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点击数:   更新日期:2021年03月31日

全国总工会劳动和经济工作部2021年工作要点

发 文 号:工劳经字〔2021〕2号
发布单位:全国总工会劳动和经济工作部
发布日期:2021-03-23

各省、自治区、直辖市总工会,铁路、民航、金融工会劳动和经济工作部门:

现将《全国总工会劳动和经济工作部2021年工作要点》印发给你们,请参照执行。


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全国总工会劳动和经济工作部

2021年工作要点

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立100周年。工会劳动和经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,按照全总十七届四次执委会议的工作部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,深入推进产业工人队伍建设改革,谋划推进“十四五”劳动和技能竞赛,努力建设高素质劳动大军,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,切实维护好职工群众生产安全和职业健康权益,着力帮助定点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果,全面加强自身建设,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标、全面建设社会主义现代化国家开局起步做出新的贡献。

一、深入推进产业工人队伍建设改革

1.强化协同推进。完善产业工人队伍建设改革协调小组工作机制,加强沟通协调、统筹协同,推动形成推进产业工人队伍建设改革的合力。健全完善协调小组办公室组织机构和工作机制,为全总切实履行牵头抓总职责、充分发挥协调机制作用提供服务保障。

2.狠抓任务落实。开展“产业工人队伍建设改革提升年”行动,围绕落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大五大任务,建立健全培训交流机制、分类指导机制、评价考核机制、全国产业工会作用发挥机制和促进企业积极推进的机制,全面推进产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸。

3.加强经验交流。总结推广第一批试点的经验做法,编辑试点经验案例集。针对重点任务和难点问题,开展第二批改革试点,指导开展地方性试点。召开推进产业工人队伍建设改革现场经验交流会,联合有关部门举办2期产业工人队伍建设改革工作培训班,进一步深化对改革的认识,总结经验、交流学习,固强补弱、破解难题,切实推动改革举措落实落地。

二、谋划推进“十四五”劳动和技能竞赛

4.认真制定“十四五”劳动和技能竞赛规划。按照国家“十四五”规划和产业工人队伍建设改革的要求,紧扣坚持创新核心地位引导职工参与科技创新,紧扣激发人才创新活力提升职工素质,紧扣推动高质量发展,研究制定“十四五”竞赛规划,广泛深入持久推进“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛,积极做好宣传动员,指导各级抓好落实,着力提升规划的指导引领作用。完善竞赛绩效评估指标体系,推动健全竞赛同劳模评选、职称评定、技术等级认定、工资收入等相融合的体制机制。

5.围绕“四个重大”深化全国引领性劳动竞赛。围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业,不断推动全国引领性劳动和技能竞赛往深里走。结合2021年五一表彰工作,对“十三五”开展全国引领性劳动竞赛中涌现的先进集体、个人进行表彰;编印全国引领性竞赛案例集,为各地做好“十四五”竞赛工作提供借鉴。指导各地对“十四五”全国引领性竞赛工作进行统筹谋划,分层分级梳理重点竞赛项目,汇总形成全国引领性劳动竞赛方案。

6.大力加强非公企业竞赛工作。抓好全总《关于进一步提高非公企业劳动和技能竞赛工作水平的意见》贯彻落实。召开推进非公企业劳动和技能竞赛工作座谈会,进一步统一思想、交流经验、明确思路。推动非公企业劳动竞赛不断扩大覆盖面、提高参与度,探索新产业新业态开展竞赛的新形式,切实发挥竞赛工作在提高职工素质、推动企业进步、促进高质量发展上的积极作用。

7.持续推进“五小”活动。深入贯彻全总《关于广泛深入持久开展“五小”活动的指导意见》,完善活动体系,创新方式方法,指导各级工会将提升竞赛工作效益作为新的发力点和增长点。围绕进一步提高“五小”活动的群众性、创新性和实效性开展专题调研。以“五小”活动为抓手,深化“工人先锋号”创建活动,在全国劳模疗休养期间举办全国优秀班组长专题休养活动,交流班组工作经验,提升班组竞赛工作水平。

