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点击数:   更新日期:2015年12月16日

湖北省烟花爆竹安全管理办法点击此处下载本文件word格式

发 文 号:令2015年第384号
发布单位:湖北省人民政府
发布日期:2015-12-16
实施日期:2016-02-01

  烟花爆竹零售经营者应当在经营许可和登记注册核准的地点存放经营。
  第二十二条烟花爆竹批发企业,不得向未取得《烟花爆竹安全生产许可证》的企业采购烟花爆竹,不得向未取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》的经营者销售烟花爆竹。
  烟花爆竹批发企业和零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和质量不符合国家或行业标准规定的烟花爆竹。
  烟花爆竹生产、批发企业和零售经营者应当对供应、销售的烟花爆竹产品质量负责;因供应、销售不合格的烟花爆竹造成他人损害的,应当依法承担赔偿责任。
  第二十三条烟花爆竹批发企业应当具备相应的烟花爆竹配送能力,配送车辆应当满足安全条件和配送要求,且不得少于3辆。
  第二十四条经由道路运输烟花爆竹的,托运人应当依照《烟花爆竹安全管理条例》规定的条件和程序向运达地县级人民政府公安部门申请办理《烟花爆竹道路运输许可证》,并应向具有从事危险货物运送许可证的运输单位办理托运手续,方准运输。
  经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的,依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章、标准的规定执行。
  禁止出租、出借、转让或者假冒、伪造、变造《烟花爆竹道路运输许可证》。
  第二十五条烟花爆竹道路运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件,安装使用具有定位系统的行车记录仪以及车载视频监控装置,配备有效的通讯工具以及安全防护用品、消防器材。
  第二十六条经由道路运输烟花爆竹的,承运人应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《公路安全保护条例》的规定,按照县级人民政府公安部门核定的时间、速度、路线行驶,悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
  禁止装载烟花爆竹的车厢同时搭载其他货物和人员。禁止携带烟花爆竹搭乘飞机、火车、汽车、轨道交通、客轮等公共交通工具。禁止邮寄烟花爆竹或者在托运、邮寄的物品中夹带烟花爆竹。
  第四章监督管理与应急救援
  第二十七条县级以上人民政府负有烟花爆竹安全监督管理职责的部门应当加强沟通、协调和信息交流,建立联合执法工作机制,建立健全监督检查制度,发现存在安全隐患的,应当责令有关单位采取有效措施,消除安全隐患。
  第二十八条负有烟花爆竹安全监督管理职责的部门按照各自职责实施烟花爆竹安全监督检查时,行使以下职权:
  (一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
  (二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;
  (三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;
  (四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、经营、运输的烟花爆竹予以查封或者扣押,对违法生产、储存、经营烟花爆竹的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。
  监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
  第二十九条安全生产监督管理部门应当对新建、改建、扩建烟花爆竹建设项目的安全设施设计进行安全审查,加强对建设项目验收活动和验收结果的监督核查,监督烟花爆竹生产、批发单位按照有关规定建立烟花爆竹流向管理信息系统。
  第三十条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当会同有关部门依法建立烟花爆竹安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的违法行为信息。对有下列行为之一的,应当向社会进行公告并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门以及有关金融机构:
  (一)产品确认检测出含氯酸钾等违禁药物;
  (二)产品无流向登记标签、无买卖合同,产品包装及标识不符合国家相关标准规定;
  (三)违法提供超许可范围、超药量、超规格的产品;
  (四)因产品质量问题引发人身伤亡事故;
  (五)非法运输、存储产品。
  第三十一条对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营单位弃置的废旧烟花爆竹,应当就地封存,并由公安部门组织销毁、处置。
  第三十二条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当会同有关部门,根据本地区的实际情况,制定烟花爆竹生产安全事故应急救援预案,报本级人民政府批准后实施。
  第三十三条烟花爆竹生产、批发企业应当建立生产安全事故应急救援组织,编制事故应急预案,配备应急救援人员和应急救援器材、设备。
  第五章法律责任
  第三十四条违反本办法规定,法律、法规有行政处罚规定的,从其规定。
  第三十五条县级以上人民政府依照本办法应当履行职责而未履行,或者未按照规定的职责和程序履行,本地区发生重特大烟花爆竹生产安全事故的,对政府主要领导人,根据情节轻重,依法给予行政处分;构成玩忽职守罪的,依法追究刑事责任。
  负有烟花爆竹安全生产监督管理职责的部门的工作人员,未依照本办法履行职责,发生重特大烟花爆竹生产安全事故的,对部门或者机构的正职负责人,根据情节轻重,依法给予行政处分;构成玩忽职守罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。
  第三十六条烟花爆竹生产企业在高温、雷电、暴雨等极端天气情况下进行生产的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。
  第三十七条烟花爆竹零售经营者在零售许可证核准的地点以外存放、经营烟花爆竹的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,逾期未改正的,处1万元以下的罚款。
  第三十八条烟花爆竹生产、批发企业违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正,逾期未改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:
  (一)未按照国家有关标准对销售的烟花爆竹包装箱粘贴登记标签、烟花爆竹产品粘贴产品标签的;
  (二)未按照规定建立烟花爆竹生产、采购、销售档案或者未按规定留存备查的。
  第三十九条违反本办法规定,构成违反治安管理行为的,由公安部门依法给予治安管理处罚。
  第六章附则
  第四十条烟花爆竹燃放的安全管理依照《湖北省燃放烟花爆竹若干规定》执行。
  第四十一条本办法自2016年2月1日起施行。
 

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