班组是电力企业的细胞，班组安全管理是电力企业安全管理的基础，班组安

全管理的好坏直接关系到班组各项工作能否顺利开展。因此一流企业必须要有一流的班组安全管理，而安全管理上升到一定境界就形成了安全文化，安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是实现“电网坚强”的有效载体和“安全基础扎实”的重要途径。“黄马甲”安全文化就是一种以“黄马甲”为载体，以“责任奉献、守住一线”为精髓，深入班组“软”“硬”兼抓的实用安全文化。

一、“黄马甲”制度文化：梳理、执行

如何让员工对制度有效执行，是每个管理者都应该认真思考的问题。“黄马甲”制度文化的思路：一是首先要对制度进行梳理，让制度符合生产、管理要求，与企业发展相辅相成，便于操作，易于人接受；二是“以文化人”，用文化去潜移默化地改变人的行为，辅之以强制性的违章记分、责任制追究；三是执行在班组，意见来源于班组，整改在班组。

按照这个思路，我们采取先试点后推广，在实践中首先对制度进行梳理。以

“因地制宜、简洁实用、操作性强”制度文化建设理念的要求，把目录结构整体分为安全管理、技术标准、综合管理三类，纵向按效力分多个层次，横向按“掌握”、“熟悉”、“了解”提出三种要求进行梳理。按此方法对制度进行整合后，较原来更为实用、针对性强、便于操作。员工的参与，也促使制度建设的人性化，有利于提高每一个人的安全意识和执行制度的自觉性。

在制度梳理的基础上，从对人的高度重视、高度尊重、高度负责出发，把制度的落实作为制度文化建设的重点，努力实现“制度”到“制度文化”的飞跃。

强化制度的执行力，一是对员工的违规违纪行为，从文化批判上去认识，把违规违纪同员工的价值认知联系起来，利用摄影录像、通报曝光、标语漫画、安全简报、墙报板报等形式，进行多侧面、多层次、立体化的文化批判；二是有计划的对公司有关规程、制度、标准进行宣贯，使员工清楚其内涵，便于执行；三是结合年度安全生产培训、考试和年度应试，考核员工对规程、制度、标准的掌握程度；四是以“三铁反三违”，对遵章守纪，并做出突出贡献的集体和个人给予奖励，对工作严重失职，违章违纪单位和个人给予处罚；五是扩大公司违章记分考核范围，提高罚款标准，降低违章试岗、离岗及待岗的积分值，推行违章连带责任，从上到下追究连带责任，以一警十。充分体现“保障人身安全，保证设备质量”的核心理念，逐步实现“制度”向“制度文化”的飞跃。

二、“黄马甲”素质文化：培训、考核

人是安全生产中的决定性因素，提高员工素质是“黄马甲”安全文化建设的

核心内容。我们采取“全员参与，全体培训”，从机关部室到基层班组直抓到底，重点在班组。在年初做好培训需求调查的基础上，制订年度培训计划并明确培训重点：生产单位以各工种岗位规范和“培训考核标准”为依据，找出员工在业务知识、业务技能，安全知识、安全技能方面的差距，从而确定年度培训重点。根据培训需求和培训重点，制定出每个培训项目的策划书，内容包括：培训背景、目标、内容、形式、对象、时间、地点、教师、层次、实施部门、效果评估方式等，有计划地进行培训，确保培训的质量。以计算机培训中心和实际操作培训基地进行理论、实践的双边演练。生产班组作为安全生产的重中之重，把业务技能培训和日常工作任务有机结合起来进行现场培训，组织开展形式多样的技术比武和技能竞赛活动，有效地提高了操作技能。班组内和班组之间还以导师带徒、学习交流活动，提高员工的业务素质。

“黄马甲”素质文化现期的重要目标就是全面推行员工岗位动态培训，建成岗位动态培训和目标管理相结合的机制，力求通过每年一次的应试考试和技能考试，全面提高员工的安全素质，开创“安全基础扎实”的新局面。

三、“黄马甲”设备文化：改造、管理

“黄马甲”设备文化遵循“健康无损、维护及时、运用规范”的建设理念，从建设安全文化的高度，加强对老旧和技术落后输变电设备的技术改造、更新和整治，“新”、“老”一起抓，同时做到设备先进保护人，人员积极维护设备的良好氛围。

设备是企业经营的物质基础，也是安全生产和安全文化建设的物质形象。我

们应以变电站星级创建的设备整治工作为契机，加大对老旧设备的更新改造。在管理上以五星变电站的创建带动设备文化建设再上新台阶，全面贯彻落实国家电网公司变电站设备和运行管理标准规范。以运行环节为中心，全面推行以输、变、配电运行和检修工作作业指导书指导日常工作，促使操作的正确规范；检修单位按规定对五箱、闭锁、直流等设备定期清扫维护；利用变电巡检系统对诸如开关压力、主变压器温度、避雷器泄漏电流等设施进行巡视，使设备的外形内质俱佳。

坚持设备缺陷分析制度，制订并落实有针对性的防范措施。积极与厂家联合开发电子化标准巡视作业指导书，实现电子化标准巡视，促使设备运行管理更为规范。

科学严格的管理、及时细致的维修保养、正确的操作运用保证了设备的健康、安全运行。

四、“黄马甲”环境文化：境界、氛围

规范有序和优美的环境，能够引导员工快乐工作、享受工作。按照“规范有序、展示特色、享受环境”的“黄马甲”环境文化建设理念，我们倡导环境文化建设与创建文明单位结合起来。以人为本，营造一个有利于安全生产的环境，使员工所处环境既具有约束作用，又具有展示作用，有利于安全生产，同时体现快乐工作的佳境。

努力实现“三个确保”，以期达到“进入生产现场不会发生事故”的环境文化建设的最高境界。一是针对现场工作全过程影响安全的环节、状态，明确各种标志和配置规范，建立“黄马甲”安全文化俱乐部，确保作业环境处于受控状态；

二是结合“贯标”，把不同检修项目作业前的安全风险分析、安全措施的制定等落实到工艺流程、操作中去，建立“黄马甲”安全行为指南，确保作业人员的行为处于“可控、在控”状态；三是竭力“营造安全氛围，培育安全文化”，将“黄马甲”识别在变电站、户外广告和办公场所、营业场所的应用，展现新“黄马甲”品牌鲜明的特色形象；四是传唱“黄马甲”之歌，将“黄马甲”专题片、“黄马甲”卡拉OK版DVD下发到各班组站。

“黄马甲”之歌歌颂出了“黄马甲”的“责任奉献、守住一线”精神，表达出工作负责人、工作许可人的责任意识。

基层班组安全文化活动丰富多彩。保护班开展家人安全温馨提示箴言征集活动，制作“安全温馨提示”牌；配电抢修班邀请员工的家属参加班组的安全活动会；监控中心制作变电站的“温馨提示”和控制室的“白板指示”。营造了“环境与人，环境与设备和谐共存”的生产、工作和生活环境。

班组安全管理是指为了保障每个员工在劳动过程中的安全与健康，保护班组所使用的设备、装置、工具等财产不受意外损失而采取的综合性措施，主要包括建立健全以岗位责任制为核心的班组安全生产规章制度、安全生产技术规范等。