三、努力建设高素质劳动大军

8.强化创新导向开展职工技术创新活动。积极筹备、精心组织召开首届大国工匠创新交流大会,为工匠和高技能人才搭建展示交流平台,叫响做实大国工匠品牌。联合科技部、工信部、人社部继续组织开展第六届全国职工优秀技术创新成果交流活动。组织做好第二十三届中国专利奖等国家级科技奖项参评项目的推荐辅导提名工作。推动完善国家级技术工人表彰奖项。做好年度职工创新补助资金项目申报、评审、遴选工作,开展年度检查和结项验收工作,发挥好补助资金作用,完善职工创新激励机制。推动健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。

9.完善技能导向加强职工技能提升。联合人社部、科技部、工信部等部门举办第七届全国职工职业技能大赛。继续与相关部委共同开展国家级一类、二类技能竞赛。抓好中国职工经济技术信息化服务平台(三期)建设,加强“技能强国——全国产业工人技能学习平台”建设。推动实施职业技能提升行动。与科技部继续联合实施高技能领军人才境外培训计划,加强产业工人国际交流与合作。

四、大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神

10.认真做好全国五一劳动奖和工人先锋号评选表彰工作。坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者,严格执行“两审三公示”评选工作程序,认真做好全国五一劳动奖和工人先锋号评选表彰工作。做好2021年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会筹备和组织工作。指导各级工会提高五一劳动奖评选表彰工作的规范化水平。参照全国劳模奖章设计制作做法,重新设计制作全国五一劳动奖状、奖章。

11.充分发挥劳模和工匠人才示范引领作用。指导各地进一步深化劳模和工匠人才创新工作室创建工作,对省级创新工作室创建工作进行调研,总结经验和做法。考核第三批全国示范性创新工作室,合格的予以经费补助,不合格的予以摘牌。指导推动有条件的地区、行业、企业积极探索建立创新工作室联盟。

12.进一步推动落实劳模各项待遇。贯彻落实中央有关文件要求,按照《全国劳模专项补助资金发放管理办法》做好资金发放管理工作。指导各地在春节等重要节假日走访慰问劳模,开展困难帮扶、健康体检、荣誉津贴发放等工作。根据《关于进一步加强和规范劳模疗休养工作的意见》要求,结合庆祝建党100周年等活动,认真组织开展劳模疗休养。

13.营造良好社会风尚。认真学习宣传贯彻习近平总书记在2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。会同有关部门做好大国工匠年度人物、最美职工等发布活动,推动加大劳模宣传力度。根据统一安排,组织劳模代表参加党和国家庆祝纪念活动。指导各级工会组织劳模、工匠进学校、进企业、进社区,在全社会营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的良好氛围。

五、切实维护好职工群众生产安全和职业健康权益

14.加强对工会劳动保护工作的指导。认真贯彻落实全总《关于加强工会劳动保护工作的意见》,推动各级工会结合实际制定实施措施,及时了解《意见》的贯彻落实情况,适时对贯彻落实情况进行调研督导,总结推广各地好的经验和做法,努力提高工会劳动保护工作水平。

15.继续强化源头参与工作。指导各级工会加强对影响职工安全健康权益突出问题的调查研究和分析研判,通过参与法律制修订、人大建议、政协提案等方式提出工会的意见建议,注重从源头上维护职工的安全与健康权益。推动各地工会积极配合政府开展好全国安全生产专项整治三年行动。履行职业病防治工作部际联席会议成员单位职责,与有关部门共同推进健康中国行动、尘肺病防治攻坚行动等,推动实施健康中国战略。

16.着力提升职工的安全意识和安全技能。贯彻落实《全国职工素质建设工程五年规划(2021—2025年)》的要求,加强对职工安全意识的教育培训,组织开展全国职工安全应急技能知识竞赛答题活动,配合政府相关部门开展“安全生产月”、“平安工程”冠名等活动。与有关部门联合开展《安全生产法》《职业病防治法》宣传周、第二届职业健康传播作品征集和争做“职业健康达人”等活动。推动在重点行业领域探索开展职工安全技能竞赛,提高职工事故防范、应急处置和自我保护能力。

