（2000年12月28日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2001年4月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准；根据2004年12月24日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市城市居民居住环境保护条例〉的决定》第一次修正；根据2012年11月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2012年12月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准的《关于修改<哈尔滨市城市居民居住环境保护条例＞的决定》第二次修正）



　　第一条 为保护和改善城市居民居住环境，防治污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《黑龙江省环境保护条例》等法律、法规规定，结合我市情况，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市建成区和县(市)镇建成区的居民居住环境保护。

　　本条例所称居民居住区是指以一幢或者数幢住宅楼、商住综合楼等形成的相对独立的居民居住和活动的区域；住宅楼是指规划设计功能为全部住宅的建筑物；商住综合楼是指规划设计功能为部分商业服务、部分住宅的建筑物。

　　第三条 居民居住环境保护，坚持预防为主、防治结合、综合治理和谁主管谁负责、谁污染谁治理的原则。

　　第四条 市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对居民居住环境保护工作实施统一监督管理。

　　区环保部门对辖区内居民居住环境保护实施监督管理。

　　建设、城市管理、工商、公安、文化及其他行政管理部门和街道办事处按照各自的职责，对居民居住环境保护实施监督管理。

　　第五条 任何单位和个人都有保护居民居住环境的义务，并有权对污染环境的行为进行检举或者控告；有关部门应当自接到检举或者控告之日起七日内予以处理或者答复。

　　对在保护居民居住环境工作中做出突出贡献和检举或者控告污染居民居住环境行为有功人员，市人民政府应当给予表彰或者奖励。

　　第六条 市、区人民政府应当建立环境保护责任制，采取有效措施，防止和减轻居民居住环境污染，使城市发展符合环境保护规划和城市环境功能区标准。

　　市、区人民政府对不适合在居民居住区生产经营的企业，应当按照规划逐步迁出。

　　第七条 在居民居住区内开办餐饮、服务、文化娱乐等商业或者生产经营项目的，应当按照国家规定向环保部门申请办理环境影响评价文件审批手续。

　　第八条 居民居住区内建设项目的防治污染设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　防治污染设施应当经负责审批的环保部门验收合格后，方可开工生产或者使用。

　　防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置。需要拆除或者闲置的，应当事先向环保部门申报；环保部门接到申报后应当到现场核查，十五日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。

　　第九条 向居民居住区排放污染物的单位，应当到环保部门办理排污申报登记手续。

　　排污登记实行免费年审制度，排污单位应当按照规定办理年审手续。

　　第十条 在居民居住区内排放污染物的单位，应当到环保部门申请领取排污许可证并按照排污许可证的规定排放污染物。

　　第十一条 开发、改造居民居住区时应当按照环境保护的要求，将住宅楼和商业经营用房实施分开规划建设。

　　不具备分开规划建设条件的,新建商住综合楼应当规划建设商业经营用房的专用烟道。

　　第十二条 市、区人民政府应当采取措施，在居民居住区内推广清洁能源和洁净煤技术产品的使用，逐步控制原煤散烧。在市人民政府规定期限内，停止使用高污染燃料。

　　第十三条 在居民居住区，应当逐步发展集中供热。在集中供热管网覆盖区域内，不得新建燃煤供热锅炉，已建的应当在市人民政府规定的期限内改造入网，或者使用清洁能源。

　　在集中供热管网覆盖区域以外，新建居住小区或者其他建筑供热锅炉，应当使用清洁能源或者洁净煤技术产品。

　　第十四条 居民居住区内的锅炉及其配套除尘器的更新应当经环保部门对锅炉除尘方式及除尘效率审查批准后，方可到有关部门办理其他审批手续。

　　第十五条 居民居住区内的锅炉及其除尘设施应当及时维修，除尘器应当配备密闭收灰装置，及时除灰，保证正常有效运行。

　　锅炉司炉人员应当经过环保知识培训，遵守操作规程，不得违章操作。

　　第十六条 在居民居住区内的饮食服务业应当设置处置油烟的装置或者设施，并通过专用烟道排放，其高度、位置和所排放的浓度应当符合环境保护要求；应当安装隔油池或者采取其他处理措施，使排放的污水达到城市排污管网进水标准；其产生的残渣、废物不得排入下水管道。

　　第十七条 在新建住宅楼内禁止设置锅炉房、水泵房、换热站和机房、变压器房等。

　　在居民居住区内设置的锅炉房、水泵房、换热站和中央空调等，应当按照环境保护要求采取隔声、减振、防辐射等措施。

　　第十八条 在居民居住区内禁止下列行为：

　　（一）随意排放或者利用居民楼内烟道排放饮食服务业等经营活动产生的油烟；

　　（二）露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害、恶臭气体的物质；

　　（三）分装、存放、销售产生有毒有害、恶臭气体的物质；

　　（四）露天烧烤食品。

　　第十九条 在居民居住区内禁止开办空车配货场点、露天加工场点，以及产生恶臭、有毒有害物质的修理、加工、喷漆、电镀、化工、农药等项目；在商住综合楼内禁止开办歌舞娱乐、机动车维修、海鲜市场，以及产生噪声、振动、恶臭污染的印刷等项目；在新建住宅楼内禁止开办餐饮、歌舞娱乐、洗浴、洗车、机动车维修、海鲜市场、印刷等项目；在既有住宅楼内禁止开办歌舞娱乐、机动车维修、海鲜市场、印刷等项目。

　　已经开办的，应当由环保部门责令限期采取防治措施。

　　第二十条 在商住综合楼内开办本条例禁止以外的其他产生噪声、振动项目的，产生噪声、振动的设备、工具等所处的位置应当与住宅楼层有一层以上的间隔。

　　在住宅楼内开办本条例禁止以外的其他产生噪声、振动项目的，与住宅楼层相邻的棚顶、墙壁应当采取隔声、减振等防治措施。

　　产生的噪声、振动不得超过国家规定的排放标准。