（3）通过大会、小会、广播、专栏宣传动员、班前会学习教育、举办知识讲座、征集安全格言警句、组织员工参观学习兄弟矿先进经验等形式，提高员工思想认识，端正安全生产价值取向。学习活动做到了经常化、制度化，营造了良好的安全文化氛围。同时，矿里经常举办长绢签名活动、事故案例宣讲分析活动及家属安全教育活动。以百日安全活动为载体，广泛深入地开展了安康杯、党团员身边无事故、底板质量月、“一通三防”管理月、机电会战月、车辆安全运输月、安全生产月及标准化岗位创建等安全主题活动。由矿工会、团委、安监处联合组织了宣传车、知识竞赛、毛巾绣安全、井下送温暖等群众性安全活动。这些活动寓安全文化于其中，收到了明显的宣传教育效果，提高了员工的安全意识，促进了安全生产水平的整体提高。
3 以人为本加强安全文化建设
上湾煤矿始终把文明生产、为员工创造良好的生产作业环境作为落实以人为本理念的重点，坚持标准，加大管理和整改力度，针对矿井不同时期暴露出的安全管理难点有重点的开展顶板、“一通三防”、机电运输及辅助运输的专项整治工作，进一步加强了现场安全生产。
（1）强化顶板管理。在神东矿区，顶板破碎是危及员工生命的重要环节之一。上湾矿根据矿井地质条件及时完善顶板管理措施。在现场设立了敲帮问顶专用工具，进一步加强检查。从技术上优化支护方式，提高支护质量，从严控制空顶面积。针对综采大采高，认真观察矿压，掌握采动规律，严格使用护帮板。在联巷口、交岔点采用长锚杆、大托盘支护，每班对锚杆进行拉力、扭力试验，凡不合格的必须进行补打。
（2）狠抓“一通三防”管理。上湾矿属低瓦斯矿井，但矿里始终按高瓦斯的要求进行管理。在各工作面入口、辅运大巷安设了自行研制的瓦斯报警红绿灯，当工作面瓦斯超标、主要通风机停风均能及时报警显示。井口实行三班检身，专业人员跟班巡检，安设了安全监察监控系统。从强化基础建设入手，认真开展了以防井下煤炭自燃、防煤尘、保通风为重点的现场专项整改。及时清理浮煤，安设了底胶带喷雾装置，封闭了胶带转载点，在主要尘源附近安设水幕等灭尘。及时撒岩粉、黄沙防自燃。及时在采空区打密闭和防火密闭。对工作面局部通风机实行风电闭锁和瓦斯电闭锁，确保工作面风筒到位，风量达标。
（3）狠抓机电运输管理。自上而下落实各项机电管理责任制和设备点检制度。针对井上下机电设备点多、面广、线长和连采工作面搬家倒面频繁的特殊情况，对机电设备和电缆悬挂分片包干，挂牌管理，并挑选责任性强、技术好的同志为包机人，使每台设备时时刻刻都有专人管理，反复整改，直到全部达标。定期召开机电例会，及时分析解决存在问题。将预防性检修、跟班动态检修和突击检修有机地结合在一起，有效地降低了故障率，为安全生产提供了保证。
（4）狠抓辅助运输专项整治。严格入井车辆管理，深入开展了“文明驾驶，安全行车”活动，制定了严密措施，由车队现场跟踪监督检查，严格执行井下交通规则，严格按规定办事，确保了井下运输车辆“三证”齐全，车况完好，几年来没有发生辅助运输车辆事故。
（5）狠抓工作面文明生产。根据实际情况对工作面积水进行科学治理。及时清理浮煤、按标准摆放设备，定点立牌码放材料、吊挂电缆等。在工作面还设立了垃圾桶、移动厕所，建立了现场问题检查整改及班前安全评估记录本，坚持使用移动加油站。锚杆不但确保拉力、扭力，而且横竖成行，风筒吊挂一条线。及时平整巷道，并设立专人专车每班两次洒水灭尘。井下辅运大巷派专人专车不间断清理卫生，对各种管路及时擦洗，常保清洁整齐，确保工作面及巷道干净利落，整洁有序。同时对井上下道路及巷道设立了规范的安全交通标志、图牌板及安全质量标准化宣传标语等，为员工创造了良好的生产作业环境，保证了安全生产。
4 以人为本认真实施NOSA五星管理体系计随着企业安全文化的深入发展，上湾煤矿把引进NOSA五星管理体系作为落实以人为本理念，加强安全文化建设，确保安全生产的重要内容，认真贯彻实施。成立了NOSA办公室，对全矿各项制度进行了系统整合。进行了贯彻NOSA理念培训，提升了员工以人为本的安全生产理念认识。完善了井上、井下各类标识牌板及防护设施。编制了四个区队35个工种岗位风险因素辩识控制手册。对连采面顶板管理重新规定了支护参数、循环进度和特殊支护要求，进一步加强了工作面顶板日常管理监督工作。NOSA五星管理体系的实施，更加完善了员工的作业环境，从科学技术上提升了安全管理水平，保证了安全生产。上湾煤矿认真落实以人为本管理理念，通过一系列有声有色的具体活动和深入扎实的工作，激发了员工爱矿如家的情感，坚定了员工以矿为家的信心，增强了员工“主人翁”责任感，充分调动了员工安全生产积极性，进一步提高了员工按章作业的自觉性。从而使全矿员工能够自觉坚持“上标准岗，干标准活儿”，“三违”现象大大下降。全矿由过去的“要我安全”明显地转变成了“我要安全”的良好局面，现场整改变为员工的自觉行动，优良工程随处可见，质量标准化水平再上台阶。
5 严格事故隐患追查和责任追究办法
坚持以人为本，要求我们在各项工作中从人出发、由人决定、为人服务。出台每项制度，采取每项措施，都应该考虑人是第一要素，这样我们的安全工作才能收到事半功倍的效果。上湾矿在责任追究形成制度之前也经历了一个“由不理解、小题大作到认识、主动承担责任的过程。不是说只有事故才要追究责任者的责任，而是工作失误指挥不当、相互推诿、隐患排查不力、单位安全管理起色不大、无创新和脱岗漏检等都要组织专题会议进行追查，从这些小题中硬是找出了可能造成事故的大作，也通过责任追究收到了“在岗1min负责60s”的责任感、紧迫感的效果。
实践证明：强化以人为本理念是新时期安全管理的有效途径。随着神华事业的飞速发展，我们要进一步加强企业安全管理，更加有效地促进安全生产健康发展。