17.继续深化“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动。按照《关于开展2020—2021年度全国“安康杯”竞赛活动的通知》的要求,把“安康杯”竞赛与宣传教育培训、监督检查、班组安全建设等工作结合起来,探索运用互联网+“安康杯”竞赛形式,切实提升竞赛的质量和效果。建立健全“安康杯”竞赛组委会相关制度,加强对竞赛的组织领导。

18.继续发挥工会劳动保护监督检查作用。加强对安全生产和职业病危害重点行业领域的监督,督促企业落实主体责任。全面推动“工会劳动保护监督检查员和特聘煤矿群众监督员信息管理平台”的运用,切实发挥工会劳动保护监督检查员和特聘煤矿群众监督员在监督安全生产中的作用。推动各级工会组织动员职工立足本职岗位开展生产安全隐患“随手拍”活动。积极参加国家安全生产工作巡查、督查、考核和特别重大生产安全事故调查处理工作。指导各级工会做好生产安全事故的调查处理工作,维护好伤亡职工的合法权益。

19.进一步深化职业病防治工作。认真贯彻落实全总《关于深化工会参与尘肺病防治工作的意见》,及时了解和掌握各地落实情况和遇到的难点问题,加强工作研讨和经验交流;向各地免费发放指南书籍,开展相关培训,努力把工会参与尘肺病防治工作提高到新水平。积极参与职业病防治工作联合调研和监督检查,指导各地工会依法参与职业病危害事件调查处理。做好高温、严寒天气下的劳动保护工作,指导各地工会加强防护知识宣传教育、对企业进行督促指导、开展关心关爱服务职工活动等,切实保障劳动者生命安全和职业健康。

六、着力帮助定点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果

20.谋划好过渡期内的定点帮扶工作。认真贯彻落实中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,将帮助定点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果作为一项重要政治任务来抓。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,在保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定的前提下,下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持,帮助定点帮扶县坚决守住脱贫攻坚胜利果实,实现同乡村振兴的有效衔接。

21.聚力做好有效衔接的重点工作。重点将帮扶资源和手段向脱贫不稳定户、边缘易致贫户倾斜,防止出现返贫。持续巩固“两不愁三保障”成果,帮助改善乡村义务教育办学条件和医疗卫生基础条件。在易地扶贫搬迁集中安置点强化产业、就业帮扶,确保稳得住、有就业、逐步能致富。支持发展壮大特色产业,注重产业后续长期培育,提高产业市场竞争力和抗风险能力。加强扶贫项目资产管理和监督,确保资产收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和村级公益事业。

七、全面加强自身建设

22.加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神作为重大政治任务来抓。深入开展党史学习教育,引导党员干部始终把讲政治作为第一位的要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。筹备召开全国工会劳动和经济工作会议,总结经验,谋划好今后一个时期工作,确保工会劳动和经济工作始终保持正确的政治方向。

23.强化能力建设。加大研究力度,部门领导班子每个成员和每个处结合工作各集中研究一个重点问题,通过对重点问题的研究推动重点工作突破。坚持把创新作为引领发展的第一动力,强化改革创新意识,及时总结基层的好经验好做法,积极探索新方式新方法新举措,推动工作出新意、创品牌、见实效。加强业务学习培训,举办工会经济技术干部培训班,提升干部队伍的专业素养和能力水平。切实增强统筹规划和善抓落实的能力,协调各方力量,凝聚真抓实干、狠抓落实的强大合力,推动工作上台阶。

24.深化作风建设。结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,通过召开廉政教育会议、开展案例警示、组织自查自纠等,教育督促党员干部增强党性修养、自觉抵制“四风”。密切联系职工群众,做好基层联系点工作,深入开展党支部与全总定点帮扶县脱贫村党支部结对共建,切实帮助基层工会和职工群众解决实际困难和问题。扎实推进巡视发现问题整改工作,强化责任担当,引导党员干部带头转作风、树新风,以优良作风展现新气象、彰显新作为。


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