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浅谈如何加强电力企业效能监察工作

  
评论: 更新日期:2014年05月25日

        三、创新效能监察工作的新思路
        在落实科学发展观,构建和谐社会的新形势下,企业效能监察工作应在实践中不断加强并赋予新的内涵和意义。
          一是抓重点,促进企业科学发展。以追求盈利最大化的经济实体企业,必然要以发展为己任,把发展作为各项工作的重中之重。加强企业效能监察,就能够有效纠正有令不行、有禁不止以及不认真履行职责等行为,把科学发展观的基本要求落实到企业改革与发展中的各个环节;就能够发现生产经营和管理制度中的薄弱环节或漏洞,提出建章立制的建议,规范企业的生产经营和管理行为,提高决策的科学性和资金运作的安全性,促进企业又好又快发展。
          二是抓热点,促进企业改革创新。目前,随着企业改革力度加大,一些深层次矛盾和问题逐渐显露出来,成为职工关注的热点问题,容易引发职工群众不满。而加强企业效能监察,就能够促进改革的各项措施在企业各个部门贯彻落实,保证政令畅通;能够对企业改革中的重点工作进行监督检查,促进改革有序地进行;能够发现和处理群众反映强烈的热点问题,保障广大职工的合法权益,维护企业的和谐与稳定。
          三是抓难点,促进企业节支降耗。建设节约型企业,必须以提高资源利用效率为核心,以节约一滴水、一张纸、一度电以及资源综合利用和发展循环经济为重点,强化节约意识,推进技术进步,促进企业可持续发展。宣恩公司在近几年的发展变化充分证明:开展效能监察,可以提高企业员工的责任意识和效率观念,把效能的要求融于企业各项业务工作之中,规范企业经营管理行为和业务流程,这样不仅能够有效降低生产成本,更能够有效节约宝贵的资源。
          四是抓切入点,促进企业惩防体系建设。企业效能监察工作的出发点和目标是要健全投资决策约束机制、重大投资项目论证制和决策失误追究制,加强监管,防止国有资产流失。因此效能监察是电力企业建立健全惩防腐败体系的切入点、重要途径。通过效能监察,发现违纪违法案件线索,严厉惩治腐败分子,将事前惩治、事后监督有机结合起来,惩治和预防有机结合起来,从而达到从源头上防止腐败的目的。
        四、完善效能监察工作新机制
          企业是一个经济组织,提高经济效益是关系企业生存发展的重大问题。效能监察必须紧紧围绕企业生产经营管理中的效益、效率、质量、安全等实际问题,深入到重大工程项目、物质采购、安全生产等关键环节和重点部位,通过会计监督、预算管理、审计监督等多种手段,切实纠正效率底下、资金浪费、弄虚作假等问题,促进国有资产保值增值。为此,要从建立权责明确、程序科学、规范具体、标本兼治的效能监察体系入手,不断完善覆盖安全生产、经营管理、改革发展全方位、全过程的监督管理新机制。
          (一) 确立效能监察主体。效能监察的主体必须是企业的管理层,必须与企业管理具有同等的管理权力。企业的业务部门必须履行管理和监察的双重职能,与纪检监察部门共同承担业务范围的效能监察职能,将部门的业务管理与效能监察有机地结合起来。
          (二) 明确效能监察对象。从广义上讲,效能监察的对象是企业各级管理人员和员工履行职责,完成企业各项任务、目标的整个过程;从狭义上讲,效能监察的对象主要是企业生产经营的关键环节,主要指各个重要岗位人员履行职责、依法依规办事的情况。从内容上,可分为两大类:一是项目效能监察,包括资金分级管理、工程招投标、物资采购招标等。根本作用在于抓好源头管理,防止企业在重大经营活动中出现漏洞。二是过程效能监察,指对所有员工特别是各级管理人员履行岗位职责、完成工作任务情况的效能监察。其特点是过程监督,根本作用在于从源头防腐和提高管理人员和员工的工作效率。
        (三) 制定科学监察程序。根据项目效能监察和过程效能监察的不同特点,可分别采取两种不同的监察程序:一种是项目效能监察,程序是立项--审批--监督--验收--确认。另一种是过程效能监察,程序是效能监察领导小组根据管理的要求,通过日常检查或群众反映基层单位、机关部门或个别管理人员工作效率低下,经查属实的,对其下达效能告诫通知书,督促其限期整改,并向效能监察领导小组反馈整改情况。
        (四) 实施责任追究奖罚分明。公司要把考核、奖惩和责任追究作为建立效能监察机制、推进效能监察工作的重要环节来抓。对开展效能监察的工作质量、工作效率情况,要在考评的基础上进行奖优罚劣,对不能有效开展效能监察工作或落实规章制度不力,造成管理失控,给企业带来经济损失的,追究相关人员责任。
        奖惩分明,切实做到“三挂钩”:一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的,要进行表彰奖励,给以重任提拔;对实施效能建设不好的,要进行批评教育,仍不思改正、造成不良后果的,要予以免职或撤消职务。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一,责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的,坚决取消先进单位和先进个人的评比资格。三是与经济奖惩挂钩。是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的,要给予适当的奖励,否则,进行经济处罚。
        总之,效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作,是纪检监察工作服从服务于企业生产经营的有效途径,是服务企业发展、改善管理、提高效能的重要手段,是加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败的有效途径,是从严治企、和谐发展的有力保障。实施有效地效能监察,为企业改革与发展保驾护航。
       
       

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