各电力集团公司、东北公司、各省（自治区、直辖市）电力公司，华能集团、华能国际、南电联：
　　为加强电网调度机构安全文明生产管理，特制定《国家电力公司电网调度机构安全文明生产达标动态管理办法》，现印发给你们执行，执行中发现问题请及时与国家电力公司发输电部联系。
　　附件：国家电力公司电网调度机构安全文明生产达标动态管理办法
　　一九九九年九月一日
附件：
国家电力公司电网调度机构安全文明生产达标动态管理办法
　　为了全面落实国家电力公司领导关于达标创一流工作的指示，推动全国电网调度机构达标创一流工作深入、持久、健康地开展，使调度系统的各项业务管理工作更加科学化、规范化，逐步向国内一流调度单位迈进，根据《电网调度机构安全文明生产达标考核办法》第四款第6条的要求，制订本办法。
一、 动态管理考核内容和要求
　　1． 国家电力公司正式命名达标的网省电网调度机构向国内一流调度机构迈进过程中实行动态管理考核（以下简称动态考核）。动态考核期，从安全文明生产达标考核年的第二年算起，直至一流电网调度机构命名为止。
　　2． 调度机构达标动态考核指标基于《安全文明生产达标考核实施细则》，与修改后的《中国一流电网调度机构考核实施细则》相衔接，其指标标准逐年提高，直至达一流指标。
　　3． 动态考核内容包括12项必备条件和安全文明生产达标五项指标考评验收内容。
　　二、 达标动态管理与验收
4． 达标动态管理考核指标条件：
　　（1） 12项动态考核必备条件中，1~4项任一项不满足将取消安全文明生产达标称号。
　　（2） 12项动态考核必备条件中5~10项任一项低于达标指标，则取消安全文明生产达标称号。
　　（3） 12项动态考核必备条件中5~12项任一项低于动态考核指标，但不低于达标标准，第一年提出警告，第二年仍低于动态考核指标，则推迟一年创一流验收工作进程；5~12项连续两年出现不同指标低于动态考核指标，但不低于达标标准，则推迟两年创一流验收工作进程；依此类推。
　　（4） 五项指标考评验收动态指标应满足要求，低于动态考核指标提出警告，限期整改，逾期未达到标准，推迟创一流工作进程。
　　5． 动态管理考核，以自查为主、抽查为辅的方法每年第二季度组织进行。在调度机构自查的基础上，将自查结果分别报分公司或网省电力公司达标管理部门及国调中心；网调和独立省调抽查工作由国调中心组织；网内省级调度机构抽查由网公司调度机构组织，必要时由网、省公司达标管理部门和国调中心进行抽查。
　　6． 因未达到动态考核指标被取消达标称号的单位，同时取消一流考核验收进程，须按照程序重新申请达标考核验收。
　　7． 动态考核合格满两年及以上达到中国一流电网调度机构考核指标即可进入一流考核验收进程。
一流考核验收进程是指：正式提出创一流工作申请，落实创中国一流电网调度机构的工作规划，通过考核并实施验收。
　　8． 凡进入动态考核的网省调，每年二季度末将考核结果报送国调中心备案，作为创一流的依据；每年国调中心将跟踪各项指标完成情况，并向全国网省公司发布。
　　三、 动态管理考核细则
（一） 十二项动态考核必备条件
（1） 领导班子建设：同达标条件。
（2） 精神文明和职工队伍建设：同达标条件。
（3） 依法调度：同达标条件。
（4） 安全生产：同达标条件。
　（5） 电网频率：年责任频率合格率在达标标准的基础上每年递增0.1个百分点，直至达到一流指标。
　（6） 调度范围内电网电压：在达标标准的基础上电压检测点每年递增2个百分点，电网电压检测点年电压合格率每年递增0.2个百分点，直至达到一流指标。
　（7） 网损管理：考核年网损率不高于前两年网损值的平均值，网损降低系数在＞0.007基础上，每年递增0.002，直至达到一流指标。
　（8） 电网调度自动化：SCADA/AGC始终保持实用化水平，EMS运行稳定，所辖地调调度自动化100%通过实用化验收；AGC功能年投运率在达标标准的基础上每年递增2个百分点，直至达到一流的标准。
　（9） 继电保护正确动作率，在达标标准的基础上每年递增0.25个百分点，直至达到一流的标准。
　（10） 电力通信：所属通信站点均已达标，全年所辖各级通信电路运行率均达到相应的考核指标，在考核年内无通信事故。所属省、地调及直调电厂之间的主要通信电路逐步采用数字通信技术，并具有通信监视手段。
　（11） 现代化管理：加大科学兴调和现代化管理力度，充分利用先进成熟的技术为调度生产服务，建立了一套较为完整和适用的科学、技术、管理体系。
　1） 动态考核的第二年应建立起以本网调度系统的管理标准、技术标准和工作标准为主要内容的标准化体系。
　2） 推广应用电子计算机管理技术，达标动态管理第一年办公用微机普及面应达到70%，逐年递增10%，直至达到一流的标准；逐步实现网、省调与国调，与网省电力公司所属部门及所辖地调公文电子流转，以及档案、财务、物资、工程管理电子化。有生产调度信息管理系统的规划，并开始实施逐步达到实用化。
　3） 随微机普及面指标完成情况，使用计算机的工作人员根据工作岗位的要求，具备掌握办公室自动化软件、网络应用软件（浏览器、电子邮件）的能力，专业技术人员会使用业务工作所需的应用软件。
　4） 认真落实公司关于加强科技管理工作的决定，设立专（兼）职科技管理机构和人员，建立了完整、规范的科技管理机制，有年度科技工作计划和科技成果推广计划，计划的完成率大于等于80%，科技项目应用率不低于80%。
科技项目应用率=考核年及前两年科技项目应用数目之和/考核年及前两年完成科技项目的总数
　（12） 电力市场工作：
1） 开展了电力市场工作（含模拟电力市场），有管理办法；
2） 动态考核第一年起，有电能量自动计量系统建设规划，开始实施，并逐步完善；
　　3） 根据电网电力市场建设的需要，开始建设因电力市场建设所需的技术支持系统、电力市场运行规则；
　　4） 使用负荷预测软件进行短期负荷预测，并逐步实行超短期负荷预测，日预测准确率年平均应按国调《电网负荷预计工作考核暂行办法》规定的指标执行，并每年有所增长。
（二） 五项指标考核验收内容
　　（1） 安全工作、文明生产、设备运行工作、专业管理、技术进步与现代化管理五项指标考评验收评分办法与安全文明生产达标相同。
　　（2） 五项考核指标标准在达标90分基础上，每年递增1分，直至达一流标准。