二、新工人安全教育的方式
为了减少和杜绝工伤事故,要对新工人进行安全教育,使他们了解安全生产的方针、政策、法规以及有关安全生产的基础知识,了解工厂的性质以及他将去的车间、班组的性质、工艺过程和危险部位等的情况,掌握安全生产的心理、技术等基础知识,保证安全生产。
国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》和劳动部发布的《关于进一步加强安全技术教育的决定》等文件,要求新工人入厂后,必须接受“三级教育”(厂级教育、车间教育和班组教育)。
当前,工矿企业主要采取上述方式对新工人开展安全教育。还采用“跟踪继续教育”、“个别教育”等方式,加强和延伸“三级教育”。
1、“三级教育”的主要内容及其要求
“三级教育”,是指新工人在入厂后要接受厂级教育、车间教育和班组教育。
(1)厂级教育
新工人入厂后,在分配到车间之前,必须进行厂级教育。厂级教育由工厂安技主管部门负责进行。时间为3—5天。厂级教育的主要内容有:
①工厂的性质及其主要工艺过程;
②安全生产的方针、任务、政策法规与管理体制;
③工厂内特别危险的地点和设备及其安全防护注意事项;
④有关安全心理学的基础知识;
⑤有关机械、电气、起重、运输等安全技术基础知识;
⑥有关防火防爆和工厂消防规程的基础知识;
⑦有关防尘防毒的基础知识;
⑧安全防护装置以及个人防护用品的使用、保管规则;
⑨新工人的安全生产责任制等。
厂级教育结束后,应进行考试。成绩合格者,才能分配到车间。考试由工厂安技主管部门负责。
(2)车间级教育
车间级教育由车间主任或者主管安技工作的副主任负责进行。时间为2—4天。
车间级教育的主要内容有:
①本车间的生产性质和主要的工艺过程;
②本车间的危险部位及其应注意的事项;
③本车间的安全生产一般情况及其应注意的事项;
④本车间的典型事故案例;
⑤新工人的安全生产职责和遵规守纪的重要性。
车间级教育结束后,才可以将新工人分配到班组。如果未进行车间级安全教育,工长或班组长有权拒绝接受新工人。
(3)班组级教育
班组级教育由工厂或班组长负责进行。时间为1—2天。
班组级教育的主要内容有:
①工段或班组的工作性质、工艺过程,安全生产的概况和安全生产职责范围;
②新工人将要从事的生产工作性质、安全生产责任制、安全操作规程以及其他有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用;
③工作地点的安全生产和文明生产的具体要求;
④容易发生工伤事故的地方部位和典型事故案例;
⑤个体防护用品的正确使用和保管;
⑥遵章守纪的重要性和必要性。
班组级教育结束后,要组织新工人讨论,提高他们对安全生产的思想认识。同时还要组织他们学习本工种的安全操作规程,经考试合格后才能分配到工作岗位。
分配到工作岗位的新工人,必须确定老工人带领,采用“以老带新”、订立“师徒包教包学合同”等方式,加强对新工人安全生产工作的管理。
工厂里进行的新工人“三级教育”,一般都用制度形式确定下来,并要履行一定的手续。
首先,新工人入厂时,由劳动部门负责填写“新工人教育卡片”。然后将新工人连同教育卡片介绍到工厂的安技主管部门进行厂级安全教育。厂级教育结束后,经考试合格并由教育负责人在教育卡片上签字盖章后退回劳动部门。然后劳动部门才能把新工人连同教育卡片分配到车间。
车间接到新工人后,应立即进行车间级教育,车间负责人也应在教育卡片上签字盖章,才能分配到班组。
班组接到新工人后,应立即进行岗位教育。经考试合格,由班组负责人在教育卡片上签字盖章并将教育卡片送回车间。车间再统一送往工厂安技主管部门,加以保管备查。
2、跟踪继续教育
新工人在经过三级教育、分配到班组跟随师傅从事本岗位工作之后,还必须有一段实习时间。期满后经过综合的考核,才允许其独立操作。这段时间的长短,可根据新工人本身的具体情况确定。
跟踪继续教育的目的,主要在于根据新工人已经具有一定的生产实践知识和技能,进一步提高他们对安全生产的思想认识。
跟踪继续教育的主要内容有:
(1)结合新工人的实际情况,深入地进行安全生产方针、政策、法规方面的教育;
(2)结合工厂生产情况及安全情况进行安全再教育;
(3)工伤事故案例教育,特别是这期间新工人发生工伤事故的案例教育,更有现实意义;
(4)表扬新工人当中在安全生产中出现的好人好事和批评表现不好的人和事;
(5)进一步阐述搞好安全生产的重要性和遵规守纪的重要性等。
每次跟踪继续教育后,应组织新工人座谈讨论,并进行测验或考试,其成绩应登记备查。
3、个别教育
这种教育形式一般适用于曾发生过工伤事故的工人和忽视安全生产、经常违纪安全操作规程的工人。
当发生工伤事故的工人伤好上班后,车间应会同工厂安技主管部门,对他进行个别教育。向他指出事故发生的直接原因和间接原因,谁是事故的直接责任者和主要责任者,以及他本人应负的责任和应当接受的经验教训。同时还应向他提出改进的措施,避免再发生类似的事故。
对于忽视安全生产,经常违犯安全操作规程的工人,车间也应会同工厂安技主管部门,对他进行个别教育。向他指出忽视安全生产、违反安全操作规程的危害,帮助他分析产生这种思想、行为的根源;同时让他观看违章作业造成事故的图片、录像片和有关实物,要求他制定出改进措施。
经验告诉我们,对上述人员进行个别教育,帮助他们吸取教训,改正错误,是十分必要的,也是有效的。
教育的方法、种类也是多种多样的。
(1)利用课堂向新工人进行讲授安全知识。
(2)组织新工人观看安全知识和事故现场的录像、电影和幻灯片等。
(3)利用现场进行教育。带新工人参观危险设备、作现场讲解,等等。
(4)利用安全图片进行教育。
(5)利用事故实物进行教育。
(6)利用文艺形式进行教育。
总之,可以根据需要,有针对性地采用不同的方法对新工人进行安全教育。