交通运输部办公厅关于印发《港口危险货物安全监督检查工作指南》的通知

违法行为编号	具体违法行为	处罚种类	执法依据	备注
一、经营资质与文件
0101	未依法取得港口经营许可证从事港口经营的	责令停止违法经营，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；违法所得不足十万元的，处五万元以上二十万元以下罚款。	《港口法》第四十八条 《港口经营管理规定》第三十七条
0102	未依法取得相应的港口经营许可证，从事港口危险货物经营的	同上	《港口法》第四十八条 《港口危险货物安全管理规定》第五十四条
0103	在取得经营许可后又不符合经营许可条件的	责令其停止经营，限期改正；逾期不改正的，由作出行政许可决定的行政机关吊销《港口经营许可证》，并以适当方式向社会公布。	《港口经营管理规定》第三十八条
0104	未依法取得《港口设施保安符合证书》，擅自为航行国际航线船舶提供服务的	予以警告并责令停止违法行为，并可处以3万元以下罚款。	《港口设施保安规则》第八十二条	对外开放港口设施
0105	未将安全评价报告以及整改方案的落实情况备案的	责令改正，可以处一万元以下的罚款；拒不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。	《危险化学品安全管理条例》第八十一条 《港口危险货物安全管理规定》第五十七条
0106	未将其剧毒化学品或储存数量构成重大危险源的其他危险货物的储存数量、储存地点、管理措施以及管理人员等情况备案的
0107	未依照规定对安全生产条件定期进行安全评价的	责令改正，处五万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其港口经营许可证件。	《危险化学品安全管理条例》第八十条  《港口危险货物安全管理规定》第五十六条
0108	将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的	责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。	《安全生产法》第一百条
0109	未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责的，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。	《安全生产法》第一百条	将生产经营项目、场所、设备发包或出租的
0110	未签订安全生产管理协议的	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业。	《安全生产法》第一百、一百零一条	包括同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动的
二、安全管理机构与人员资质
0201	未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。	《安全生产法》第九十四条
0202	港口危货储存单位主要安全管理人员未按照规定经考核合格的	同上	《安全生产法》第九十四条 《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第二十六条
0203	装卸管理人员未取得从业资格上岗作业的	责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿。	《危险化学品安全管理条例》第八十六条 《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第二十七条	构成犯罪的，依法追究刑事责任。
0204	装卸管理人员有下列行为之一的： （一）将《资格证书》转借他人使用的； （二）涂改《资格证书》的。	责令改正，并处以5000元的罚款。	《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》第二十九条
三、安全管理制度和规程
0301	未建立专门安全管理制度的	责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。	《安全生产法》第九十八条	构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
0302	未建立事故隐患排查治理制度的
0303	未建立危险化学品出入库核查、登记制度的	责令改正，可以处五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。	《危险化学品安全管理条例》第七十八条 《港口危险货物安全管理规定》第五十五条
0304	违反安全生产规定的	依法给予处罚；情节严重的，由港口行政管理部门吊销港口经营许可证，并对其主要负责人依法给予处分。	《港口法》第五十一条 《港口经营管理规定》第四十条	构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、教育培训
0401	未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。	《安全生产法》第九十四条
0402	未如实记录安全生产教育和培训情况的
五、设备设施
0501	未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。	《安全生产法》第九十六条	构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
0502	安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的
0503	未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的
0504	使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的
0505	未对其铺设的危险货物管道设置明显的标志，或者未对危险货物管道定期检查、检测的	责令改正，可以处五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。	《危险化学品安全管理条例》第七十八条 《港口危险货物安全管理规定》第五十五条
0506	未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置
0507	危险货物专用库场、储罐未设置明显标志的
0508	未根据危险货物的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的	责令改正，处五万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其港口经营许可证件。	《危险化学品安全管理条例》第八十条 《港口危险货物安全管理规定》第五十六条
0509	未对危险货物专用库场、储罐的安全设施、设备定期进行检测、检验的
0510	生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。	《安全生产法》第一百零二条	构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
0511	生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的
六、安全投入
0601	未依法保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的	责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。	《安全生产法》第九十条
0602	有前款违法行为，导致发生生产安全事故的	对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。		构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
七、个体防护
0701	未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。	《安全生产法》第九十六条	构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
八、作业与现场管理
0801	从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的	由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分。	《安全生产法》第一百零四条	构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
0802	未依法向港口行政管理部门报告并经其同意，在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业的	责令停止作业，处五千元以上五万元以下罚款。	《港口法》第五十三条，《危险化学品安全管理条例》第九十二条
