极力负责制是全民所有制建筑企业最 基本的领导制度。所谓经理负责制，就是在企业建立以经理为首的生产经营管理系统，由经理对企业生产经营活动全面负责的一种企业领导制度。
一、实行经理负责制的意义
（1） 解决了党组织和行政的分工问题。明确杂企业以经理为中心建立生产经营指挥中心，经理是行政系统的最高领导，党委不再参与行政事务工作，主要起政治领导核心和保证监督作用。
（2） 形成了高度统一的生产经营指挥系统。在现代大工生产条件下，分工协作越来越复杂，一项工程的建造往往要经过若干道工序，使用多种材料、工具、机械，由众多的人协调劳动才能完成，必须建立统一指挥的系统。
（3） 解决了权责统一问题。权责相统一，是科学管理的基本准则。谁拥有一定权力，就应承担相应的责任；谁承担了一定责任，就应拥有相应的权力。实行经理负责制有效地解决了这一问题，经理对企业生产经营活动全面负责，同时《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）又赋予经理相应的经营管理权限。
（4） 明确了企业法人代表的地位。企业是一个具有法人资格的经济实体。谁来对这个经济实体的经营效果负责，会来代表这个经济实体履行法律责任，是企业能否在社会经济活动中正常运行的重要问题。实行经理负责制，经理成了企业法人的当然代表，担负了对企业经营效果和法人地位负责的重任。
二、建筑施工企业经理的产生
建筑施工企业经理有以下几种产生方式：
（1） 政府主管部门委任。既由政府主管部门直接向企业委派经理（委任前应广泛征求职工代表的意见）。
（2） 政府主管部门组织招聘。即由政府主管部门出面，在广泛征求职工代表意见的基础上，组织公开招聘。
（3） 企业职工代表大会选举。即经政府主管部门批准，由职工代表大会选举产生经理。
三、建筑施工企业经理的免职
建筑施工企业经理的免职有以下几种方式：
（1） 政府主管部门委任的经理，由委任机关免职，但免职前应征求职工代表的意见。
（2） 政府主管部门组织招聘的经理，在征求职工代表意见后，由招聘机关免职。
（3） 职工代表大会选举产生的经理，在报政府主管部门批准后，由职工代表大会罢免。
（4） 建筑施工企业经理的职权
根据《公司法》的规定，建筑施工企业经理在企业生产经营管理工作中，可行使下列职权：
（1） 依照法律和国务院规定，决定或者报请审查批准企业的计划。
（2） 决定企业行政机构的设置。
（3） 提请政府主管任免或者聘任、解聘副厂级行政领导干部。法律和国务院另有规定的除外。
（4） 任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部。法律另有规定的除外。
（5） 提出工资调整方案、奖金分配方案和重要的规章制度，提请职工代表大会审查同意。提出福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项的建议，提请职工代表大会审议决定。
（6） 依法奖罚职工；提请政府主管部门奖惩副厂级行政领导干部。