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点击数:   更新日期:2015年11月27日

海南省河道采砂管理规定点击此处下载本文件word格式

发 文 号:—
发布单位:海南省人大常委会
发布日期:2015-11-27
实施日期:2015-12-01

河道采砂许可证有效期不超过一年。
县级以上税务、水务等有关部门应当严格依照有关规定征收河砂资源税费。
第十三条 市、县、自治县人民政府水行政主管部门应当自颁发河道采砂许可证之日起五个工作日内,将河道采砂许可证办理情况书面告知公安、地质矿产、交通运输、航道、环境保护、海洋、渔业、海事和铁路等部门,并向社会公布。
市、县、自治县人民政府水行政主管部门颁发采砂许可证后十个工作日内,应当在采砂点岸上明显位置设立公告牌,载明采砂许可证号、采砂单位或者个人名称、开采范围、开采量、采砂船舶证号、联系方式等,接受社会监督。
第十四条 河道采砂许可证的有效期届满或者累计采砂量达到许可的总量时,市、县、自治县人民政府水行政主管部门应当依法办理河道采砂许可证注销手续,采砂单位或者个人应当终止采砂行为,及时清运砂石、清除弃料,平整堆体、坑槽,恢复植被。
第十五条 从事河道采砂的单位或者个人应当遵守下列规定:
(一)按照许可开采范围、开采量采砂;
(二)在通航河道采砂作业应当符合通航安全管理要求并设立明显标志;
(三)采砂船舶、机具在禁采期按指定地点停泊、停放;
(四)未取得河道采砂许可手续的船舶、机具不得在可采区内滞留;
(五)采砂船舶、机具不得在禁采区、保留区内滞留。
第十六条 从事河道采砂的单位或者个人不得从事下列行为:
(一)危及水工程、水文、管线等设施以及岸坡安全;
(二)破坏河道、航道及沿岸生态环境;
(三)伪造、涂改采砂许可证;
(四)买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证。
任何单位和个人不得在违法采砂现场装载河砂。
禁止向省外出售在本省开采的河砂。
第十七条 在道路上行驶的运输河砂的车辆,应当密闭、全覆盖,不得泄漏、遗撒、飘散河砂。
运输河砂的车辆不得超过核定的载质量。
第十八条 县级人民政府交通运输主管部门或者乡镇人民政府可以依法在乡道、村道的出入口设置必要的限载、限高、限宽设施,防止运砂车辆损毁公路。
第十九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全河道采砂巡查制度,及时发现、纠正和打击非法河道采砂行为。
第二十条 县级以上人民政府水行政主管部门及其工作人员履行河道采砂管理监督检查职责时,有权采取下列措施:
(一)查阅采砂单位或者个人的有关文件、证照、台账、资料;
(二)进入采砂单位或者个人生产场所进行调查;
(三)其他必要的合法监督检查措施。
第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当设置群众举报电话,受理非法采砂、运砂行为的投诉,对查证属实的,应当对举报人和投诉人给予奖励。
县级以上人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂、运砂违法行为信用记录,并予以公布。
第二十二条 违反本规定,在通航河道采砂不按规定设立明显标志或者采砂船舶、机具未按指定地点停泊、停放的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,可以处五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以处三万元以上五万元以下罚款。
第二十三条 违反本规定,伪造、涂改采砂许可证,买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证的,由县级以上人民政府水行政主管部门收缴或者吊销河道采砂许可证,没收违法所得,可以并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,可以并处五万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本规定,不按照采砂许可证规定采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,扣押作业船舶、机具,没收违法所得,可以并处一万元以上十万元以下罚款;情节严重的,没收违法采砂作业船舶、机具和违法所得,吊销河道采砂许可证,可以并处十万元以上二十万元以下罚款;给他人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本规定,无河道采砂许可证采砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,没收作业船舶、机具和违法所得,可以并处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的,可以并处十万元以上三十万元以下罚款;给他人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
在铁路线路、桥梁、涵洞处采砂的,还应当由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以拘留。
第二十六条 违反本规定,在违法采砂现场装载河砂的,由县级以上人民政府水行政主管部门扣押运输工具,没收违法运输的河砂,可以并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以并处三万元以上五万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本规定,向省外出售在本省开采的河砂的,由县级以上人民政府水行政、交通运输等主管部门没收河砂,并处三万元以上十万元以下罚款;情节严重的,并处十万元以上三十万元以下罚款。
第二十八条 阻碍行政执法人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不按规定发放河道采砂许可证的;
(二)对违法采砂、运砂行为不按规定给予行政处罚的;
(三)不依法征收有关河砂资源税费的;
(四)不按规定建立健全河道采砂巡查制度的;
(五)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、收受贿赂的行为。
因非法河道采砂发生严重环境污染和生态破坏事件的,依照国家和本省有关规定对市、县、自治县人民政府有关负责人追究责任。
第三十条 违反本规定,本规定未设定处罚但有关法律、法规已有处罚规定的,从其规定。
第三十一条 本规定的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第三十二条 本规定自2015年12月1日起施行。
 

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