压痕、划道和硬弯，新用钢管有出厂合格证。搭设架子前应进行保养、除锈，并统一涂色，颜色应力求环境美观。

④钢管脚手架搭设使用的扣件应符合国家标准《钢管脚手架扣件》要求，有扣件生产许可证，规格与钢管匹配，采用可锻铸铁，不得有裂纹、气孔、缩松、砂眼等锻造缺陷，贴合面应平整，活动部位灵活，夹紧钢管时开口处最小距离不小于5mm。

⑼、斜道

①外脚手架应设置上下走人斜道，附着搭设在脚手架的外侧，不得悬挑。斜道的设置应为来回上折形，坡度不大于1：3，宽度不小于1m，转角处平台面积不小于3m²。斜道立杆应单独设置，不得借用脚手架立杆，并应在垂直方向和水平方向每隔一步或一个纵距设一连接。

②斜道两侧及转角平台外围均应设1.2m高防护栏杆和30cm高踢脚杆，并用合格的密目式安全网封闭。

③斜道各立面应设置剪刀撑。

④斜道脚手片应采用横铺，每隔20～30cm 设一防滑条，防滑条宜采用40×60mm方木，并多道铅丝绑扎牢固。

⑤外架与各楼层之间应设置进出通道，坡度不大于1：3，宽度不小于1m，通道宜采用木板铺设，两边设1.2m和0.6m高的双道防护栏杆及180mm挡脚板。

⑥斜道和进出通道的栏杆、踢脚杆统一漆红白相间色。

⑽、卸料平台

①井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。当支承于楼板上时，必须经建筑结构设计人员验算，并书面签认。

②井架卸料平台应按设计方案搭设，应与脚手架、井架断开，有单独的支撑系统。

③卸料平台要求采用厚4cm 以上木板统一铺设，并设有防滑条。井架卸料平台可以由钢管从基础上搭设，但基础必须采用砼，立杆垫型钢或木板。

④卸料平台临边防护到位，设置0.2m、0.6m和1.2m高三道防护栏杆，四周采用密目式安全网封闭。垃圾或不用的物料必须及时清除。

⑾、交底与验收

①脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。

②脚手架搭设后由施工企业职能部门组织分段验收（一般不超过3 步架），办理验收手续。验收表中应写明验收的部位，内容量化，验收人员履行验收签字手续。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂合格牌后方可使用。

③脚手架应进行定期检查和不定期检查，并按要求填写检查表，检查内容量化，履行检查签字手续。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月至少检查一次。

⑿、脚手架使用过程监督

①做好脚手架使用过程的检查、监督工作。督促施工单位按要求使用脚手架，严禁超载使用，发现脚手片、安全网破损或缺失时，必须督促施工方及时更换、补充。脚手片、安全网必须按要求绑扎牢固。

做好监理记录工作

②及时在监理日记、监理安全台帐中记录脚手架工程施工及使用等各方面的情况，对存在的问题，追踪记录其整改过程和验收情况。

六、安全技术措施的检查方案

1、审查施工单位的专项施工方案（含安全技术措施）的编写、审批情况：

①方案应由施工单位的专业工程技术人员编写，并通过施工企业的技术负责人批准。再报监理部，由总监理工程师审批认可。

2、监督施工单位实施相关安全技术措施，按照“先措施，后施工”的原则进行。

3、对安全技术措施的实施进行跟踪，发现措施不到位，存在安全事故隐患的，要求施工单位立即整改；情况严重的，下发监理通知单要求限期整改。施工单位拒不整改或不停止施工的，及时下发工程暂停令，及时报告建设单位和区安监站。

    4、监督施工单位对安全文明施工措施费用的使用情况，并对落实措施所发生的费用进行签证，对施工措施费用的使用违规行为进行督促纠正。

5、对施工单位安全技术措施的检查情况记录在监理日记、监理安全台帐中，对存在的问题及时发出监理通知单或监理工作联系单，督促施工单位及时整改，并将每月情况汇总到监理月报中。必要时可出具安全技术措施的检查专题报告。

七、脚手架工程安全监理资料

1、脚手架工程专项施工方案及审批资料；

2、安全隐患整改通知书及回复单、监理工作联系单、暂停令、会议纪要等；

3、钢管、扣件、安全网等的质保资料、生产许可证、准用证等，及钢管、扣件的进场见证取样检测报告；

4、有关脚手架工程的监理记录等。

浙江科诚建设监理有限公司

                                          2017.8.9