0803	进行可能危及危险货物管道安全的施工作业，未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的	责令改正，可以处五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿。	《危险化学品安全管理条例》第七十八条 《港口危险货物安全管理规定》第五十五条
0804	危险货物专用库场、储罐未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物未实行双人收发、双人保管制度的
0805	储存没有安全技术说明书或者安全标签的危险货物
0806	未将危险货物储存在专用库场、储罐内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物在专用库场、储罐内单独存放的	责令改正，处五万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其港口经营许可证件。	《危险化学品安全管理条例》第八十条 《港口危险货物安全管理规定》第五十六条
0807	危险货物的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的
0808	装卸国家禁止通过该港口水域水路运输的危险货物的	责令改正，并处三万元以下的罚款。	《港口危险货物安全管理规定》第五十八条
0809	在港口从事危险货物添加抑制剂或者稳定剂作业前，未将有关情况告知相关危险货物港口经营人的
0810	未按规定对危险货物的包装进行检查的
0811	进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的	责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。	《安全生产法》第九十八条	构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
0812	未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。	《安全生产法》第一百零一条	两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动。
九、重大危险源管理
0901	对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控的	责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。	《安全生产法》第九十八条	构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
0902	对重大危险源未制定应急预案的
0903	未将储存数量构成重大危险源的危险货物的储存数量、储存地点、管理措施以及管理人员等情况备案的	责令改正，可以处一万元以下的罚款；拒不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。	《危险化学品安全管理条例》第八十一条 《港口危险货物安全管理规定》第五十七条
十、隐患排查治理
1001	未将重大事故隐患的排查和处理情况及时向港口行政管理部门备案的	责令改正，并处三万元以下的罚款。	《港口危险货物安全管理规定》第五十八条
1002	未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。	《安全生产法》第九十四条
1003	未建立事故隐患排查治理制度的	责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。	《安全生产法》第九十八条	构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
1004	未采取措施消除事故隐患的	责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款	《安全生产法》第九十九条
1005	不具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件	予以关闭；依法吊销其有关证照。	《安全生产法》第一百零八、一百一十条	予以关闭的行政处罚应报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定
十一、应急管理
1101	未按照规定制定生产安全事故应急救援预案的	责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。	《安全生产法》第九十四条
1102	未定期组织演练的
1103	未制定码头、泊位危险化学品事故应急救援预案，或未为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备的	责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。	《危险化学品安全管理条例》第九十一条
十二、事故/事件管理
1201	事故发生单位主要负责人有下列行为之一的： （一）不立即组织事故抢救的； （二）迟报或者漏报事故的； （三）在事故调查处理期间擅离职守的。	对事故发生单位主要负责人处上一年年收入40%至80%的罚款。	《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条	构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1202	事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的： （一）谎报或者瞒报事故的； （二）伪造或者故意破坏事故现场的； （三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； （四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； （五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； （六）事故发生后逃匿的。	对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款。	《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条	构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1203	事故发生单位对事故发生负有责任的	一、依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； （二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； （三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款； （四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。 二、依法暂扣或者吊销其有关证照。	《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七、四十条
1204	事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的	依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款； （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。	《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条	构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1205	对事故发生单位负有事故责任的有关人员	依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。	《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条
十三、其他
1301	在托运的普通货物中夹带危险货物，或者将危险货物谎报或者匿报为普通货物托运的	责令改正，处十万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿。	《危险化学品安全管理条例》第八十七条 《港口危险货物安全管理规定》第五十九条
1302	未按规定组织、实施防阵风防台风工作的	视情况给予警告，并责令整改。	《港口大型机械防阵风防台风管理规定》第二十二条
1303	生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的	责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。	《安全生产法》第一百零五条	构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。