建设项目职业病危害预评价报告指导意见（试行）

发文号：沪安监职安〔2014〕3号
发布单位：上海市安全生产监督管理局
发布日期：2014-01-10

1 适用范围

建设项目职业病危害预评价表适用于“职业病危害一般建设项目”及“不构成危险化学品重大危险源(且该项目所属建设单位500米范围内不构成危险化学品重大危险源)，不涉及重点监管危险化学品生产的以下建设项目”：

(1)汽车加油站;

(2)总面积不超过9000m2的仓库。其中甲类仓库总面积不超过750 m2，乙类仓库总面积不超过2000 m2;

(3)总容积不超过500m3的甲、乙类液体储罐区;总容积不超过5000 m3的其他液体储罐区;

(4)生产或者储存空气化工产品的成套定型装置设施。

该指导意见不适用于建设项目放射防护预评价。

2 评价表格式要求

2.1 标题与编号

评价表标题为“建设项目名称+职业病危害预评价表”。评价表标题或评价内容应与批准文件和委托书一致。如项目实际情况已与批文及委托书不一致，应及时变更批文及评价委托书调整。

评价表编号用单位代号-报告类型代号-年份-月份-序列号，单位代号2位数字，报告类型代号2个字母，年份4位、月份2位、序列号9位数，例如：01YP201205000010001。

2.2封面

封面内容及格式符合标题与编号要求、封二为评价单位资质证书彩色影印件、封三为评价单位公正性声明及投诉电话(单位盖章)，评价相关人员手签单(姓名、项目组职责、职称、资质证编号)及单位盖章。

3 评价表编制

3.1 建设项目基本情况

项目名称
拟建地点
建设单位名称
项目性质		新建□ 改建□ 扩建□ 技术改造□ 技术引进□
行业分类及代码
法定代表人			联系电话				传真
主要负责人			联系电话				传真
联系人			联系电话				传真
项目总投资概算（万元）					职业卫生投资概算（万元）
设计规模					劳动定员
项目类型	危险化学品建设项目： □汽车加油站 □总面积较小的仓库 □总容积较小的储罐 □成套定型空气化工装置（可复选） □职业病危害一般的非危险化学品建设项目			储存设施规模（涉及危险化学品建设项目的填写）		甲类仓库总面积㎡；乙类仓库总面积㎡；甲、乙类液体储罐总容积 m3；其他液体储罐总容积 m3。
建设项目概况：编制说明：包括产品方案和生产规模、项目组织及主要工程内容、建设施工工程概况等。
主要生产工艺简介：编制说明：包括生产工艺流程及设备布局、物料使用情况等。1.生产工艺流程包括：工艺技术及其来源、生产装置的生产过程概述、辅助装置、公用工程的工艺过程概述、生产装置的化学原理及主要化学反应，生产工艺及设备的先进性（机械化，密闭化、自动化及智能化程度）等；2.设备布局包括：主要生产设备、辅助设备、公用工程设备的种类以及设备布局情况；3.物料使用情况：生产装置、辅助装置、公用工程拟使用原料、辅料的名称及用量，产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量，健康危害说明书（中文），物料储运情况。

3.2 职业病危害因素识别与评价

1.职业病危害因素识别编制说明：按照划分的评价单位，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目生产工艺过程、生产环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的职业病危害因素及其来源、职业病危害因素作业岗位、作业方式、接触时间及频度、接触人数等。（通过列表进行说明，具体识别过程见附件）

2.职业病危害因素风险评价编制说明：根据各评价单元职业病危害因素的理化性质、侵入途径、对人体健康的影响（毒性、致敏性、致癌性等），并结合作业方式、接触时间及频度、预期接触水平等，对职业病危害风险作出评价结论，并确定项目职业病危害关键控制点。（通过列表进行说明，具体危害因素预期接触水平、危害程度分析过程见附件）

3.3 职业病危害防护措施评价

1.职业病防护设施评价（1）拟采取措施（2）评价编制说明：按照划分的评价单元，针对项目运行与施工过程中可能存在的职业病危害因素发生（散）源或生产过程，分别介绍拟设置的职业病防护设施，并评价拟设置的防护设施的合理性和符合性。（通过列表进行描述，具体防护设施的设计参数、评价过程等内容见附件）

2.个人使用的职业病防护用品评价（1）拟采取措施（2）评价编制说明：按照划分的评价单元，针对项目运行与施工过程中所存在的职业病危害因素的作业岗位，分别介绍拟配备的个人职业病防护用品，并评价拟配备的个人防护用品的合理性和符合性。（通过列表进行描述，具体防护用品的型号、发放周期、评价过程等内容见附件）

3.应急救援措施评价（“职业病危害一般建设项目”可选填）（1）拟采取措施（2）评价编制说明：按照划分的评价单元，针对项目运行与施工过程中可能发生急性职业损伤的工作场所，介绍拟采取的相应的应急救援措施，包括应急救援预案和应急救援设施，并评价拟采取的应急救援措施的合理性和符合性。（通过列表进行描述，具体应急救援措施的相关内容、评价过程等内容见附件）

3.4 综合性评价

评价内容	评价依据	结果判定		备注
评价内容	评价依据	符合	不符合
1 总体布局
2 生产工艺及设备布局
2.1 生产工艺
2.2 设备布局
3 建筑卫生学
3.1 建筑物的间距
3.2 采光、照明
3.3 通风及空气调节
4 辅助用室
5 职业卫生管理		结果判定		备注
5 职业卫生管理		符合	不符合
5.1 职业卫生管理机构
5.2 职业卫生管理人员
5.3 职业病危害因素监测制度
5.4 职业健康监护管理制度
5.5 职业卫生培训制度
5.6 个人职业病防护用品管理制度
5.7 其他职业卫生管理制度
6 职业卫生专项投资评价

3.5 评价建议与结论

1.评价建议编制说明：在对拟建项目全面分析、评价的基础上，针对项目职业病危害防护设施、个人使用的职业病防护用品、应急救援措施、总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、职业卫生管理措施、职业卫生专项投资等方面存在的不足，综合提出控制职业病危害的具体补充措施。补充措施应尽可能明确提出各类职业病防护设施、应急救援设施的设置地点、设施种类、技术要求等具体措施建议，以便供建设单位在编写职业病防护设施设计专篇时使用。针对拟建项目施工过程的职业卫生管理，应根据职业病危害因素、防护措施等内容的分析与评价结果，从建设单位的发包、施工组织设计、防护设施与主体工程的施工过程以及施工监理等方面，提出原则性的措施建议。

2.评价结论编制说明：确定拟建项目的职业病危害类别；明确拟建项目在采取了项目设计和评价报告所提防护措施的前提下，是否能满足国家和地方对职业病防治方面的法律、法规、标准的要求。

3.6 附件

序号	附件名称
1	评价要点
2	工程分析
3	类比调查分析
4	职业病危害因素识别与评价
5	职业病危害防护措施分析与评价
6	综合性分析与评价
7	建设项目批准、核准或者备案文件
8	建设项目评价委托书
9	专家评审意见
10	专家评审意见修改说明
11	附图：区域位置图及周边单位示意图、总平面布置图、建筑物内功能分区示意图、设备布局图（可能）等，附图要求各个功能区及设备标识文字清晰可见。